圖為瀘水市大興地鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)維拉壩珠海社區(qū)全貌。王艷茹 攝

　　云南瀘水市排把村的柒波華怎么也沒想到，短短幾年光景，全村人告別了籬笆房、木板房，搬進(jìn)了窗明幾凈的樓房，過上了城里人的生活，娃娃們走幾步路就到了讀書的地方，打工一個(gè)月掙的是過去一年的兩倍多。

　　集“邊疆、民族、直過、山區(qū)、貧困”于一體，怒江州被稱作全國脫貧攻堅(jiān)的“上甘嶺”，州府所在地瀘水市也位列52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣。隨著脫貧攻堅(jiān)步伐加快，瀘水市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，選派精銳力量深入易地搬遷安置點(diǎn)，探索黨員融入鄉(xiāng)村治理新模式，充分用活外來幫扶人才有生力量。怒江之畔，一個(gè)“直過民族”一步跨千年的歷史奇跡正在發(fā)生，越來越多“直過民族”群眾的貧窮被徹底改變。

　　干部“沉下去”，群眾“穩(wěn)得住”

　　高山峻嶺、峽谷深處，一方水土養(yǎng)不了一方人，易地搬遷是怒江州脫貧攻堅(jiān)工作的重頭戲。然而，隨著搬遷群眾從原始生活一步跨入現(xiàn)代文明，思想觀念、生產(chǎn)生活、社區(qū)治理等一系列復(fù)雜問題紛至沓來。

　　脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。為了把易地搬遷后續(xù)治理工作做細(xì)做實(shí)，瀘水市精選近千名能打硬仗的干部、人才向搬遷社區(qū)集結(jié)，舉辦脫貧攻堅(jiān)干部能力提升培訓(xùn)班、“峽谷講壇·局長大講壇”等，提升干部能力素質(zhì)。

　　上江鎮(zhèn)和諧社區(qū)是瀘水市最大的易地搬遷安置點(diǎn)，共安置了來自5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村的萬名貧困群眾。為做好后續(xù)治理，瀘水市下派11名經(jīng)驗(yàn)豐富的科級以上干部成立和諧社區(qū)管委會，實(shí)施“管委會+社區(qū)‘兩委’班子”共建，探索在全市范圍內(nèi)招考符合崗位條件的大學(xué)生，配齊配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。

　　干部“沉下去”，一個(gè)個(gè)問題逐漸被破解。電梯不會用、門鎖不會開、家用電器不會使……社區(qū)干部隊(duì)伍逐戶逐人引導(dǎo)教育搬遷群眾適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。

　　搬下來的問題基本解決后，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)。216名干部組成了“新增就業(yè)小分隊(duì)”，進(jìn)駐千人以上易地搬遷安置點(diǎn)，逐戶摸排就業(yè)情況，因戶因人施策，幫助搬遷群眾找到增收致富門路。

　　為讓搬遷群眾安心外出務(wù)工，各易地扶貧安置點(diǎn)開辦了“愛心食堂、幸福餐桌”“留守兒童之家”，建立了“管委會工作人員+教師+兒童（老人）”志愿服務(wù)機(jī)制，解除群眾的后顧之憂。

　　外找務(wù)工渠道，內(nèi)拓崗位資源。在管委會引領(lǐng)下，各易地扶貧安置點(diǎn)紛紛舉辦各類技能培訓(xùn)班，建設(shè)數(shù)據(jù)線加工廠等扶貧車間，設(shè)置保潔員、護(hù)路員等公益崗，確保有勞動力的貧困家庭至少實(shí)現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)。

　　從低矮破舊的木板房搬進(jìn)寬敞明亮的樓房，卯照村村民楊文忠一家歡聲笑語不斷。楊文忠包攬了社區(qū)水管員、護(hù)林員和怒江美麗公路路段清潔員等多個(gè)職務(wù)，妻子在小學(xué)食堂做飯，夫妻倆兩年就存了8萬多元。“有了安居的房，還在家門口就業(yè)，日子越過越甜。”楊文忠高興地說。

　　支部“強(qiáng)”起來，黨員“動”起來

　　班子不團(tuán)結(jié)，村“兩委”帶頭致富能力不強(qiáng)，群眾威望不高，黨員隊(duì)伍老齡化，學(xué)歷低、工作能力弱……2018年以前，古登鄉(xiāng)加奪瑪村黨支部集軟弱渙散于一身。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。為充分發(fā)揮支部“領(lǐng)頭羊”作用，2018年以來，瀘水市委組織部開展“一村一策”專項(xiàng)整頓行動，實(shí)行“四個(gè)一”幫扶機(jī)制，即1名處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包保、1名第一書記駐村、1個(gè)市直單位結(jié)對，做到人員下沉、指導(dǎo)下沉。各級領(lǐng)導(dǎo)干部組成整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入基層黨組織軟弱渙散村，進(jìn)行一對一精準(zhǔn)把脈，通過摸底排查、日常調(diào)研、專項(xiàng)調(diào)研、分析研判等，及時(shí)調(diào)整撤換村“兩委”班子中不稱職、不作為、“雙帶”能力不強(qiáng)等問題干部。

