決勝全面建成小康社會(huì)

　　“這條路祖祖輩輩走了多少年了，我家老四還是在這條路上出生的呢……當(dāng)時(shí)彭宗洪用板車?yán)蚁律?，下過雨的山路坑坑洼洼，走到半路上，我就不行了，只能半路接生……”提起這段心酸事，海子村民小組長(zhǎng)文云還是沒忍住，跟駐村第一書記董曉光訴起了苦。

　　文云所在的海子村民小組是云南昭通市鹽津縣廟壩鎮(zhèn)黃草社區(qū)四個(gè)高寒偏遠(yuǎn)村民小組之一，她口中提到的這條上山下山的路，就是從鄉(xiāng)村二級(jí)公路到海子村民小組的一條鄉(xiāng)村土路。要致富先修路，這是土路，也是生路。從2015年到2020年，東華大學(xué)先后選派了四任第一書記，接續(xù)開展駐村扶貧，在這條山路上一走就是6年……6年間，山路變鄉(xiāng)村公路，大山深處的海子村民也搬進(jìn)了新房。

走你走過的山路

　　海子村民小組位于高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)，山高坡陡、溝壑縱橫，唯一的一條上山下山的鄉(xiāng)村土公路，步行到村公所要2個(gè)小時(shí)。一旦遇到下雨天，不僅路面濕滑，路兩邊還極容易發(fā)生滑坡，沒有要緊的事情一般老百姓都是不敢下雨天走下山的。老百姓到村公所看病取藥、孩子們上學(xué)放學(xué)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣城購(gòu)買生活用品，都很辛苦，上山下山的路成為老百姓心中最大的結(jié)。

　　2015年7月，陶康樂成為東華大學(xué)派駐黃草社區(qū)的首任第一書記。走村入戶，了解民情貧情是他到村后做的第一件事情。帶個(gè)筆記本，穿上雨鞋，和村上的干部就出發(fā)了。走在泥濘的路上，他在筆記本上記錄著路上經(jīng)過的村民小組、貧困戶信息。這條山路集中了7個(gè)村民小組，占到整個(gè)社區(qū)的1/4還多。再走進(jìn)農(nóng)戶破舊的串架房，還有幾十年的土坯房，陰暗潮濕的房子一戶一戶散落在山里，串個(gè)門都要爬破過坎…… “根據(jù)農(nóng)村危房改造的要求，這里的農(nóng)戶多數(shù)要實(shí)施拆除重建”，他在筆記本上記錄下這句話。

　　回到村上，他馬上召開辦公會(huì)，并向上級(jí)政府和東華大學(xué)提出了援建村民安置點(diǎn)的工作請(qǐng)求。學(xué)校在接到工作請(qǐng)求后，由基建后勤處主要對(duì)接并實(shí)地調(diào)研考察，從原本十分緊張的基建經(jīng)費(fèi)中，調(diào)撥一部分作為捐贈(zèng)，?？顚Ｓ糜谥С贮S草社區(qū)海子村民小組建房。得到這個(gè)信息，社區(qū)干部大伙兒心里十分高興。然而，新的問題又來了。到海子不通汽車，建房的磚瓦和物料怎么運(yùn)輸上去？經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間的研究討論，最終決定從建房資金中抽出一部分先把鄉(xiāng)村二級(jí)路到海子村民小組這條山路拓寬培育。說干就干，社區(qū)干部白天組織施工晚上還要趕到臨近的農(nóng)戶家做工作，處理占地出工的糾紛問題等……

　　一年的時(shí)間很快，這條公路于2016年6月份完工通過驗(yàn)收。陶康樂也結(jié)束掛職。黃草社區(qū)同期迎來了新的“陶書記”——陶俊清。陶俊清一上崗就面臨了一個(gè)十分棘手的問題。剛剛修建好的公路，用了沒有多久就被“7.05”山洪大水沖垮了！雖然社區(qū)三次組織群眾修復(fù)道路，但是高山上雨水較多，又恰逢居民集中建房，道路無法長(zhǎng)期承載重型建材的運(yùn)輸，加重了損壞程度。

