《習近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習近平總書記領導全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實踐的最新教材，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團結帶領人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動構建人類命運共同體的最新教材。

　　這一重要著作出版以來，在廣大黨員、干部、群眾中引起強烈反響，迅速掀起學習熱潮。

　　今天，與您一起學習該書第九專題《推動經(jīng)濟高質量發(fā)展》。

　　中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。黨的十九大報告指出，新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的特征，就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。這是根據(jù)我國發(fā)展條件和發(fā)展階段變化作出的重大判斷，指明了新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。

　　《習近平談治國理政》第三卷第九專題的主題就是“推動經(jīng)濟高質量發(fā)展”。在這個專題中，習近平總書記深刻闡明了這一重大判斷的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，闡釋了“高質量發(fā)展”的豐富內涵，明確了推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的具體要求和措施。

　　本專題一共選編習近平總書記8篇重要著作：

　　《長期堅持、不斷豐富發(fā)展新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想》（2017年12月18日）

　　《我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段 》（2017年12月18日）

　　《加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系》（2018年1月30日）

　　《加快建設海洋強國》（2018年3月8日— 2019年10月15日）

　　《努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地》（2018年5月28日）

　　《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作總抓手》（2018年9月21日）

　　《大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大》（2018年11月1日）

　　《推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》（2019年8月26日）

一

　　第一篇：《長期堅持、不斷豐富發(fā)展新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想》

　　這篇重要文章是習近平總書記在2017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上講話的一部分。

　　黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，對此，習近平總書記在這篇重要文章中從六個方面作出了全面總結：

　　一是經(jīng)濟實力再上新臺階，二是經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，三是經(jīng)濟更具活力和韌性，四是推動對外開放深入發(fā)展，五是人民獲得感、幸福感明顯增強，六是生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉。

　　短短5年多時間，歷程很不平凡。之所以能取得這樣偉大的成就，從根本上說，是由于以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在實踐——認識——再實踐——再認識的過程中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

　　在這篇重要文章中，習近平總書記從7個主要方面對其科學內涵進行了概括，即“7個堅持”：

　　堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導；堅持以人民為中心的發(fā)展思想；堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控；堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略；堅持正確工作策略和方法。

　　習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是“我們推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展，推動我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革”。

　　黨的十九大以來，在指導我國經(jīng)濟發(fā)展偉大實踐中，習近平總書記又創(chuàng)造性地提出了把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制上升為我國社會主義基本經(jīng)濟制度，加快形成以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局等一系列重要思想觀點，進一步豐富發(fā)展了這一思想的科學內涵。

二

　　第二篇：《我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段》

　　這篇重要文章是習近平總書記在2017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上講話的一部分。

　　新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的特征，就是“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。在這篇重要文章中，習近平總書記從3個方面闡明了這一重大判斷的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義：

　　這是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，這是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，這是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。

　　如何理解“高質量發(fā)展”的深刻內涵？在這篇重要文章中，習近平總書記指出：

　　高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

　　習近平總書記還分別從供給、需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀經(jīng)濟循環(huán)等5個方面具體闡明了高質量發(fā)展的要求，簡明扼要地指出：“高質量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉向‘好不好’”。

　　習近平總書記強調，“推動高質量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求”。必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效體系、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展。

三

　　第三篇：《加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系》

　　這篇重要文章是習近平總書記在主持十九屆中央政治局第三次集體學習時的講話要點。

　　“國家強，經(jīng)濟體系必須強。”在這篇重要文章中，習近平總書記鮮明指出：“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換經(jīng)濟增長動力的迫切要求”，指明了建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大意義。

　　“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的一個有機整體。”具體包括：

　　創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。

　　在這篇重要文章中，習近平總書記指出了建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要抓好的5個方面的工作：

　　一是要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎；

　　二是要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐；

　　三是要積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局；

　　四是要著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力；

　　五是要深化經(jīng)濟體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度保障。

四

　　第四篇：《加快建設海洋強國》

　　這篇重要文章，是習近平總書記2018年3月8日至2019年10月15日期間有關加快建設海洋強國論述的節(jié)錄，分別選自：

　　2018年3月8日在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的講話要點

　　2018年6月12日——14日在山東考察時的講話要點

　　2019年10月15日致2019年中國海洋經(jīng)濟博覽會的賀信

　　在這篇重要文章中，習近平總書記深刻指明了海洋和海洋經(jīng)濟對推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要性，對海洋強國建設提出了具體明確的要求。

　　總書記指出，“海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地”，“海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無量”。

　　總書記要求，“要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境”；“必須進一步關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋”。

　　總書記強調：

　　要加快海洋科技創(chuàng)新步伐，提高海洋資源開發(fā)能力，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　要促進海上互聯(lián)互通和各領域務實合作，積極發(fā)展“藍色伙伴關系”。

　　要高度重視海洋生態(tài)文明建設，加強海洋環(huán)境污染防治，保護海洋生物多樣性，實現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍天。

　　這些重要論述，為發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設海洋強國指明了根本方向，必須深刻學習領會，認真貫徹落實。

五

　　第五篇：《努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地》

　　這篇重要文章是習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上講話的一部分。

　　在這篇重要文章中，習近平總書記深入闡釋了當前全球科技創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢，分析了我國科技發(fā)展面臨的形勢與任務，并指出了我國科技領域仍然存在的一些亟待解決的突出問題，強調：“中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國。”

