決勝全面建成小康社會(huì)

　　一場(chǎng)波瀾壯闊的大遷徙，改變了中華大地近千萬(wàn)人的命運(yùn)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，截至今年3月底，我國(guó)累計(jì)建成易地扶貧搬遷安置住房266萬(wàn)余套，實(shí)現(xiàn)搬遷入住建檔立卡貧困人口947萬(wàn)人。

　　易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。從搬出窮山溝，到開(kāi)啟新生活，各地始終堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿易地扶貧搬遷安置的全過(guò)程，凝心聚力打好搬遷戰(zhàn)，統(tǒng)籌資源做好社區(qū)治理，千方百計(jì)帶動(dòng)群眾增收，讓眾多貧困群眾一步住上好房子，快步過(guò)上好日子。

干群攜手“挪窮窩”

　　“把我小組長(zhǎng)的帽子拿掉也堅(jiān)決不搬！”幾個(gè)月前，在海拔1600多米的大山里，云南怒江州瀘水市古登鄉(xiāng)馬垮底村傈僳族村民貴生子曾放下這樣的“狠話”。

　　莽莽群山，阻斷了山里人的腳步和眼界，世代貧困如影隨形，搬遷，成了唯一出路。一年到頭在地里刨食卻喂不飽一家人的肚子，這種日子貴生子早就過(guò)怕了，可一想到離開(kāi)，他又猶豫了：自己年紀(jì)大了，又不懂漢語(yǔ)，到了城里怎么生活？搬下去后不能種地，一家人靠什么維持生計(jì)？……

　　重重顧慮阻滯了群眾的搬遷步伐，截至今年2月20日，馬垮底村尚有82戶符合易地扶貧搬遷條件的村民選擇不搬。

　　不實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，脫貧致富、全面小康就是一句空話。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，怒江州在現(xiàn)有駐村扶貧工作隊(duì)和下沉黨員干部的基礎(chǔ)上，再派1006名有駐村工作經(jīng)歷、懂當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言、善于做群眾工作的精銳力量組成15支背包工作隊(duì)，奔赴80個(gè)未出列村，進(jìn)駐尚未分房入住的貧困戶中，逐村攻堅(jiān)、逐戶銷號(hào)，向全部搬遷入住的目標(biāo)發(fā)起總攻。

　　一次不行，那就兩次、三次，甚至十幾次。連續(xù)幾個(gè)晚上，背包工作隊(duì)員在貴生子家的火塘邊和他一直聊到后半夜，把手機(jī)里拍攝的新居照片展示給他看，又從住房、就業(yè)，到醫(yī)療、教育，一筆筆給他算經(jīng)濟(jì)賬。最終，貴生子同意舉家搬遷進(jìn)城，還按照傈僳族的最高禮節(jié)，招待隊(duì)員們吃了一頓羊肉湯。

　　易地扶貧搬遷工作啟動(dòng)以來(lái)，這樣的故事并不少見(jiàn)。搬不動(dòng)山就搬人，各級(jí)黨員干部聞令而動(dòng)，迅速集結(jié)，以愚公移山的勁頭挺進(jìn)深山峽谷，挺進(jìn)最貧困的地方，誓將群眾挪出“窮窩”。

　　貴州銅仁市沿河縣鋸齒山下的老百姓不會(huì)忘記，大坪村駐村第一書(shū)記文偉紅走村串戶忙碌的身影。大坪村全村1500多人，100多戶村民舉家外出在遵義市湄潭縣和湖北省當(dāng)陽(yáng)市務(wù)工。為了精準(zhǔn)識(shí)別搬遷戶，把政策宣傳到位，為搬遷打好基礎(chǔ)，文偉紅不遠(yuǎn)千里，帶隊(duì)奔赴外地。全村搬遷961人，多數(shù)都是他上門(mén)動(dòng)員。然而，因走訪貧困戶途中的一場(chǎng)意外，他的生命永遠(yuǎn)定格在了45歲，再也兌現(xiàn)不了對(duì)父母的諾言。

　　在海拔2100米的崇山峻嶺間，貴州省畢節(jié)市赫章縣結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)大山村黨支部書(shū)記李天艷曾和同事來(lái)到這里的撥拉組苗寨，動(dòng)員并幫助鄉(xiāng)親搬遷。搬家時(shí)，80名干部手拉肩馱，把32戶老少群眾，連同他們的家具，用15天時(shí)間搬了出來(lái)。“干部脫皮，群眾脫貧。”李天艷說(shuō)。