　　如今，“鄉(xiāng)村能人”擔(dān)任加奪瑪村黨支部書記，傳幫帶了一批村干部，全村黨員干部一心一意干事創(chuàng)業(yè)，村民們歡欣鼓舞，“我們加奪瑪有希望了。”

　　在整頓軟弱渙散黨組織的同時(shí)，瀘水市率先探索黨員任職村小組組長，實(shí)施把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人發(fā)展成黨員的雙向培養(yǎng)模式，讓基層黨組織的發(fā)展和黨員成長融入鄉(xiāng)村治理肌理。

　　走進(jìn)稱桿鄉(xiāng)自把村，青山掩映、黃樓青瓦，竹籬笆、水泥路，處處干凈、秀美。很難想象，就在幾年前，村民們還住著篾笆房，人畜混居、垃圾遍地。通過易地扶貧搬遷、美麗宜居等項(xiàng)目實(shí)施，村民們住進(jìn)新房子之后，環(huán)境整治提升就成了迫在眉睫的大問題。

　　“摘掉思想上的窮帽子，關(guān)鍵看黨員怎么做、怎么帶。”自把村第一書記張麗權(quán)感慨，“越到農(nóng)村越到基層，黨員示范作用的發(fā)揮越關(guān)鍵。”

　　打掃衛(wèi)生、整理內(nèi)務(wù)……黨員帶著干、領(lǐng)著干、教著干，群眾的內(nèi)生動力逐漸被激發(fā)出來。如今，村民們自覺每周一升國旗、一起打掃環(huán)境衛(wèi)生，自把村成了瀘水市“鄉(xiāng)風(fēng)文明”示范村。

　　“小的時(shí)候睡地上，現(xiàn)在睡樓房里的軟床，這樣的好日子，爹媽給不了。”阿納漫老人難掩激動之情，“年輕的時(shí)候什么苦都吃了，現(xiàn)在日子越來越好，后悔自己老的太快！”

　　用好幫扶人才，匯智基層沃土

　　脫貧攻堅(jiān)的路上，人才是支撐貧困地區(qū)發(fā)展致富的重要智慧力量。對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金平臺技術(shù)等資源匱乏的瀘水市來說，外來幫扶人才如同窗口和紐帶，吸引源源不斷的智慧、資源匯聚，灌溉出一片片“脫貧花”“致富花”。

　　截至目前，瀘水市以東西部扶貧協(xié)作、央企對口幫扶、省委下派工作組等幫扶為契機(jī)，引入了184名具備不同專業(yè)特長的緊缺人才，精準(zhǔn)匹配崗位，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

　　種地婦女不僅能成為股東，還當(dāng)上了致富帶頭人，大興地鎮(zhèn)自扁王基村的貧困戶傳南珍的命運(yùn)軌跡改變了。身為3個(gè)孩子的媽媽，過去她只能依靠老公打零工和7分水田有點(diǎn)收入。如今，在帶孩子之余，她在入股的火龍果基地務(wù)工，每年有2萬6千多元收入。

　　這背后，多虧了中交集團(tuán)派駐自扁王基村的第一書記王永剛和他引入的專家隊(duì)伍。今年4月，利用自身人脈和平臺資源，王永剛把中國地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所羅為群博士團(tuán)隊(duì)引入到自扁王基村，一舉解決了困擾多年的火龍果潰腐病問題。在技術(shù)扶持下，合作社還建設(shè)了8畝示范園，培育、引入新品種和嫁接技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行火龍果花、火龍果干深加工，打造火龍果產(chǎn)業(yè)2.0版。

　　從不被看好到村民爭相入股，火龍果種植基地面積迅速從81.6畝擴(kuò)大到了230多畝，自扁王基村這個(gè)名不見經(jīng)傳的山村，也成了瀘水市的“明星村”。“過去，村民們光想著拔一天草能掙100元，現(xiàn)在爭著學(xué)技術(shù)，技術(shù)學(xué)好了，就跟合作社租苗自己種，當(dāng)致富帶頭人。”作為在外來人才幫扶下第一批成長起來的致富帶頭人、村支部書記祝榮新說道。

　　峽谷深處，“直過民族”脫貧的奇跡千村千面、千人千象，然而，不變的是基層黨組織苦干、實(shí)干這條主線。鮮艷的黨旗下，一場黨員干部的大動員、一場基層黨組織體系的大洗禮、一場各類人才資源的大集結(jié)，共同促成了怒江峽谷一步跨千年的歷史奇跡，成就了峽谷深處貧困群眾的出山夢、安居夢、脫貧致富夢……

決勝全面建成小康社會