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深圳灣畔,南頭半島。昨天與今天在這里交匯——
東岸蛇口,改革開放的“開山第一炮”猶如驚蟄春雷,經濟特區(qū)從這里啟航;
西岸前海,這個“特區(qū)中的特區(qū)”,成為新時代改革開放再出發(fā)的“橋頭堡”。
經濟特區(qū),中國改革開放的亮麗名片。改革開放以來,深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區(qū)相繼建立,在建設中國特色社會主義偉大進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章,成就舉世矚目。
“經濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去,而且要辦得更好、辦出水平”——習近平總書記鏗鏘有力的話語,宣示新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經濟特區(qū)從更高起點上再出發(fā),在奪取中國特色社會主義偉大勝利新征程上發(fā)揮帶頭示范作用,再創(chuàng)讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
書寫新時代的傳奇
以習近平同志為核心的黨中央引領經濟特區(qū)改革發(fā)展實現(xiàn)新飛躍,深刻昭示改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招
深圳前海!
走進綠意盎然的前海石公園,在波浪標圖的通道盡頭,矗立著一塊宛如“揚帆啟航”造型、鐫刻有“前海”兩個大字的巨石。
磐石搏浪,風帆高揚。
“這次調研之所以到廣東來,就是要到在中國改革開放中得風氣之先的地方,現(xiàn)場回顧中國改革開放的歷史進程,將改革開放繼續(xù)推向前進。”
2012年12月7日,習近平同志擔任中共中央總書記后首次離京考察,第一站來到深圳前海。
前海石旁,習近平總書記發(fā)出了改革開放再出發(fā)的號召,并深情寄語前海:“精耕細作,精雕細琢,一年一個樣,一張白紙,從零開始,畫出最美最好的圖畫。”
2018年10月24日,在中國迎來改革開放40周年之際,習近平總書記又一次來到前海。
昔日灘涂,已是一派勃勃生機:200多座拔地而起的高樓不斷改寫著天際線……
習近平總書記同前海建設者和見證者代表同話滄桑巨變。他指出:實踐證明,改革開放道路是正確的,必須一以貫之、鍥而不舍、再接再厲。
牢記習近平總書記的殷切囑托,今天的前海,不斷闊步向前。
2013年以來,累計新增注冊企業(yè)17.3萬家,企業(yè)年增加值增至2288億元,年稅收超428億元,累計推出制度創(chuàng)新成果560項,今年上半年進出口總額逆勢增長21.4%……一個個數(shù)字印證著這片熱土的生機活力。
前海,正是新時代經濟特區(qū)改革發(fā)展的一個生動縮影。
一次廈門、兩次深圳、兩次珠海、三次海南……黨的十八大以來,習近平總書記多次來到經濟特區(qū)考察,始終關心經濟特區(qū)的改革發(fā)展。
習近平總書記多次主持召開中央政治局會議、中央深改委會議等研究部署相關重大發(fā)展戰(zhàn)略,多次在關鍵節(jié)點作出重要指示批示,從戰(zhàn)略和全局高度為經濟特區(qū)改革發(fā)展領航導向。
2018年參加全國兩會廣東代表團審議時,習近平總書記提出要發(fā)揮好經濟特區(qū)的示范帶動作用,殷殷關切寄托著對經濟特區(qū)的深情厚望。
經濟特區(qū),在每個中國人心中,都有著不同尋常的分量。
歷史的鏡頭拉回40年前,當時中國正徘徊在“向何處去”的十字路口。黨的十一屆三中全會召開,拉開了改革開放大幕。
1979年,習仲勛等廣東省委負責同志向中央提出在毗鄰港澳的深圳、珠海和重要僑鄉(xiāng)汕頭舉辦出口加工區(qū)的建議,得到鄧小平同志大力支持。
在黨中央統(tǒng)籌部署下,1980年8月26日,深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區(qū)成立,經濟特區(qū)在中國正式誕生。中國也由此展開了一幅波瀾壯闊的對外開放畫卷。
1988年,中國最大的經濟特區(qū)——海南經濟特區(qū)設立。
改革開放春潮滾滾、勢不可擋,蘊藏在億萬人民中的活力充分釋放,中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌由此煥然一新。
“實踐證明,改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。”2012年12月,習近平總書記在廣東考察時的講話,雋永深刻、高瞻遠矚。
在那次考察中,習近平總書記來到深圳蓮花山公園,種下一棵高山榕。
矗立有鄧小平同志銅像的深圳蓮花山,是深圳人、也是中國人民心目中改革開放的一座“高峰”;不遠處的仙湖植物園里,1992年再次來到深圳的鄧小平同志,也種有一棵高山榕。
兩棵高山榕,傳唱著春天的故事,續(xù)寫著特區(qū)發(fā)展傳奇。
黨的十一屆三中全會劃時代開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期,黨的十八屆三中全會則劃時代開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代,開創(chuàng)了中國全面深化改革開放的全新局面。