　　大動(dòng)員、大搬遷、大建設(shè)，各級(jí)黨員干部用汗水甚至生命締造了易地扶貧搬遷的一個(gè)個(gè)奇跡，幫助眾多群眾邁出了擺脫貧困的第一步。“土墻草頂壘空房，屋內(nèi)混居豬和羊”“石頭縫里不出苗，熬干汗水吃不飽”的窮苦歲月被拋進(jìn)歷史的塵埃里。

　　秋日艷陽(yáng)下，貴州黔西南州冊(cè)亨縣易地扶貧搬遷安置區(qū)高洛新市民居住區(qū)，一幢幢規(guī)劃有序的樓房鱗次櫛比，綠蔭下回蕩著人們爽朗的說(shuō)笑聲。坐在寬敞明亮的客廳，從雙江鎮(zhèn)央繞村偉細(xì)組搬遷下來(lái)的羅元安感慨不已：“是干部們用真情打動(dòng)了我，讓我來(lái)到縣城、住進(jìn)新房、過(guò)上了新生活。”

鍛造“主心骨”，開(kāi)啟新生活

　　從“山頭”到“城頭”，由村民變居民，在一些深度貧困地區(qū)，易地扶貧搬遷甚至帶來(lái)了“一搬跨千年”的轉(zhuǎn)變。普通人眼里的生活瑣事，對(duì)搬遷群眾來(lái)說(shuō)，卻是關(guān)系他們能否留得住的大事。

　　柴火灶變成電磁爐，鐵鍋?zhàn)兂呻婏堨遥暌掳迳?jí)成全自動(dòng)洗衣機(jī)……今年5月12日，在四川涼山州的大山里住了大半輩子的吉格日史搬進(jìn)昭覺(jué)縣沐恩邸社區(qū)。然而，興奮過(guò)后，她很快陷入尷尬：兒女不在身邊又不識(shí)字的她，對(duì)這些電器連碰都不敢碰，只好用開(kāi)水沖燕麥當(dāng)飯吃度過(guò)了第一個(gè)星期。

　　做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，讓搬遷群眾盡快適應(yīng)新環(huán)境，融入新生活，必須依靠黨建的力量。

　　沐恩邸社區(qū)在搬遷群眾入戶前就成立了臨時(shí)黨支部，從群眾入住第一天起，臨時(shí)黨支部就開(kāi)始走家串戶，一邊手把手教，一邊挖掘居民骨干，培養(yǎng)樓棟長(zhǎng)。

　　入住新家一周后，初中文化的莫色阿且被選為55棟的樓棟長(zhǎng)，成了吉格日史的幫扶責(zé)任人。一連兩個(gè)多月，他每天都到吉格日史家里教她使用電器，還將使用步驟用吉格日史能看懂的符號(hào)和文字寫(xiě)下來(lái)，貼在每個(gè)電器旁邊，就這樣一步步教會(huì)了她。

　　群眾搬到哪，黨的組織和工作就跟進(jìn)到哪。各地采取“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建”等方式，在集中安置地設(shè)立黨組織，配強(qiáng)干部隊(duì)伍，鍛造搬遷群眾“主心骨”。

　　廣西河池市環(huán)江縣在安置點(diǎn)建立縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、樓棟黨小組、黨員中心戶五級(jí)黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)便民服務(wù)手冊(cè)、鄰里親情卡、微信公眾號(hào)等，采取“群眾下單、支部派單、黨員接單、聯(lián)動(dòng)辦單、辦結(jié)銷單”的方式，開(kāi)展鄰里守望、文明教育、矛盾化解等工作。“我們剛來(lái)到這里，有事都不知道找誰(shuí)，是社區(qū)黨支部給了我們一個(gè)溫暖的‘家’。”毛南家園安置點(diǎn)住戶覃萬(wàn)乾說(shuō)。

　　四川涼山州越西縣探索“聯(lián)合組團(tuán)”片區(qū)治理模式，在遷入人口較多的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立“聯(lián)合組團(tuán)”片區(qū)，成立臨時(shí)黨工委。各遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派3名干部組成工作專班，涉及搬遷村明確1名駐村工作隊(duì)員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系溝通，共同推行“人地分離”便民服務(wù)托管代辦。

