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《習(xí)近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實踐的最新教材,是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作的最新教材,是我們黨不忘初心、牢記使命、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材,是為世界謀大同、推動構(gòu)建人類命運共同體的最新教材。
這一重要著作出版以來,在廣大黨員、干部、群眾中引起強烈反響,迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。
今天,與您一起學(xué)習(xí)該書第十三專題《促進(jìn)人與自然和諧共生》。
一
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
《習(xí)近平談治國理政》第三卷第十三專題收錄了習(xí)近平總書記黨的十九大以來關(guān)于“促進(jìn)人與自然和諧共生”的4篇重要文章:
加強生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的原則(2018年5月18日)
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)(2018年5月18日)
共謀綠色生活,共建美麗家園(2019年4月28日)
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)(2019年9月18日)
二
2018年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會,是我國生態(tài)文明建設(shè)史上一次十分重要的會議。5月18日,習(xí)近平總書記在大會上發(fā)表重要講話。(講話刊于《求是》雜志2019年第3期)。
“加強生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的原則”一文,正是總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上講話的一部分。
在這篇重要文章中,總書記科學(xué)概括了新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的“六項原則”。
一是堅持人與自然和諧共生。
二是綠水青山就是金山銀山。
三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。
四是山水林田湖草是生命共同體。
五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。
這“六項原則”是科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀、全球共贏觀的集大成,深刻體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義,是認(rèn)識和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)嚴(yán)密理論體系的基本原則。
關(guān)于堅持人與自然和諧共生。建設(shè)好生態(tài)文明,首要的是準(zhǔn)確把握人與自然的關(guān)系,這是核心,也是根本。在這篇重要文章中,總書記強調(diào)“人與自然是生命共同體”。人類是自然界的一部分,人類不能與自然相對立,不能妄圖去統(tǒng)治、征服自然,而要與之和諧共處。
關(guān)于堅持綠水青山就是金山銀山。綠水青山與金山銀山的關(guān)系,實質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系??倳浿赋?,堅持綠水青山就是金山銀山,是重要的發(fā)展理念,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。這一科學(xué)理念,深刻揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
關(guān)于堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。這一理念源自我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,源自廣大人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼??倳浬钋榈卣f,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。
關(guān)于堅持山水林田湖草是生命共同體。堅持山水林田湖草是一個生命共同體的思想,深化了對生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)規(guī)律的認(rèn)識??倳浻?ldquo;命脈”把人與山水林田湖草連在一起,生動形象地闡述了人與自然之間唇齒相依、唇亡齒寒的一體性關(guān)系:“人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。”
關(guān)于堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明,是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革??倳浿赋觯?ldquo;只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。這為我們劃出了一條清晰的、明確的、不可逾越的底線。
關(guān)于堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。總書記指出,人類是命運共同體,建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn),任何一國都無法置身事外。國際社會應(yīng)該攜手同行,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路,共建清潔美麗的世界。
三
“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”一文,也是總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上講話的一部分。
在黨的十九大報告中,總書記強調(diào)要突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,是加強生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的重大戰(zhàn)略部署,是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。
總書記指出,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。
這“五個體系”全面界定了生態(tài)文明體系的基本框架,是用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)全面建設(shè)生態(tài)文明實踐的戰(zhàn)略安排。這“五個體系”建設(shè),相輔相成,既是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的根本之策,也是最終建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略指引。
全面推動綠色發(fā)展。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要全面推動綠色發(fā)展,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,這是解決環(huán)境污染問題的根本途徑??倳浽谶@篇重要文章中,圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條、綠生活進(jìn)一步指出了推動綠色發(fā)展的重點任務(wù)。
著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要打幾場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點,全面加強環(huán)境污染防治。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重,要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,強化聯(lián)防聯(lián)控,基本消除重污染天氣,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。
有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要邊打邊防,減存量,防增量。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。
加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要全面深化改革,向改革要成效。生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域,也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。
提高環(huán)境治理水平。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就必須提高環(huán)境治理水平。環(huán)境治理是系統(tǒng)工程,提高治理水平,需要綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段。要實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,推動和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,彰顯我國負(fù)責(zé)任大國形象,推動構(gòu)建人類命運共同體。
四
“共謀綠色生活,共建美麗家園”一文,是習(xí)近平總書記在2019年中國北京世界園藝博覽會開幕式上的講話。
近代以來,工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富,也產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。人類日益深刻認(rèn)識到:殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭,順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。
中華民族素來有天人合一的崇高追求,主張道法自然、順天量地、應(yīng)時取宜、節(jié)用御欲。黨的十八大以來,中國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入快車道,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,建設(shè)美麗中國成為全社會的普遍共識。
地球是全人類賴以生存的唯一家園。“我們要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,同筑生態(tài)文明之基,同走綠色發(fā)展之路!”