以336項重要改革舉措為經緯,黨的十八屆三中全會開啟了我國全面深化改革的新階段,經濟特區(qū)也迎來新發(fā)展、實現(xiàn)新飛躍。
一個個重要時刻,標注著經濟特區(qū)再出發(fā)——
2015年4月21日,廣東、福建自貿區(qū)同日掛牌成立,前海蛇口、珠海橫琴、廈門等自貿片區(qū)迎來新機遇。
2017年7月1日,香港。
在習近平總書記見證下,國家發(fā)展改革委與粵港澳三地政府共同簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》,吹響了打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群的“號角”。
2018年4月13日,海南。
習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話,明確經濟特區(qū)新的戰(zhàn)略定位,提出新的歷史使命,并宣布支持海南全島建設自貿試驗區(qū)。
2019年7月24日,中南海。
習近平總書記主持召開中央深改委第九次會議,審議通過的《中共中央、國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》,承載黨中央創(chuàng)辦經濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖,賦予深圳更高的國家使命。
……
在新的更高起點上,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)和海南自由貿易港建設,賦予經濟特區(qū)新的重大使命,為新時代中國改革開放再出發(fā)擘畫宏偉藍圖、注入強大動力。
40年砥礪奮進,40年春華秋實。
增長近1.4萬倍!這是40年深圳經濟總量的驚人一躍。從1979年地區(qū)生產總值不足2億元,到2019年的2.69萬億元,年均增長21.6%。
“全世界超過4000個經濟特區(qū),頭號成功典范莫過于‘深圳奇跡’。”英國《經濟學人》曾如此評價。
40年來,深圳、珠海、汕頭三大經濟特區(qū)地區(qū)生產總值占廣東省比重從6.4%提高到30.7%;廈門去年近6000億元的地區(qū)生產總值,實現(xiàn)近千倍的跨越,人均GDP首超2萬美元;作為全國最大經濟特區(qū)的海南,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,正加速推進自貿區(qū)、自貿港建設……
“40年來,深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區(qū)不辱使命”,“為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻”……習近平總書記就經濟特區(qū)的講話,如春風化雨,讓經濟特區(qū)再出發(fā)的腳步更加堅定有力。
持續(xù)引領風氣之先
在以習近平同志為核心的黨中央謀劃、部署和推動下,不斷開拓創(chuàng)新的經濟特區(qū)成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐的生動寫照
北起羊臺山,南入深圳灣,全長13.7公里的大沙河曾是南山區(qū)的臭水河,如今逆襲成了深圳新晉“網(wǎng)紅打卡地”:
沿河而下,水清岸綠、白鷺翻飛;騰訊、中興、大疆等上百家高科技企業(yè)匯聚成“創(chuàng)新大道”,串聯(lián)起粵海街道、大學城、深圳灣超級總部基地等城市“創(chuàng)新名片”……
一條大沙河,一個南山區(qū),正是今天深圳實現(xiàn)高質量發(fā)展的縮影。
從當年“殺出一條血路”到“走出一條新路”,肩負中國特色社會主義先行示范區(qū)新使命的深圳探索實踐,成為推動今天經濟特區(qū)步入新發(fā)展階段的生動演繹。
一部深圳史,一部特區(qū)史,就是中國共產黨團結帶領億萬人民不斷開辟中國特色社會主義道路新境界的實踐明證。
經濟特區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得的成就,是黨中央堅強領導、悉心指導的結果,充分證明了無論改什么、改到哪一步,都要堅持黨的領導,確保黨把方向、謀大局、定政策,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經濟特區(qū)始終站在改革開放最前沿,不斷開拓發(fā)展新境界,成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐的生動寫照。
始終秉持改革精神,這是實現(xiàn)經濟特區(qū)跨越式發(fā)展的根本所在——
“黨的十八大后我考察調研的第一站就是深圳,改革開放40周年之際再來這里,就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步,中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。”2018年,再次來到深圳考察的習近平總書記這樣說。
如今,在深圳企業(yè)登記審批有多快?幾十秒內!