　　得知河西呷多新村建檔立卡貧困戶海來(lái)質(zhì)子想給孩子申請(qǐng)貧困生助學(xué)金，新民鎮(zhèn)工作隊(duì)隊(duì)員、幫扶干部曲莫伍且上門(mén)拿了資料，幾天就代辦好了。

　　陣地建設(shè)同步跟上。在沐恩邸社區(qū)大廣場(chǎng)旁，兩棟相鄰的二層小樓是社區(qū)里人氣最旺的地方，這里就是社區(qū)黨群服務(wù)中心。走進(jìn)其間，黨員之家、農(nóng)民夜校、智慧社區(qū)總控室、便民服務(wù)中心、4點(diǎn)半課堂等一應(yīng)俱全。

　　社工瓦渣哈布正在接聽(tīng)村民電話，并將村民的問(wèn)題和建議記錄在電腦中，反饋給相關(guān)部門(mén)。“剛搬來(lái)時(shí)每天會(huì)接到40多個(gè)求助電話，現(xiàn)在每天只有10個(gè)左右。”瓦渣哈布說(shuō)，大家正慢慢適應(yīng)新生活。

　　從生活習(xí)慣到精神風(fēng)貌，各搬遷安置地黨組織創(chuàng)新方式，通過(guò)示范引領(lǐng)、入戶宣講、評(píng)比表彰、積分兌換等，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，感恩奮進(jìn)。

　　“寨鄰四坊們，大家從不同的地方來(lái)到這里，現(xiàn)在都是一家人了，希望大家都能夠和和氣氣，團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同愛(ài)護(hù)社區(qū)環(huán)境，共同維護(hù)好這個(gè)大家庭。”在貴州黔西南州興義市灑金街道栗坪社區(qū)舉行的社區(qū)新市民表彰大會(huì)上，搬遷戶凌秀芬家獲得“文明家庭戶”表彰，她的真誠(chéng)發(fā)言贏得臺(tái)下200多戶新鄰居們的熱烈掌聲。

　　這樣的評(píng)比活動(dòng)每月都會(huì)舉行。“雖然每次評(píng)比的獎(jiǎng)品金額不大，多以大米、洗潔精或其它生活日用品為主，但獲評(píng)的家庭特別高興，很有自豪感。”社區(qū)第一書(shū)記、興義市委黨校副校長(zhǎng)張琨說(shuō)。

　　一個(gè)集中安置點(diǎn)就是一個(gè)小社會(huì)。黨建引領(lǐng)下，搬遷群眾安下心、扎下根，漸漸融入社區(qū)生活，共建共治共享的生動(dòng)圖景徐徐展開(kāi)。

　　剛搬到越西縣城北感恩社區(qū)時(shí)，很多群眾不愿交水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)。在社區(qū)黨總支的帶領(lǐng)下，感恩社區(qū)先后成立了物管委員會(huì)、紅白喜事理事會(huì)等，制定了居民公約，又從群眾中推舉出160名代表，挨家挨戶上門(mén)動(dòng)員、代辦水電費(fèi)卡。“搬下來(lái)2個(gè)月就收齊了水電費(fèi)，半年內(nèi)又收齊了物業(yè)管理費(fèi)。”社區(qū)黨總支書(shū)記莫色古布子語(yǔ)氣里滿是欣慰。

整合資源“奔富路”

　　“不出大山，不知道在縣城也能有這么多門(mén)路。”廣西百色市田陽(yáng)區(qū)老鄉(xiāng)家園社區(qū)的搬遷貧困戶農(nóng)春礦說(shuō)。過(guò)去，農(nóng)春礦一家5口人就守著山上1畝多的玉米過(guò)日子，為了補(bǔ)貼家用，夫妻倆在農(nóng)閑時(shí)出去打零工，“跑斷腿不說(shuō)，還攢不下幾個(gè)錢。”

　　搬出大山天地寬，如今，他們住上了新樓房，不僅看病、上學(xué)近，找工作也方便了很多。“家門(mén)口就有很多企業(yè)、工廠，在家鄉(xiāng)就能掙錢了！”在社區(qū)黨組織的幫助下，農(nóng)春礦開(kāi)起三輪車?yán)?，還干些水果包裝的零活，一個(gè)月至少能掙2000元。