一路上的問題連著問題

　　不僅如此，建房款到賬了，一系列的問題也就提上了日程。在哪里建房？如何規(guī)劃選址、涉及占用老百姓的地塊如何賠償？建房的標(biāo)準(zhǔn)怎么確定？老百姓建新房“背賬”怎么解決…… 這些問題都成為接棒者陶俊清和掛職副縣長(zhǎng)盧洪偉他們共同要去面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。“多和老百姓在一起，問題或許就能找到答案”，這是他們開展定點(diǎn)扶貧的工作信念，老百姓的問題要從老百姓身上著手。

　　和陶康樂一樣，陶俊清也是帶著個(gè)筆記本，深一腳、淺一腳，在這條山路上一走就是一年多。老百姓建房不積極，他就一戶一戶地談未來搬遷后的生活憧憬；老百姓建房“借錢難”，盧洪偉和陶俊清就跑前跑后和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系協(xié)助貸款…… 就這樣，一年多的時(shí)間，他們?cè)谶@條山路上來來回回走了幾十趟。他們陪伴著海子村民老百姓攻堅(jiān)克難，逐戶制定建房進(jìn)度和方案，幫著他們解決建房中遇到的實(shí)際困難?？粗粦魬舻鼗蚱饋?，他也跟著笑了起來……

　　2017年7月，陶俊清結(jié)束掛職，把接力棒交到了第三任第一書記張強(qiáng)的手中。也是從張強(qiáng)開始，東華大學(xué)選派掛職副縣長(zhǎng)和駐村第一書記服務(wù)期改為2年。他們所在的這兩年，鹽津縣面臨著脫貧迎檢的大考。“兩不愁、三保障”對(duì)標(biāo)對(duì)表的檢查任務(wù)指標(biāo)繁重，所有精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧措施都是倒排工期，要求按時(shí)保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

　　住房安全有保障是其中的硬指標(biāo)，也是極其難啃的“硬骨頭”。海子村民小組的地基打起來了，但是由于道路狀況糟糕，對(duì)于地處高山區(qū)的海子小組，不少司機(jī)都不愿意行駛到這邊的道路上，掛職副縣長(zhǎng)盧洪偉、駐村第一書記張強(qiáng)一到崗就和支書羅登雄一起想辦法聯(lián)系運(yùn)輸車輛，部分建材的運(yùn)輸費(fèi)甚至高于建材成本，他們還主動(dòng)找到司機(jī)師傅們做工作，幫著老百姓“砍價(jià)”……

　　看著一間間新房平地而起，海子老百姓之間卻鬧起了“不愉快”。海子村民小組14戶41人，最初得到建房補(bǔ)助的是12戶。其中2戶，一戶是常年外出務(wù)工的彭登平，申請(qǐng)易地扶貧搬遷；一戶是房屋鑒定時(shí)候剛好建房的彭宗禮，房屋不符合農(nóng)危改政策?？粗従觽兘ㄐ路浚瑑蓱羧诵睦锩娑嗌儆行┮庖?，易地搬遷戶的因?yàn)榉块g小又想調(diào)整回來修房，現(xiàn)在有安全住房的，對(duì)農(nóng)村危房改造政策心生“埋怨”。

　　這一切都被他們看在眼里，利用下鄉(xiāng)察看督促建房進(jìn)度的契機(jī)，張強(qiáng)總是往這兩戶家里走。噓寒問暖，了解家庭情況?？吹脚碜诙Y年邁體衰的老父親彭興忠，就問起來有沒有及時(shí)辦理殘疾證，看病就醫(yī)有沒有申請(qǐng)臨時(shí)救助……與村兩委一同想辦法幫助解決其生活困難問題。彭登平常年外出打工，張強(qiáng)想方設(shè)法聯(lián)系到其本人，同時(shí)通過其兄弟彭登林和姐姐彭登容，及時(shí)掌握和了解他和孩子務(wù)工情況、工資待遇情況，力所能及地把扶貧政策用足用好，盡力提供幫助……

　　經(jīng)過近兩年的共同努力，海子村民小組14戶的住房安全問題終于得到解決，實(shí)現(xiàn)了“住有所居”：既有自建房屋，也有實(shí)施農(nóng)村危房改造，還有易地扶貧搬遷。

　　張強(qiáng)于2019年7月掛職結(jié)束，董曉光接過接力棒，成為黃草社區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中的第四任第一書記。