總書記在開幕式上的重要講話,堅持綠色發(fā)展理念,深刻闡明建設(shè)生態(tài)文明的重要性,提出“五個追求”的行動倡議,向世界傳遞中國堅定走綠色發(fā)展之路的決心和信心,發(fā)出全球攜手共建美麗地球家園的中國邀約。
“我們應(yīng)該追求人與自然和諧。”總書記指出,無序開發(fā)、粗暴掠奪,人類定會遭到大自然的無情報復(fù);合理利用、友好保護(hù),人類必將獲得大自然的慷慨回報。
“我們應(yīng)該追求綠色發(fā)展繁榮。”總書記指出,綠水青山就是金山銀山,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟(jì)價值,能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
“我們應(yīng)該追求熱愛自然情懷。”總書記指出,要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式;要倡導(dǎo)環(huán)保意識、生態(tài)意識;要倡導(dǎo)尊重自然、愛護(hù)自然的綠色價值觀念。
“我們應(yīng)該追求科學(xué)治理精神。”總書記指出,生態(tài)治理必須遵循規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng)。
“我們應(yīng)該追求攜手合作應(yīng)對。”總書記指出,建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體,沒有哪個國家能獨善其身。
五
“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)”一文,是習(xí)近平總書記2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上講話的一部分(講話刊于《求是》雜志2019年第20期)。
在這次座談會上,總書記豪情滿懷地發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召,同時,也直指黃河的種種近憂、隱患。
黃河流域的突出困難和問題,既有先天不足的客觀制約,也有后天失養(yǎng)的人為因素,“表象在黃河,根子在流域”。這一系列問題該如何破解?一段時間以來,總書記一直在思考。“重在保護(hù),要在治理”,推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,這就是總書記深思熟慮后的大思路。
在這篇重要文章中,總書記對推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出了重要部署:堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以水而定、量水而行,因地制宜、分類施策,上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃,共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,著力加強生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚黃河文化,讓黃河成為造福人民的幸福河。
“第一,加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”
如何加強黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)?總書記給出了鮮明指引:從黃河生態(tài)系統(tǒng)這一有機整體出發(fā),充分考慮上中下游的差異,分類施策。
上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點,推進(jìn)實施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程,提升水源涵養(yǎng)能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理。下游的黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng),要做好保護(hù)工作,促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康,提高生物多樣性。
“第二,保障黃河長治久安。”
黃河為害,害在泥沙。黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。
總書記明確指出,必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”,完善水沙調(diào)控機制,解決九龍治水、分頭管理問題,實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程,減緩黃河下游淤積,確保黃河沿岸安全。
“第三,推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。”
黃河水資源量就這么多,搞生態(tài)建設(shè)要用水,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吃飯過日子也離不開水,不能把水當(dāng)作無限供給的資源。
如何用出最大效益,里面大有學(xué)問。對此,總書記從兩個方面提出了明確要求:一方面,要把水資源作為最大的剛性約束,“有多少湯泡多少饃”,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),不然最后只能“嚼干饃”了。另一方面,要推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,切實改變節(jié)水意識不強、用水粗放和浪費的問題。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,進(jìn)一步提高水資源利用效率。
“第四,推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。”
做好黃河流域高質(zhì)量發(fā)展大文章,必須把黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵搞清楚,找對路子,不能一說發(fā)展,就“撿進(jìn)筐里都是菜”。黃河流域各地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件各不相同,要發(fā)揮好各自比較優(yōu)勢,不能都搞成一個模式。
在這篇重要文章中,總書記為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展確定了“24字”方針:宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工、宜商則商。
“第五,保護(hù)、傳承、弘揚黃河文化。”
黃河文化是中華民族的根與魂,是中華民族堅定文化自信的重要根基。
總書記明確要求,要保護(hù)、傳承、弘揚黃河文化。既要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù),守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn),又要深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值,講好“黃河故事”。
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