《習(xí)近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行偉大實(shí)踐的最新教材，是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最新教材。

　　這一重要著作出版以來，在廣大黨員、干部、群眾中引起強(qiáng)烈反響，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。

　　今天，與您一起學(xué)習(xí)該書第十專題《積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治》。

一

　　社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。以什么樣的思路來謀劃和推進(jìn)中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的作用。

　　新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。這條政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求，是符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。

　　《習(xí)近平談治國理政》第三卷第十專題，收錄了習(xí)近平總書記黨的十九大以來關(guān)于“積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的6篇重要文章：

　　《為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供憲法保障》（2018年1月19日）

　　《堅(jiān)持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路》（2018年8月24日）

　　《走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路》（2018年12月10日）

　　《結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性做好立法監(jiān)督等工作》（2019年7月）

　　《把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好》（2019年9月20日）

　　《鑄牢中華民族共同體意識》（2019年9月27日）

　　人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。圖為1962年12月20日，西藏自治區(qū)拉薩市郊旦巴鄉(xiāng)第一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)上，奴隸出身的措母當(dāng)選為鄉(xiāng)長。 新華社發(fā)（資料照片）

二

　　在《為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供憲法保障》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)指出，“全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作”，并深入總結(jié)了黨的十八大以來我們在加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督、維護(hù)憲法法律權(quán)威方面取得的重大成就。

　　深化國家監(jiān)察體制改革是黨中央決策和推進(jìn)的重大政治體制改革，需要在國家機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)上作出重要調(diào)整和完善，涉及憲法修改問題。“觀時(shí)而制法，因事而制禮。”總書記用《戰(zhàn)國策》的這句古語，來點(diǎn)明黨中央啟動(dòng)憲法修改，是考慮到深化國家監(jiān)察體制改革的需要。

　　“法者，國家所以布大信于天下。”總書記指出，“立憲和修憲在任何一個(gè)國家都是最為重要的政治活動(dòng)和立法活動(dòng)，必須以極其嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度來對待。”他還引用馬克思和毛澤東同志的相關(guān)論述，指出黨中央決定對憲法進(jìn)行適當(dāng)修改是經(jīng)過反復(fù)考慮、綜合方方面面情況作出的，目的是在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的前提下，通過修改使我國憲法體現(xiàn)“三個(gè)更好”，即更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢，更好適應(yīng)提高中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供憲法保障。

　　這篇重要文章是2018年1月19日總書記在中共十九屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分，這次全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。

三

　　在《堅(jiān)持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記總結(jié)概括了黨的十八大以來全面依法治國取得的重大成就，強(qiáng)調(diào)指出黨的十八大以來，我們提出一些全面依法治國新戰(zhàn)略，并將其核心要義概括為“十個(gè)堅(jiān)持”。

　　一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持人民主體地位；三是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路；四是堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系；五是堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；六是堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政；七是堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；八是堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系；九是堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；十是堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　這“十個(gè)堅(jiān)持”，深刻回答了全面依法治國一系列帶有方向性、根本性、全局性的重大問題，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)思想體系，把我們黨對社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升到新的高度，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

　　這篇重要文章是總書記2018年8月24日在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話的一部分。更多內(nèi)容，點(diǎn)擊閱讀2019年第4期《求是》刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》。

　　云南省怒江傈僳族自治州98％以上的面積是高山峽谷，交通不便，法官們經(jīng)常背著國徽攀高山、過索橋、躲落石、鉆老林，為群眾進(jìn)行法律服務(wù)。圖為貢山縣人民法院法官鄧興背著國徽與同事們跨過怒江（2019年8月30日攝）。 新華社記者 江文耀／攝

四

　　《走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路》這篇重要文章是2018年12月10日習(xí)近平總書記致紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)的賀信要點(diǎn)?？倳浽谫R信中強(qiáng)調(diào)，《世界人權(quán)宣言》是人類文明發(fā)展史上具有重大意義的文獻(xiàn)，對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。中國人民愿同各國人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)世界美好未來。