一直幸福著你的幸福

　　董曉光的服務(wù)期也是兩年。脫貧攻堅(jiān)到現(xiàn)階段，是“難中之難”“堅(jiān)中之堅(jiān)”，所有“難啃”“啃不動(dòng)”的硬骨頭都要掃尾、清零。

　　董曉光迅速找到和前任第一書記們的“聯(lián)結(jié)點(diǎn)”，建立起了兩個(gè)微信群“鹽津合伙人”“黃草合伙人”。“合伙人”微信群體現(xiàn)的是學(xué)校定點(diǎn)扶貧的一種信念，不僅僅將學(xué)校自2015年開始陸續(xù)派駐的掛職副縣長(zhǎng)、駐村第一書記“網(wǎng)羅”到一起，隨時(shí)咨詢聯(lián)絡(luò)，更是在傳達(dá)“一次鹽津行，一生鹽津情”接續(xù)扶貧精神。

　　在最后階段，住房安全有保障要求“搬新拆舊”。擺在董曉光面前的第一個(gè)難題就是海子村民小組新建組內(nèi)安置點(diǎn)公共生活區(qū)域是一潭潭“泥塘塘”，老百姓“前腳掌帶泥，后腳掌帶水”，進(jìn)進(jìn)出出非常不方便，不愿意搬進(jìn)新房生活。正當(dāng)一籌莫展的時(shí)候，學(xué)校師生募捐的十多萬元到賬了！

　　隨后，董曉光和掛職副縣長(zhǎng)范金輝馬上到海子村民小組入戶調(diào)研，召開院壩會(huì)，聽取群眾意見。回來，又先后多次召開集體辦公會(huì)，制定完善公共生活區(qū)域硬化方案。在學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)下，落實(shí)開展硬化。十一假期也沒有休工，終于使得老百姓房前屋后變得“亮堂堂”。

　　解決了入住新房的“攔路虎”，更大的問題擺在了面前——“建新拆舊”。一聽說要拆掉老房子，很多老百姓，尤其是老年人都不理解。幾十年的老房子，承載了太多珍貴的記憶……

　　在掛職副縣長(zhǎng)范金輝老師的帶領(lǐng)下，董曉光、羅登雄先后十余次到海子入戶做群眾工作、開院壩會(huì)，因?yàn)橐壤习傩帐展せ丶?，有幾次開完會(huì)都接近晚上十點(diǎn)了，他們不僅僅是“耍嘴皮子”，更是“下真工夫”——修建蓄水池、化糞池，鋪設(shè)排污管道，解決因?yàn)樾藿ㄅ涮自O(shè)施的占地及賠償糾紛等…… 最后，在院壩會(huì)上，看著老百姓高高舉起的“同意”的手，他們滿心歡喜…… 在2019年的11月份，所有12戶農(nóng)戶終于順利搬遷入住，也同步拆遷了危舊房屋。

　　走過老百姓上山下山的路，他們深感老百姓生產(chǎn)生活的不易。為了讓海子老百姓更好地脫貧致富，他們邀請(qǐng)中草藥種植龍頭企業(yè)多次深入山林調(diào)研考察簽訂訂單銷售協(xié)議；撰寫《藥食同源天麻產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新體系建設(shè)項(xiàng)目》積極申報(bào)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金扶貧項(xiàng)目；召集產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，指導(dǎo)三戶積極爭(zhēng)取扶貧小額信貸支持，發(fā)展竹筍、肉牛養(yǎng)殖，引導(dǎo)當(dāng)?shù)孬J猴桃種植企業(yè)綁定貧困戶適度發(fā)展……

　　今年，海子終于迎來了“黃草社區(qū)二級(jí)公路至海子村民小組鄉(xiāng)村公路硬化項(xiàng)目”的入庫(kù)準(zhǔn)備施工的通知。6年前的海子，深藏大山，串架房發(fā)潮發(fā)霉、散架腐朽；如今的海子，院落聯(lián)排整齊，院壩平坦。無論是發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、竹筍種植、天麻種植、中草藥種植，還是外出務(wù)工，都有著各自?shī)^斗的“活路”…… 東華大學(xué)陸續(xù)選派的駐村第一書記們，已經(jīng)成為海子村民小組的“幸福合伙人”，那些有關(guān)的奮斗故事，這片群山和群山的主人們會(huì)記得……（作者單位：東華大學(xué)）