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新疆南疆四地州是國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,基礎(chǔ)條件差、自然災(zāi)害多發(fā)、致貧原因復(fù)雜。但是這里也有著無可比擬的自然地理、氣候環(huán)境等優(yōu)勢(shì),瓜果飄香、牛羊肥美全國聞名。經(jīng)過前幾輪的扶貧開發(fā),成就令人矚目,然而,要實(shí)現(xiàn)整體脫貧,最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),今年是關(guān)鍵。
在上海市靜安區(qū),一場(chǎng)瓜果品嘗促銷活動(dòng)正在進(jìn)行。新疆瓜果的品質(zhì)和口感全國聞名,當(dāng)然價(jià)格也不便宜,當(dāng)?shù)靥赜械囊环N留香瓜20塊錢一公斤。
優(yōu)質(zhì)自然優(yōu)價(jià),只要消費(fèi)者認(rèn)可就有銷路。距離上海5000公里的新疆喀什地區(qū)巴楚縣瓊庫爾恰克鄉(xiāng)的留香瓜種植基地,48小時(shí)后,新采摘的留香瓜就會(huì)出現(xiàn)在內(nèi)地的瓜果市場(chǎng)上。
留香瓜是當(dāng)?shù)靥赜械囊环N優(yōu)質(zhì)甜瓜品種,過去價(jià)格低廉,沒有銷路,沒有形成種植規(guī)模。幾年前,當(dāng)?shù)卣?jīng)過研判,決定以留香瓜種植為突破口帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠殻婚_始村民并不接受。
之后,經(jīng)過做工作、算細(xì)賬,并承諾以土地流轉(zhuǎn)的方式每年分紅,然而,村民還是不買賬,無奈,鄉(xiāng)里決定先試種500畝。
小范圍試種取得成功。2018年瓊庫爾恰克鄉(xiāng)3個(gè)深度貧困村,共種植了2000畝留香瓜。同時(shí),一個(gè)投資100萬元南疆最大的瓜果批發(fā)市場(chǎng)在巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)建起來了。
大市場(chǎng)建起來后,2019年,鄉(xiāng)里成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,還成立了技術(shù)服務(wù)隊(duì),倒逼農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提升瓜果品質(zhì)。
標(biāo)準(zhǔn)化管理降低了成本、提升了品質(zhì),今年種植留香瓜的農(nóng)戶畝均增收超過了3000元。隨著疆內(nèi)市場(chǎng)逐漸趨于飽和,還有沒有新的途徑進(jìn)一步擴(kuò)大銷路,提高收益呢?這時(shí),電商的作用顯現(xiàn)出來了。
在巴楚縣的電商產(chǎn)業(yè)園,程銀瑩每天都要核對(duì)網(wǎng)上銷售情況?,F(xiàn)在,留香瓜已經(jīng)成為線上銷售的主打產(chǎn)品,可以買到20塊錢一公斤。
準(zhǔn)確研判、精準(zhǔn)施策,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是近年來新疆脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2018年以來,全疆共建設(shè)果品產(chǎn)地交易市場(chǎng)12個(gè)、內(nèi)地銷售網(wǎng)點(diǎn)3421個(gè),規(guī)范林果類農(nóng)民合作社2974家,南疆四地州30.23萬戶貧困人口分享到林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。除了特色瓜果種植,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的特色養(yǎng)殖同樣是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍。
鄭新寶是新疆畜牧科學(xué)院副研究員,受皮山縣邀請(qǐng),從2017年開始來到皮山縣,對(duì)提高當(dāng)?shù)伢H的繁殖率進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。
鄭新寶說:“通過人工授精技術(shù)手段,平均受胎率可以達(dá)到70%以上,甚至可以達(dá)到80%,這樣就大大地提高了母驢的利用效率,增加了農(nóng)牧民收入,驢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。”
提高母驢的受胎率和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧增收直接相關(guān),這還得從頭說起。原來,皮山縣是國家級(jí)深度貧困縣,全縣29萬多人口中,還有一萬六千多人沒有脫貧。而皮山縣民間有著養(yǎng)驢的傳統(tǒng),能否將養(yǎng)驢發(fā)展為產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧增收呢?