　　樂(lè)業(yè)才能安居，穩(wěn)定就業(yè)是易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的“必答題”，也是搬遷安置地各級(jí)黨組織的發(fā)力方向。各地堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，整合資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，搭建平臺(tái)，引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓搬遷群眾的腰包鼓起來(lái)，安全感更足，獲得感、幸福感更強(qiáng)。

　　走進(jìn)新疆喀什地區(qū)莎車縣永安片區(qū)，2000座拱棚整齊排列，拱棚內(nèi)菜苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，搬遷群眾艾爾肯·艾買爾在一行行菜苗間忙得不亦樂(lè)乎。

　　永安片區(qū)安置點(diǎn)規(guī)劃了設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，引進(jìn)了服裝加工廠，將戈壁荒灘打造成“產(chǎn)業(yè)綠洲”，讓貧困戶端上結(jié)實(shí)的新飯碗。兩年前從昆侖山深處搬下來(lái)后，艾爾肯·艾買爾開(kāi)始搞果蔬生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，他還成了一名農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)員，全家收入從原來(lái)的1萬(wàn)余元增長(zhǎng)到近5萬(wàn)元。

　　沐恩邸社區(qū)彝繡培訓(xùn)班教室內(nèi)，繡娘們飛針走線，十指翻飛間，一朵朵彝族特有的太陽(yáng)圖騰出現(xiàn)在她們手中的白襪上。“守著家，抱著娃，掙著錢”，教室后墻上，彝漢兩族文字寫(xiě)出的標(biāo)語(yǔ)格外引人注目。

　　為了讓貧困群眾搬遷入住新居后有一技傍身，沐恩邸社區(qū)舉辦了多個(gè)技能培訓(xùn)班，彝繡培訓(xùn)班正是其一。培訓(xùn)班采用“培訓(xùn)+訂單”模式，熟練的繡娘一天靠刺繡能增加200元左右的收入。

　　“做夢(mèng)都想不到，能在縣城擁有一套自己的房子，還能創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。”在社區(qū)黨工委的幫助下，云南怒江州蘭坪縣永昌社區(qū)的搬遷居民和小艷實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。搬下來(lái)后，和小艷發(fā)現(xiàn)社區(qū)里年輕人的網(wǎng)購(gòu)需求旺盛，而附近2個(gè)搬遷安置社區(qū)都沒(méi)有快遞點(diǎn)，自己每次拿快遞也得走很遠(yuǎn)的路。頭腦活絡(luò)的和小艷瞄準(zhǔn)機(jī)會(huì)，開(kāi)了社區(qū)第一家快遞物流超市。

　　和小艷說(shuō)，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，社區(qū)黨工委給了她很大的扶持，為她減免了3年的門(mén)面租金，帶動(dòng)群眾就業(yè)還有相應(yīng)補(bǔ)貼。開(kāi)業(yè)2個(gè)多月，物流超市的收發(fā)件量就從一天10多件漲到了500件左右，還吸納了社區(qū)4位居民就業(yè)。“今后一定會(huì)越來(lái)越好。”和小艷充滿信心。

　　雖然搬離了大山，但搬遷群眾大多是種地的一把好手。環(huán)江縣毛南家園城西社區(qū)發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，激發(fā)搬遷群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

　　55歲的苗族黨員黃神通，帶著妻子到新家18公里外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包果園種植砂糖橘，還主動(dòng)參加當(dāng)?shù)厮a(chǎn)服務(wù)中心舉辦的培訓(xùn)班，一年下來(lái)，他承包的10畝砂糖橘純收入就有2萬(wàn)多元。在他的帶動(dòng)下，社區(qū)9戶居民加入了承包的行列。

　　金秋的陽(yáng)光下，希望的果實(shí)在果園里萌發(fā)、成熟。

　　“喬遷方覺(jué)新家好，思源倍感黨恩長(zhǎng)”，在貴州黔西南州普安縣納茶社區(qū)，一戶易地扶貧搬遷戶在自家新房前貼出這樣一副對(duì)聯(lián)。座座新居，笑聲回蕩。