決勝全面建成小康社會

　　近年來，西藏著眼于增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，大力加強(qiáng)易地搬遷安置點(diǎn)黨組織建設(shè)。截至今年7月底，全區(qū)91個新設(shè)立易地搬遷村居全部成立黨組織，加強(qiáng)組織管理和服務(wù)保障工作，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

　　建強(qiáng)基層組織，發(fā)揮好主心骨和生力軍作用。各級黨委成立易地搬遷安置點(diǎn)組織建設(shè)工作專班，指導(dǎo)和督促易地搬遷安置點(diǎn)組織建設(shè)。全區(qū)91個新設(shè)立易地搬遷村居全部成立黨組織，其中86個村居通過法定程序產(chǎn)生“兩委”班子和群團(tuán)等配套組織。按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”要求，排查確定易地搬遷安置點(diǎn)軟弱渙散黨組織9個，實(shí)行縣鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)、提級督導(dǎo)、驗(yàn)收銷號。開展易地搬遷村居“兩委”班子縣級聯(lián)審，將207名通過聯(lián)審的村居干部吸納到遷入村居任職，撤換不勝任現(xiàn)職或履職不力的22名村居干部。從機(jī)關(guān)下派122名干部進(jìn)入村居黨組織任職，安排204名遷出地的縣鄉(xiāng)干部到安置點(diǎn)開展管理服務(wù)工作，選派91名第一書記和364名駐村工作隊員到易地搬遷村居工作。加強(qiáng)易地搬遷村居后備干部隊伍建設(shè)，建立村級后備干部庫，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，實(shí)行動態(tài)管理。

　　優(yōu)化服務(wù)保障，為搬遷群眾辦實(shí)事解難事做好事。堅持夠用實(shí)用耐用原則，推進(jìn)易地搬遷村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托村級組織活動場所，優(yōu)化易地搬遷安置點(diǎn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療教育等公共服務(wù)。深入開展入戶走訪活動，了解搬遷群眾訴求，定期組織有關(guān)部門“把脈問診”，解決搬遷群眾的實(shí)際困難。推進(jìn)黨員包片包戶包人工作常態(tài)長效，組織搬遷黨員與當(dāng)?shù)厝罕?、?dāng)?shù)攸h員與搬遷群眾“結(jié)對子”，促進(jìn)搬遷群眾與當(dāng)?shù)厝罕娤嗷ト谌?、和睦相處?/p>

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)，確保搬遷群眾就近就便穩(wěn)定增收致富。立足搬遷安置點(diǎn)資源稟賦、比較優(yōu)勢，大力發(fā)展牦牛、奶牛、藏香豬、藏雞養(yǎng)殖業(yè)，優(yōu)質(zhì)青稞、大棚蔬菜、特色藏藥材種植業(yè)，民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。對搬遷安置點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評審、加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目符合本地實(shí)際、落地見效。對搬遷群眾技能掌握情況、學(xué)習(xí)意愿、文化狀況等基本情況進(jìn)行全面摸底、逐戶逐人建立檔案，積極推廣“訂單、定崗、定向”和“以崗代訓(xùn)、以訓(xùn)穩(wěn)崗”等技能培訓(xùn)模式，組織開展種養(yǎng)殖業(yè)、建筑建材等實(shí)用技能培訓(xùn)，構(gòu)建“培訓(xùn)、就業(yè)、增收”一體化長效機(jī)制。加大搬遷群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，提高勞務(wù)輸出組織化程度，并通過生態(tài)補(bǔ)償崗位、公益性崗位等渠道解決搬遷群眾就業(yè)。

　　突出思想引領(lǐng)，增強(qiáng)搬遷群眾內(nèi)生動力。運(yùn)用各類媒體資源加大宣傳報道力度，辦好各種類型的農(nóng)牧民夜校、講習(xí)所，持續(xù)開展講黨恩、愛核心，講團(tuán)結(jié)、愛祖國，講貢獻(xiàn)、愛家園，講文明、愛生活“四講四愛”群眾教育實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)搬遷群眾切身感受易地搬遷安置以來生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，解放思想、更新觀念，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”思想，增強(qiáng)自我發(fā)展動力，積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、國土綠化、家園建設(shè)。改進(jìn)工作方式，采用生產(chǎn)補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、以工代賑等機(jī)制，組織開展各類勞動競賽，比技能、比創(chuàng)收、比干勁，掀起比學(xué)趕超、爭先奮進(jìn)的熱潮。