去年9月,深圳市瀚威生物科技有限公司領取了首張“秒批”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。這一局部試點的改革舉措,今年已在全市復制推廣。
曾經,“三天一層樓”的深圳速度令世人矚目;而今,“三天一制度”的深圳新效率,成為經濟特區(qū)邁向高質量發(fā)展的新注腳。
改注冊資本實繳制為注冊資本認繳制;壓縮90%的社會投資審批事項;敲響全國“農地入市”第一拍……今天的深圳擁有343萬戶登記商事主體,穩(wěn)居全國大中城市首位。
大膽闖、大膽試,經濟特區(qū)不斷跑出優(yōu)化營商環(huán)境的“加速度”。
鷺島廈門,早在2015年就率先在自貿試驗區(qū)推行“三證合一”改革,隨后廈門經驗推向全國,“三證合一”演進為涉及幾十個部門的“多證合一”。
引入第三方評估機構獨立評估、98%的審批服務事項實現(xiàn)“一趟不用跑”、近三年新增商事主體年均增長達20%以上……今天的廈門,對標新加坡等國際營商環(huán)境一流城市,正以營商環(huán)境倒逼改革,在經濟高質量發(fā)展道路上大步向前。
在持續(xù)開放中放眼世界,這是經濟特區(qū)實現(xiàn)繁榮發(fā)展的關鍵——
2015年9月23日,美國西雅圖,波音公司商用飛機制造廠。
正在美國訪問的習近平總書記深情回憶往事。
“30年前,我擔任廈門市的常務副市長,分管廈門航空公司,參與了它的組建和它的初創(chuàng)階段。初創(chuàng)階段的廈門航空公司,連帶廈門機場,都是利用國際貸款發(fā)展的,當時也就只有幾架飛機……”
廈航的誕生,是中國民用航空體制改革的初步嘗試。對廈門而言,它為經濟特區(qū)的對外開放,插上了翱翔的翅膀。
如今,廈航機隊規(guī)模超過200架、總資產500多億元,成為中國民航唯一連續(xù)33年盈利的航空公司,是飛向世界的廈門新名片。
“如今,海風海浪依舊,廈門卻已舊貌換新顏。”2017年9月3日,習近平總書記在廈門出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表演講,向全世界推介這座開放之城:“廈門自古就是通商裕國的口岸,也是開放合作的門戶,正所謂‘廈庇五洲客,門納萬頃濤’。”
開放,是經濟特區(qū)與生俱來的氣質,更是新時代中國加快構建開放型經濟新體制的必由路徑。更高水平的開放,讓新時代的經濟特區(qū)不斷煥發(fā)生機活力。
就在國慶前夕,海南自貿港首條洲際航線——洋浦—南太平洋—澳大利亞航線正式開通運營,標志著海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港建設開始從“近海”邁入“深藍”時代。
受自貿港建設拉動,今年洋浦港外貿集裝箱量較2019年同期增長1.5倍;前7個月海南新設外資企業(yè)288家,同比增長52.38%……
從經濟特區(qū)到自貿試驗區(qū),從先行示范區(qū)到海南自貿港,從粵港澳大灣區(qū)到共建“一帶一路”……中國正推動構建開放型世界經濟,持續(xù)推進貿易投資便利化,在更高水平參與國際合作的同時,也與世界共享中國發(fā)展紅利。
堅持不懈謀創(chuàng)新,這是經濟特區(qū)發(fā)展動力不竭的源泉——
與深圳隔海相望,珠海是新時代改革開放的又一塊熱土。
在珠海格力智能裝備研發(fā)生產基地,技術領先的六軸工業(yè)機器人整裝待發(fā)。
“要有志氣和骨氣加快增強自主創(chuàng)新能力和實力,努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控。”2018年10月,習近平總書記考察格力電器時,勉勵企業(yè)要把創(chuàng)新發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。一個企業(yè)如此,一個地區(qū)、一個國家也是如此。
2018年全國兩會期間,習近平總書記在參加廣東代表團審議時指出:“這些年,深圳高新技術產業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟,要發(fā)揮示范帶動作用。”
