今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康之年。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。”福建省南平市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，抓黨建戰(zhàn)疫情促脫貧，強(qiáng)化機(jī)制推動、導(dǎo)向牽引，激勵黨員干部在戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧一線擔(dān)當(dāng)作為，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強(qiáng)保證。

　　堅持政治引領(lǐng)，推動擔(dān)當(dāng)在一線強(qiáng)化。奪取戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧的“雙勝利”，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。南平市把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅和疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，與深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在福州》《習(xí)近平在福建》采訪實錄結(jié)合，聯(lián)系南平工作實際，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，聚焦疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅等主題，一次一專題，持續(xù)深入學(xué)習(xí)研討，傳承和弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作時關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列科學(xué)理念、創(chuàng)新實踐和優(yōu)良作風(fēng)，從中深刻汲取信仰力量、真理力量、奮進(jìn)力量，以“不甩貧困帽就摘烏紗帽”的決心，強(qiáng)化決戰(zhàn)意識，堅定必勝信心，激發(fā)決勝斗志。特別是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對廖俊波同志先進(jìn)事跡的重要指示，開展“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)俊波精神、全力奪取戰(zhàn)疫情促發(fā)展‘雙勝利’”等專題學(xué)習(xí)討論，激勵廣大黨員干部提振精氣神，在戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧一線扛起使命，奪取雙戰(zhàn)雙贏。

　　堅持重心下移，推動力量向一線下沉。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“向基層聚焦聚力”指示要求，深化拓展習(xí)近平總書記當(dāng)年親自幫南平提煉總結(jié)高位嫁接、重心下移、夯實農(nóng)村工作基礎(chǔ)的“南平機(jī)制”，創(chuàng)新“四聯(lián)四促”機(jī)制，推動機(jī)關(guān)黨員干部重心下移、力量下沉，以高位嫁接助推鄉(xiāng)村振興，在聯(lián)抓共促中踐行初心使命。一是機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興。堅持黨群機(jī)關(guān)聯(lián)弱村、政法部門聯(lián)亂村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村、涉農(nóng)部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)村，全市篩選1695個有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的機(jī)關(guān)黨組織，與1635個村黨支部“一對一”結(jié)對共建，推動機(jī)關(guān)黨員干部常態(tài)化深入共建村聯(lián)謀綠色發(fā)展、聯(lián)抓環(huán)境整治、聯(lián)創(chuàng)活力支部，點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。二是機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)、黨建促治理。深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)黨建共建、在職黨員到社區(qū)報到，在小區(qū)（街巷）、樓棟設(shè)置黨支部或黨小組，完善機(jī)關(guān)干部下沉、社區(qū)干部聯(lián)控、巷（樓、棟）長聯(lián)防工作機(jī)制，創(chuàng)新推行“區(qū)塊管理+巷長制”“社區(qū)+網(wǎng)絡(luò)+群眾”等模式，有力提升社區(qū)治理水平，在常態(tài)化疫情防控中筑牢聯(lián)防聯(lián)控防線。三是機(jī)關(guān)聯(lián)企業(yè)、黨建促提升。圍繞做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，推動機(jī)關(guān)干部力量下沉聯(lián)企幫扶，選派360名優(yōu)秀干部網(wǎng)格化駐點(diǎn)服務(wù)905家企業(yè)，當(dāng)好疫情防控監(jiān)督員、惠企政策宣傳員、紓難解困服務(wù)員、企業(yè)黨建指導(dǎo)員，服務(wù)企業(yè)統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是機(jī)關(guān)聯(lián)商會、黨建促回歸。選派肯吃苦、懂經(jīng)濟(jì)、善招商的骨干力量作為“回歸專員”，4個派駐小組聯(lián)系服務(wù)16個南平異地商會，指導(dǎo)加強(qiáng)駐外商會黨建工作，深化感情聯(lián)誼、信息聯(lián)通，激發(fā)在外鄉(xiāng)賢和客商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)資本、項目、資源、人才、信息、技術(shù)等要素回歸集聚。

　　堅持聚力攻堅，推動難題在一線破解。南平市結(jié)合開展“創(chuàng)新突破年”活動，激勵黨員干部迎難而上、一線攻堅，在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。一是靶向治療抓脫貧。出臺支持貧困戶達(dá)產(chǎn)達(dá)能10條措施，推進(jìn)“五個一百”示范帶動工程，深化“民企帶村”機(jī)制，逐村逐戶逐人落實精準(zhǔn)幫扶措施，通過設(shè)立扶貧車間、開展消費(fèi)扶貧等，切實解決貧困戶產(chǎn)品銷售難、外出務(wù)工難等問題。全市60158名建檔立卡貧困人口全部脫貧，346個貧困村全部脫貧出列，5個省級扶貧重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困戶中無一人因疫情返貧或致貧。二是精準(zhǔn)施策促復(fù)產(chǎn)。深化“百名局長掛百企”等活動，推動黨員干部與企業(yè)想在一起、拼在一起，全市領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)服務(wù)1017家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，“一事一策、一難一策、一業(yè)一策、一企一策”打通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策鏈、服務(wù)鏈、操作鏈，發(fā)揮“重點(diǎn)工作責(zé)任清單與問題清單督查平臺”作用，精準(zhǔn)解決原料跟不上、產(chǎn)品出不去、工人進(jìn)不來等困難問題1271個，助力企業(yè)逆勢而上活下來、化危為機(jī)強(qiáng)起來。三是聚焦發(fā)力除痼疾。完善一線考察、一線巡察等機(jī)制，激勵干部沉下身子、直面問題、攻堅克難，有效解決畜禽養(yǎng)殖污染、違規(guī)開墾茶山、竹排罷工、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、行政中心搬遷等歷史遺留問題，為戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

　　堅持導(dǎo)向牽引，推動干部在一線拼創(chuàng)。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅要取得實實在在的效果，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制。南平市創(chuàng)新探索一批務(wù)實管用的機(jī)制辦法，樹立實干拼創(chuàng)的鮮明導(dǎo)向，牽引奮發(fā)作為、干事創(chuàng)業(yè)。一是用好“指揮棒”。制定實施綠色發(fā)展考核評價體系，突出綠色特色、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、協(xié)調(diào)協(xié)同，發(fā)揮考評指揮棒作用，形成牽引綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，推動各級干部堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快發(fā)展與綠水青山相得益彰的七大綠色產(chǎn)業(yè)，深化武夷品牌、生態(tài)銀行、水美經(jīng)濟(jì)三項創(chuàng)新，加快探索“兩山”轉(zhuǎn)化的有效路徑。去年以來，提拔重用的干部80%以上來自產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、脫貧攻堅等綠色發(fā)展主戰(zhàn)場。二是抓好“大督查”。認(rèn)真落實中央力戒形式主義、官僚主義部署，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，探索建立融督辦、考評、激勵、問責(zé)于一體的“大督查”機(jī)制，改多頭檢查、重復(fù)檢查為不打招呼、隨機(jī)暗訪。同時，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，與落實容錯糾錯、問責(zé)會審機(jī)制相結(jié)合，今年以來查處并通報疫情防控中形式主義、官僚主義典型問題11個，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力、狠抓工作落實。三是打好“政策拳”。制定出臺加強(qiáng)南平市人才工作的10條措施、深化創(chuàng)新科技特派員制度10項措施等政策，著力在人才培養(yǎng)引進(jìn)、科技特派員利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上創(chuàng)新突破，推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，全市522名駐村第一書記、2492名科技特派員、2100多名基層黨群工作者在鄉(xiāng)村基層服務(wù)，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的主力軍。

（作者為中共福建省南平市委書記）