　　如何才能實現(xiàn)建設世界科技強國的目標？習近平總書記在這篇重要文章中從五個方面作出了重點部署、提出了明確要求：

　　第一，充分認識創(chuàng)新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設；

　　第二，矢志不移自主創(chuàng)新，堅定創(chuàng)新信心，著力增強自主創(chuàng)新能力；

　　第三，全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力；

　　第四，深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體；

　　第五，牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎。

　　“實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。”“在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破，力爭實現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行、領跑的戰(zhàn)略性轉變，在重要科技領域成為領跑者，在新興前沿交叉領域成為開拓者，創(chuàng)造更多競爭優(yōu)勢。”當前形勢下，重溫習近平總書記的這些重要論述，無疑讓我們倍增建設世界科技強國的動力和信心！

六

　　第六篇：《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作總抓手》

　　這篇重要文章是習近平總書記在主持十九屆中央政治局第八次集體學習時的講話。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略。在這篇重要文章中，習近平總書記首先闡明了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史背景和重大意義，指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務”，強調當前我國正處于正確處理工農關系、城鄉(xiāng)關系的歷史關口，“如果在現(xiàn)代化進程中把農村4億多人落下，到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村’，這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會主義的本質要求。這樣的現(xiàn)代化是不可能取得成功的”。

　　總書記明確要求，要“堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代’三農’工作總抓手”，并從總目標、總方針、總要求、制度保障等四個方面對實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出深入闡述：

　　農業(yè)農村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。在這篇重要文章中，習近平總書記從4個方面全面系統(tǒng)闡發(fā)了“我國鄉(xiāng)村振興道路怎么走”這一重大現(xiàn)實問題，強調要“堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路”。

　　總書記指出：“要突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營體制新的內涵，不斷提高農業(yè)經(jīng)營效率”，“要在實行自治和法治的同時，注重發(fā)揮好德治的作用，推動禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會建設相輔相成”；強調：“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”，“打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務”。

　　在這篇重要文章中，習近平總書記還強調了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中需要處理好的四個重大關系：

　　一是長期目標和短期目標的關系，

　　二是頂層設計和基層探索的關系，

　　三是充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系，

　　四是增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。

　　這篇重要文章刊發(fā)在2019年第11期《求是》雜志上。

七

　　第七篇：《大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大》

　　這篇重要文章是習近平總書記2018年11月1日在民營企業(yè)座談會上講話的一部分。

　　在這篇重要文章中，習近平總書記首先深入分析了國內外發(fā)展形勢，從6個方面深刻闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展前景光明的原因：

　　一是我國擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地；

　　二是我國擁有較好的發(fā)展條件和物質基礎，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強的科技創(chuàng)新能力，總儲蓄率仍處于較高水平；

　　三是我國人力資本豐富，勞動力的比較優(yōu)勢仍然明顯；

　　四是我國國土面積遼闊，土地總量資源豐富，集約用地潛力巨大，也為經(jīng)濟發(fā)展提供了很好的空間支撐；

　　五是我國經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變；

　　六是我國擁有獨特的制度優(yōu)勢。

　　為幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，總書記在這篇重要文章中明確提出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大6個方面的政策舉措：

　　第一，減輕企業(yè)稅費負擔；第二，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題；第三，營造公平競爭環(huán)境；第四，完善政策執(zhí)行方式；第五，構建親清新型政商關系；第六，保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。

　　“非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。” 在這篇重要文章中，習近平總書記對民營企業(yè)家提出了殷切期望，包括：“做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范”、“在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力”、“練好企業(yè)內功”，等等。

八

　　第八篇：《推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》

　　這篇重要文章是習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第五次會議上講話的一部分。

　　當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了哪些新情況新問題？怎么看、怎么辦？現(xiàn)有區(qū)域政策哪些要堅持、哪些應調整？

　　在這篇重要文章中，習近平總書記深入把脈當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新形勢，從戰(zhàn)略上提出了新形勢下促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的科學思路、主要舉措和推動東北全方位振興的“藥方”，對這些問題作出了透徹鮮明的回答，為新時代區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了科學指導。

　　在這篇重要文章中，習近平總書記指出：“我國區(qū)域發(fā)展形勢是好的，同時出現(xiàn)了一些值得關注的新情況新問題。”

　　對這些“新情況新問題”，總書記從三個方面進行了科學概括：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯，發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出，部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難，等等。總的來看，“我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式”，這構成了我們謀劃區(qū)域協(xié)調發(fā)展新思路新舉措的基本依據(jù)。

　　“我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，對區(qū)域協(xié)調發(fā)展提出了新的要求。” 正是從我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征出發(fā)，習近平總書記在這篇重要文章中明確提出了新形勢下區(qū)域協(xié)調發(fā)展的總思路：

　　按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，加快構建高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)，增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力，增強其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

　　如何貫徹落實這一思路？總書記鮮明提出了“尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮比較優(yōu)勢、完善空間治理、保障民生底線”的24字要求。

　　在這篇重要文章中，習近平總書記還明確提出了區(qū)域協(xié)調發(fā)展的六條主要舉措：

　　形成全國統(tǒng)一開放、競爭有序的商品和要素市場；盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌；改革土地管理制度；完善能源消費雙控制度；全面建立生態(tài)補償制度；完善財政轉移支付制度。

　　這些舉措，內容全面、針對性強，有著鮮明的問題導向、目標導向、結果導向，體現(xiàn)了抓當前和利長遠的統(tǒng)一，是新形勢下促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的實招硬招妙招。

　　“東北地區(qū)是我國重要的工農業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要”。實現(xiàn)東北振興，是義不容辭的歷史責任。在這篇重要文章中，習近平總書記著眼全國發(fā)展大局，著眼“十四五”時期發(fā)展，緊密結合東北實際，從“調整經(jīng)濟結構”和“深化改革開放”兩個大方向著手，提出了一系列推動東北全方位振興的重大部署和戰(zhàn)略性舉措。

　　這篇重要文章刊發(fā)在2019年第24期《求是》雜志上。

《習近平談治國理政》第三卷學習專欄