以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心,支持深圳建設5G、人工智能、網(wǎng)絡空間科學與技術、生命信息與生物醫(yī)藥實驗室等重大創(chuàng)新載體,實施關鍵核心技術攻堅行動……
一項項創(chuàng)新舉措在《中共中央、國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中明確,也為深圳打造創(chuàng)新高地指明了方向。
創(chuàng)新,如今已是深圳市最奪目的光芒。數(shù)據(jù)印證這座創(chuàng)新之城的騰躍:
2012年,深圳GDP為1.3萬億元,國家高新技術企業(yè)2800家,高新技術產業(yè)產值1.29萬億元;
2019年,深圳GDP達2.69萬億元,先后超過了新加坡、中國香港,國家高新技術企業(yè)超1.7萬家,高新技術產業(yè)產值達2.6萬億元。
站在更高起點上,向科技創(chuàng)新“無人區(qū)”進發(fā),回答好一個個時代之問,是深圳建設先行示范區(qū)的“重中之重”。
堅持以人民為中心,是經濟特區(qū)改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點——
面對今年初來勢洶洶的新冠肺炎疫情,運用完善的社區(qū)防控體系、優(yōu)良的硬件保障、創(chuàng)新的科技防控手段,深圳憑借社會治理優(yōu)勢形成的抗疫經驗,成為世界衛(wèi)生組織、《柳葉刀》雜志向全球推介的典型案例。
財政支出六成以上投向民生、率先實現(xiàn)全部河流消除黑臭、建成“千園之城”、到2022年計劃增加學位21萬個……
全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標偉大征程上,“一個都不能少”。
海南三亞亞龍灣附近的博后村,山海環(huán)抱間有一片美麗花海,游人如織。
2013年,習近平總書記來到這里,同企業(yè)家和農民聊發(fā)展、話增收,留下了“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”的深情囑托。
今天的博后村,村民開民宿,搞旅游,人均年收入已達2.45萬元,成為海南經濟特區(qū)生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的縮影。
全面建成小康社會實現(xiàn)在即,讓人民充分享受到發(fā)展成果,經濟特區(qū)也必將在中國特色社會主義創(chuàng)新實踐中創(chuàng)造更大的輝煌。
邁向下一個40年
新發(fā)展階段構建新發(fā)展格局,探索全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新路徑,經濟特區(qū)更高擎起改革開放的偉大旗幟
珠江入海,伶仃洋上。一橋飛躍,三地通連,蔚為大觀。
這片海域,曾目睹過180年前西方列強的堅船利炮,如今正見證著國家實現(xiàn)崛起、民族奔向復興的時代盛景。
此時此刻,今天的中國正站在歷史交匯點上,距離中華民族偉大復興目標從未如此之近!
經濟總量接近100萬億元大關,人均GDP跨上1萬美元臺階,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展……
“十三五”即將收官,全面建成小康社會夢圓在望;伴隨“十四五”大幕開啟,中華民族將踏上向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。
此時此刻,今天的中國也正處在歷史的重要關口,挑戰(zhàn)前所未有,機遇也前所未有!
當今世界正經歷百年未有之大變局,逆全球化浪潮疊加世界經濟衰退,國際力量對比正發(fā)生近代以來最具革命性的變化,中國發(fā)展置身復雜多變的環(huán)境。
方向決定道路,道路決定命運。
2018年10月23日上午10時許,珠??诎?。習近平總書記宣布港珠澳大橋正式開通。
“大橋建成通車,進一步堅定了我們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,充分說明社會主義是干出來的,新時代也是干出來的!”