　　人民幸福生活是最大的人權(quán)?？倳浽谶@篇重要文章中指出，中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo)。中華人民共和國成立近70年特別是改革開放40年來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。中國發(fā)展成就歸結(jié)到一點(diǎn)，就是億萬中國人民生活日益改善。

　　時(shí)代在發(fā)展，人權(quán)在進(jìn)步?？倳洀?qiáng)調(diào)，中國堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　圖為出席第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的代表投票表決《中華人民共和國憲法》。 新華社發(fā)（資料照片）

五

　　2019年7月，習(xí)近平總書記對地方人大及其常委會(huì)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，縣級以上地方人大設(shè)立常委會(huì)，是發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度的一個(gè)重要舉措。40年來，地方人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，履職盡責(zé)，開拓進(jìn)取，為地方改革發(fā)展穩(wěn)定工作作出了重要貢獻(xiàn)。

　　《結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性做好立法監(jiān)督等工作》這篇重要文章就是總書記對地方人大及其常委會(huì)工作作出的指示要點(diǎn)。

　　新形勢新任務(wù)對人大工作提出新的更高要求。總書記對地方人大及其常委會(huì)提出“三個(gè)要”的工作要求：

　　要按照黨中央關(guān)于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署，結(jié)合地方實(shí)際，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

　　要自覺接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，密切同人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表作用，接地氣、察民情、聚民智，用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。

　　要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法履職能力和水平，增強(qiáng)工作整體實(shí)效。

　　2018年8月29日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市人民檢察院草原檢察烏蘭牧騎的干警們，深入嘎查（蒙古語，“村”的意思）為牧民送上法律知識和形式多樣的文藝節(jié)目。 武天舒／攝

六

　　人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。

　　在《把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記回顧了人民政協(xié)在建立新中國和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮的十分重要的作用，并從8個(gè)方面總結(jié)了黨的十八大以來關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列新要求：

　　一是加強(qiáng)黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位；三是發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用；四是堅(jiān)持和完善我國新型政黨制度；五是廣泛凝聚人心和力量；六是聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)；七是堅(jiān)持人民政協(xié)為人民；八是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。

　　總結(jié)人民政協(xié)成立70年以來的實(shí)踐，總書記深刻指出：人民政協(xié)制度具有多方面的獨(dú)特優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。中國式民主在中國行得通、很管用。新形勢下，我們必須把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，增強(qiáng)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

　　總書記提出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求：

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，為決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)。

　　在這篇重要文章中，總書記著重強(qiáng)調(diào)了3個(gè)方面的重點(diǎn)工作，并作出系統(tǒng)部署：一是發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用；二是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識；三是強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　這篇重要文章是2019年9月20日總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上講話的一部分。

　　1949年6月15日至19日，新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在北京中南海勤政殿召開。圖為新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員在中南海合影。 新華社供圖

七

　　2019年9月27日，中華人民共和國成立70周年前夕，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行，習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。《鑄牢中華民族共同體意識》就是這次講話的一部分。

　　在這篇重要文章中，總書記開宗明義指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。同時(shí)，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們更要團(tuán)結(jié)一致、凝聚力量，確保中國發(fā)展的巨輪勝利前進(jìn)。

　　各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。總書記再次用“石榴籽”來形容民族團(tuán)結(jié)，強(qiáng)調(diào)“要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體”。

　　第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路；

　　第二，把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，確保少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國一道實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化；

　　第三，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建各民族共有精神家園；

　　第四，高舉中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，促進(jìn)各民族交往交流交融；

　　第五，依法治理民族事務(wù)，確保各族公民在法律面前人人平等。

　　總書記特別強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下民族工作，必須加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，包括：把民族工作擺上重要議事日程；加強(qiáng)民族領(lǐng)域基礎(chǔ)理論問題和重大現(xiàn)實(shí)問題研究；夯實(shí)基層基礎(chǔ)；重視民族工作干部隊(duì)伍建設(shè)。

《習(xí)近平談治國理政》第三卷學(xué)習(xí)專欄