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相信很多的人已經(jīng)在新聞當(dāng)中看到黨的十九屆五中全會今天在北京閉幕,在這個會議當(dāng)中,整個世界高度關(guān)注的一個議題就是通過了十四五和2035遠景目標(biāo)的建議。有了這份建議,它當(dāng)然是針對十四五和2035遠景目標(biāo)的方向和大的骨架,接下來包括發(fā)改委具體的部門就要起草更加具體的十四五規(guī)劃和2035遠景目標(biāo),然后包括人大審議通過之后,就會去指導(dǎo)整個十四五行進和整個目標(biāo)的實施。
這是中國的第十四個五年規(guī)劃,是中國在全面完成了小康這樣一個目標(biāo)之后的第一個五年規(guī)劃,也是整個世界格局發(fā)生了巨大的變化,尤其是疫情又增加了世界發(fā)展不確定性之后的中國的第一個五年規(guī)劃,所以大家的關(guān)注自然有其道理,來,我們一起走進這個會議。
1.與十九大的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署是一脈相承的
中國人民大學(xué)副校長 劉元春:第一,這個意見與十九大的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署是一脈相承的。在這個一脈相承的基礎(chǔ)上,很重要的將現(xiàn)代化,這樣一個原來大家很模糊的一個概念,將它指標(biāo)化、體系化、戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑具象化,所以這個是一個很重要的變化。第二,根據(jù)當(dāng)前國際國內(nèi)的的一些情況,要求統(tǒng)籌發(fā)展與安全問題,把安全這個概念,在我們的規(guī)劃中間放到了一個很重要的一個地位來進行凸顯。第三,在這樣的一些新的視角,新的征程,新的指標(biāo)下面,對于我們過去所列出的一系列的這種戰(zhàn)略舉措進行了深化,進行了再定位,再調(diào)整,使它能夠適應(yīng)目前所面臨的一些主要的矛盾,核心的一些問題。所以說因此這個規(guī)劃的這個意見,對于我們理解未來的這一個發(fā)展環(huán)境,未來的發(fā)展目標(biāo),未來的發(fā)展舉措,就顯得格外重要。
2.十四五指標(biāo)體系和基本原則要為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化各項目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)
中國人民大學(xué)副校長 劉元春:第一,2035的核心是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,因此就是我們要進入中等發(fā)達國家的水平。第二,我們要進入到創(chuàng)新型國家的這樣一個前列,那么這幾個指標(biāo)我們就會在十四五的這個指導(dǎo)意見和相應(yīng)的戰(zhàn)略里面得到了很好的體現(xiàn)。比如第一個體現(xiàn),我們把過去的四個全面的內(nèi)涵進行了調(diào)整,把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化替代了全面小康,這是十四五規(guī)劃里面指導(dǎo)思想的新的四個全面,這是很重要的一個。第二個很重要的是我們在創(chuàng)新里面,對于關(guān)鍵技術(shù),核心技術(shù)的這種突破,對于我們的這一個創(chuàng)新的三大戰(zhàn)略和這四個面向進行了具體化,實際上也是為我們躋身創(chuàng)新型國家前列打好基礎(chǔ)。也就是說整個十四五這一個指標(biāo)體系,基本原則,必須要為我們2035基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化各項目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ),一定要開好局,所以說這就顯得它們是一個統(tǒng)籌一體的。
3.國際格局發(fā)生深刻變化 中國在群雄并起中突圍實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化
中國人民大學(xué)副校長 劉元春:這個判斷是總書記過去幾年反復(fù)強調(diào),是他對于整個當(dāng)前形勢的一個科學(xué)的一個定位,這個定位很重要。第一,戰(zhàn)略機遇期,也就是說我們目前依然具有大量完成我們戰(zhàn)略目標(biāo)的這種基本條件,那么這個基本條件就是我們在十三五,在完成全面小康打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、科技基礎(chǔ)、人力資本基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ),所以這個非常重要。
第二,在國際這種格局發(fā)生深刻變化的這樣一個狀況里面,恰恰是中國能夠在群雄并起的狀態(tài)里面能夠突圍,實現(xiàn)我們的社會主義現(xiàn)代化,所以這兩個方面很重要的就是形成了我們戰(zhàn)略機遇期的兩個內(nèi)涵。同時我們也會看到我們戰(zhàn)略機遇期它的一些具體的內(nèi)涵,特別是這種挑戰(zhàn),發(fā)生了一些巨大的一些變化,因為這些挑戰(zhàn)是我們在成長中間,必須要面臨的這樣的一些挑戰(zhàn),是我們在實現(xiàn)我們戰(zhàn)略目標(biāo)中間必須要遇到的這樣的一些挑戰(zhàn)。雖然有一些可能是黑天鵝,但是有一些是必定要來的,比如像中美之間的這種沖突,那么再比如說我們在一系列的世界大變局中間所出現(xiàn)的地緣政治的這種摩擦的激化,未來都要面對。因此這里很強調(diào)的一個就是它的機遇和挑戰(zhàn)的內(nèi)涵,發(fā)生了很大的變化,我們必須要認(rèn)識到新的這樣的一些規(guī)律,新的一些變化。
4.統(tǒng)籌發(fā)展與安全 讓基本盤更堅實 更具彈性和韌性
中國人民大學(xué)副校長 劉元春:安全問題實際上是我們發(fā)展的一個基本保障基本前提,因為沒有安全,我們發(fā)展的果實我們自己也不能獲得,所以說安全非常重要。這一次報告里面,很重要的一個就是把國家總體安全觀向經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、各個領(lǐng)域進行了具體化,把它進行了升華進行了一些重新的一些定位。在經(jīng)濟方面集中體現(xiàn)在第一個,是我們對于關(guān)鍵技術(shù),核心技術(shù)要進行自我發(fā)展、自我研究,這個很重要,要突破目前卡脖子這個問題。第二個是我們這一個雙循環(huán)新發(fā)展格局,我們要以國內(nèi)大循環(huán)為主,牢牢抓住我們這一個國內(nèi)需求的這樣的一個出發(fā)點和立足點,來進行我們相應(yīng)的一些戰(zhàn)略布局。當(dāng)然同時我們也要考慮一些極端現(xiàn)象的出現(xiàn),使我們的基本盤更加堅實,更具有彈性和韌性。
5.2035年達到中等發(fā)達國家的國民收入水平 全面實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)
中國人民大學(xué)副校長 劉元春:我們要達到現(xiàn)代化的目標(biāo),第一一定要在增長動力上面做文章。按照目前2035的這樣一個目標(biāo),我們要在2035年達到中等發(fā)達國家的這樣一個國民收入水平,那么按照目前的這種測算,中等發(fā)達國家人均GDP在3萬美金左右這樣一個狀況,而我們現(xiàn)在在今年底可能在1.1萬億這樣一個水平,那么這個水平,離我們3萬億這個差距還很大,意味著我們未來的收入增長空間是非常大的,所以這方面一定要做足文章才能達到這樣的一個目標(biāo)。第二,就是我們中產(chǎn)收入群體要大幅度提升,這個提升主要來源于我們的再分配體系的改革,要在分配上做足文章,所以這一個問題就說在報告里面得到了全面凸顯。
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