皮山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長沙塔爾·加帕爾說:“皮山縣驢的基數(shù)有21000頭,也算是全疆驢存欄最大的縣。當(dāng)時(shí),我們進(jìn)行反復(fù)調(diào)研,和農(nóng)民反復(fù)座談,所以當(dāng)時(shí)定了驢產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主要產(chǎn)業(yè)。”
產(chǎn)業(yè)方向確定后,2017年以來,縣里整合各種扶貧資金1.8億元,從內(nèi)蒙古、甘肅、遼寧、山東等地購買了18000多頭生產(chǎn)母驢,一家一頭,發(fā)放給貧困戶喂養(yǎng)。為了便于科學(xué)管理,他們采取的方式是引進(jìn)有實(shí)力的養(yǎng)殖企業(yè),實(shí)行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的集中養(yǎng)殖模式。
新疆昆侖綠源農(nóng)業(yè)科技發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理馮建新說:“農(nóng)民的驢在公司基地托養(yǎng)期間不用承擔(dān)任何費(fèi)用,在產(chǎn)奶期生產(chǎn)的小驢駒,公司公驢每頭2000元進(jìn)行回購,母驢公司每頭3000元進(jìn)行回購。”
皮山縣喬達(dá)鄉(xiāng)亞依勒干村養(yǎng)殖戶伊德日斯·艾海提巴柯說:“把驢集中養(yǎng),養(yǎng)驢的過程中,企業(yè)除了給我們驢奶錢之外,還給我們的驢配種,所以農(nóng)民很高興。”
沙塔爾·加帕爾說:“2017年,一頭驢在市場(chǎng)上也就4000到5000塊錢,現(xiàn)在驢奶的開發(fā)、驢肉的開發(fā),一頭驢可以賣到8000到9000塊錢。”
按照估算,一頭驢每年有五六千元的收益,而在養(yǎng)殖場(chǎng)上班的村民,還有一份工資收入,加起來每年可以拿到3萬元左右。不僅如此,公司以每公斤30元的價(jià)格從養(yǎng)殖戶手中收購驢奶,還能給貧困戶帶來一筆不小的收入。目前全縣貧困戶飼養(yǎng)的驢有2萬多頭,建立了42個(gè)養(yǎng)殖合作社,當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的驢奶粉、阿膠等產(chǎn)品銷往北京、上海、廣州等地,帶動(dòng)了5萬多名貧困戶增收。
哪里是制約脫貧致富最難的地方、最關(guān)鍵的點(diǎn),哪里就是要補(bǔ)的短板。比如說,新疆四地州肺結(jié)核病發(fā)病率較高,自治區(qū)及各級(jí)政府便開展全面免費(fèi)健康篩查,對(duì)傳染期病患進(jìn)行治療。到2019年,全區(qū)報(bào)告發(fā)病人數(shù)同比下降43.60%。再比如,喀什地區(qū)的伽師縣,由于特殊的地形地貌以及水文地質(zhì)條件造成部分區(qū)域飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),造成地方病多發(fā)。國家投資17億多元建設(shè)的飲水安全工程,今年順利完工了。
司馬義·馬木提最近這些天,每天清晨洗臉的時(shí)候,都會(huì)忍不住嘗上一口自來水。
伽師縣臥里托格拉克鎮(zhèn)場(chǎng)子村村民司馬義·馬木提說:“以前我們挖澇壩,往澇壩里面存水,然后用葫蘆和桶接水喝,水還是咸的。”
伽師縣位于天山山脈和昆侖山脈交界處帕米爾高原山腳下,全縣46萬人的重要水源是克孜河,由于地理和氣候原因,河水夾帶大量泥沙和可溶性物質(zhì)。
新疆喀什伽師縣水利局副局長阿巴斯·斯地克說:“原來喝水的時(shí)候,伽師縣是有名的地方病、傳染病比較多的區(qū)域,叫做苦水區(qū)。”
在改水工程實(shí)施之前,新疆1100多萬農(nóng)村人口中有1054萬人需要解決飲水水源問題。經(jīng)過多年持續(xù)努力,新疆大部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)安全飲水。但截至2019年底,新疆伽師縣仍有4044戶1.53萬建檔立卡貧困人口飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),成為當(dāng)?shù)刈詈蟮呢毨П?。要?shí)現(xiàn)整體脫貧,飲水安全這個(gè)短板必須補(bǔ)!
阿巴斯·斯地克說:“幾乎整個(gè)喀什地區(qū)周圍縣市全部跑了一遍,最后我們拿出了13個(gè)方案,這13個(gè)方案當(dāng)中最后通過篩選,考慮到距離、運(yùn)行成本、水質(zhì),主要是考慮水質(zhì)問題能不能得到長遠(yuǎn)保障,最后確定疏附縣蓋孜河塔什米力克渠首的地表水作為伽師人民的飲用水源。”
經(jīng)過優(yōu)中選優(yōu),最后確定從距離縣城112公里外的蓋孜河引水入伽師,工程預(yù)算超過17億元。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)補(bǔ)齊短板,這個(gè)當(dāng)?shù)氐囊惶?hào)脫貧工程和民生工程于2019年5月正式動(dòng)工,施工過程中更是得到了相關(guān)村民的理解和支持。
今年年初,突如其來的新冠肺炎疫情曾使工程被迫停工。隨著疫情防控形勢(shì)的變化,3月1日,安全飲水工程在喀什地區(qū)率先復(fù)工。今年5月20日,總管線長度1827公里的的伽師縣改水工程全面完工并開始正常供水,這標(biāo)志著南疆地區(qū)人民徹底告別了苦咸水的歷史,千百年來的飲水安全問題得到了解決。
實(shí)際上,“十三五”以來,新疆共實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程400余項(xiàng),完成投資122億元,已累計(jì)解決152萬貧困人口的飲水安全問題。而伽師縣改水工程全面完工,最硬的骨頭已經(jīng)啃下,這也意味著,至此,新疆貧困人口農(nóng)村安全飲水問題得到了徹底解決。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),新疆的關(guān)鍵在南疆。特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全面開花,很多加工產(chǎn)業(yè)由東南沿海地區(qū)向南疆轉(zhuǎn)移,衛(wèi)星工廠和扶貧車間遍及鄉(xiāng)村,再加上“兩不愁三保障”政策兜底,應(yīng)該說按下快進(jìn)鍵的南疆四地州的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了突破性成果,“家家有就業(yè)、月月有收入、戶戶能脫貧”的目標(biāo)又向前邁了一大步。截至2019年底,新疆累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧292.32萬人,退出3107個(gè)貧困村、摘帽25個(gè)貧困縣,貧困發(fā)生率由2013年底的19.4%降至1.24%,剩余貧困人口將于今年如期脫貧。
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