港珠澳大橋通車次日,總工程師蘇權科一大早就登上飛往北京的航班,著手籌備港珠澳大橋智能化運維項目:
“要繼續(xù)向前走,按照總書記的要求,把港珠澳大橋建設成世界一流的數(shù)字化大橋,為粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)揮重要作用。”
今天的特區(qū),今天的中國,奮進路上,前程無限。
“要成為改革開放的重要窗口。”
“要成為改革開放的試驗平臺。”
“要成為改革開放的開拓者。”
“要成為改革開放的實干家。”
2018年4月,習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上的講話中,為經濟特區(qū)未來發(fā)展給出新的戰(zhàn)略定位。
邁向下一個40年,經濟特區(qū)將更高舉起改革開放的大旗,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索新路徑——
2020年8月26日,深圳經濟特區(qū)成立40周年的日子。
這一天,《深圳經濟特區(qū)個人破產條例》獲立法機構通過,深圳將在全國率先建立個人破產制度。
允許在深注冊的科技企業(yè)“同股不同權”,在前海蛇口自貿片區(qū)實施“非違規(guī)不干預”管理模式……一系列新法律法規(guī),賦能深圳在制度探索上繼續(xù)“破冰”。
以先行先試、敢闖敢試為“中國之治”貢獻智慧力量,以示范引領跑出面向全球標桿城市的“加速度”。
經濟特區(qū)的任務就是改革!著眼國內國際兩個大局,勇?lián)鷼v史責任,經濟特區(qū)要繼續(xù)為全國改革開放當好“先鋒隊”。
2020年6月1日,《海南自由貿易港建設總體方案》公布,中國特色自由貿易港揚帆起航。習近平總書記作出重要指示,稱之為“我國新時代改革開放進程中的一件大事”。
對標當今世界最高水平開放形態(tài),海南將被賦予更大改革自主權,努力在政策和制度體系上實現(xiàn)重大突破。
“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項推出一項,行穩(wěn)致遠,久久為功。”習近平總書記諄諄囑托。
自6月方案公布以來,海南新增企業(yè)主體同比增長62%、落戶外資企業(yè)增長78%、離島免稅購物新政實施百日來平均每天銷售額億元左右……肩負新使命,今天的海南正活力四射。
邁向下一個40年,經濟特區(qū)將繼續(xù)在新征程上勇當尖兵,逢山開路、遇水架橋,為加快構建新發(fā)展格局探索新路徑——
百載商埠,粵東明珠。今日汕頭,重煥活力。
2018年10月,習近平總書記在廣東考察時明確要求,加快珠海、汕頭兩個經濟特區(qū)發(fā)展,把汕頭、湛江作為重要發(fā)展極,打造現(xiàn)代化沿海經濟帶。
搶抓新機遇,汕頭經濟特區(qū)立足“刀刃向內”改革挖掘潛力,經濟步入快速回升通道。今年以來,汕頭頂住新冠肺炎疫情沖擊和經濟下行壓力,前7個月55個省重點項目完成年度計劃的84.7%,進度位居廣東全省第一。
邁入新發(fā)展階段,構建新發(fā)展格局,尤需攻堅克難、爬坡過坎。
雖是事業(yè)單位,卻實行市場化運行模式,不設編制、不定級別、社會化用人;實行“重點項目+前沿探索”雙輪驅動……
聚焦基礎研究和應用基礎研究的鵬城實驗室,是深圳市超常規(guī)布局、打造國家實驗室“預備隊”的重大部署。即將建成的鵬城云腦Ⅱ大科學裝置,將面向全國提供人工智能基礎設施服務。
迎難而上、克難而進,經濟特區(qū)將發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢,為搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇、建設創(chuàng)新型國家搶灘探路。
邁向下一個40年,經濟特區(qū)將繼續(xù)保持“開拓者、實干家”的奮斗姿態(tài),在堅持和完善中國特色社會主義制度的實踐中走在前列——
空談誤國,實干興邦。改革,永遠需要那么一股子勁,那么一種精氣神。
9月10日,2020年華為開發(fā)者大會傳來消息:明年華為手機將全面支持國產操作系統(tǒng)——鴻蒙。
為了突破操作系統(tǒng)“卡脖子”的局面,華為再度拿出“過草地、爬雪山”的干勁。
下定決心大抓自主創(chuàng)新,集中力量解決“卡脖子”問題,狠抓基礎研究和應用基礎研究……改革創(chuàng)新者百折不撓的堅韌和勇氣,就是特區(qū)精神的內核,穿越時空、一脈相承。
高質量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒……
從中國第一個經濟特區(qū),到第一個“中國特色社會主義先行示范區(qū)”,深圳又站上新起點,朝著全球標桿城市前進。
不到2000平方公里土地、承載著超過2000萬人口,正在“高位過坎”的深圳,能否持續(xù)實現(xiàn)要素資源的匯聚和流動,走好未來的高質量發(fā)展之路?
這是先行示范區(qū)必須作答的一張考卷,將為超大城市破解發(fā)展瓶頸提供可復制可推廣的寶貴經驗。
深南大道的“拓荒牛”雕像,承載著特區(qū)人埋頭苦干、頑強奮進的精神特質。
“建成社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興,是一場接力跑,我們要一棒接著一棒跑下去,每一代人都要為下一代人跑出一個好成績。”
習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發(fā)出的號召,力重千鈞、催人奮進。
面向未來,經濟特區(qū)重任在肩,又將開始新時代的偉大啟航……
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