編者按

　　10月23日，中央組織部在京召開深入貫徹落實《干部考核條例》電視電話會議。會上，北京、江蘇、福建、四川、甘肅、水利部6家單位作了交流發(fā)言。 

聚焦大事要事開展專項考核

更好服務(wù)首都工作大局

中共北京市委組織部

　　《干部考核條例》印發(fā)以來，北京市委按照“做實平時考核、做優(yōu)年度考核、做精專項考核、做深任期考核”的思路，研究出臺貫徹落實的具體措施。立足首都大事要事多的實際，積極探索開展機動靈活的專項考核。

　　一、立足首都功能定位，精準(zhǔn)確定專項考核任務(wù)。堅持以習(xí)近平總書記對北京重要講話精神為根本遵循，緊緊圍繞首都“四個中心”功能定位開展專項考核。一是聚焦黨中央交辦的重大任務(wù)。圍繞新中國成立70周年慶?；顒?、北京世園會籌辦、“一帶一路”國際合作高峰論壇等黨和國家重點工作，專項考核市屬相關(guān)部門和抽調(diào)干部服務(wù)保障情況。二是聚焦突發(fā)事件和急難險重工作。組成聯(lián)合考核組赴西藏拉薩、青海玉樹，專項考核援派干部助力受援地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)情況。新冠肺炎疫情防控期間，專項考核市屬相關(guān)部門和十六個區(qū)迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為的情況。三是聚焦堅持以人民為中心的改革舉措。緊跟推行黨建引領(lǐng)“吹哨報到”改革和“接訴即辦”機制，開展12345市民熱線辦理情況專項考核，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立為民造福的政績觀。

　　二、突出機動靈活，精心組織實施專項考核。充分發(fā)揮專項考核機動靈活、針對性強的特點，因事因人組織開展，力爭務(wù)實高效、考準(zhǔn)考實。一是堅持全程考核和集中考核結(jié)合。對組織部門直接參與的重大任務(wù)，從組建工作專班開始，同步啟動專項考核，將辨德識才貫穿全過程。在國慶群眾游行組織工作中，通過一起干、現(xiàn)場看，掌握一大批干部的政治素質(zhì)、能力特點。在抗擊疫情中，市委組織部直接承擔(dān)市社區(qū)防控組、檢疫檢測組工作，在組織協(xié)調(diào)社區(qū)封閉式管理、核酸檢測等工作中，近距離考核相關(guān)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。北京世園會圓滿閉幕、即將轉(zhuǎn)入后期運營時，組建考核組，按照“聽取黨組匯報把握整體情況、個別訪談深入了解印證、實地查看增強直觀感受、集體座談加強對比分析”的流程，對抽調(diào)參加北京世園局工作的干部開展考核。二是堅持以事察人。對黨中央交辦的重大任務(wù)，注重收集中央領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)中央單位的工作要求和評價意見，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)、工作實績的重要依據(jù)。對涉及征地拆遷、場館建設(shè)等任務(wù)的，注重聽取審計、信訪等部門意見，了解干部的紀(jì)律規(guī)矩意識和依法辦事情況。對疫情防控、“接訴即辦”等直接關(guān)系群眾利益的，結(jié)合“組工干部走基層”專項行動，直接從街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）干部和市民群眾的鄉(xiāng)語口碑中，了解干部“活情況”。

　　三、強化結(jié)果綜合運用，充分發(fā)揮專項考核作用。注重綜合分析，采用考核報告、鑒定等方式形成專項考核結(jié)果，及時把考核評價轉(zhuǎn)化為加強干部隊伍建設(shè)的具體措施，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。一是突出及時性。根據(jù)專項考核結(jié)果，市委表彰一批在新中國成立70周年慶?；顒臃?wù)保障、疫情防控中表現(xiàn)突出的先進集體和個人；在疫情防控取得階段性成果后，市委提拔或重用40余名在疫情防控一線表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。市委書記每月對12345熱線群眾訴求辦理情況進行點評，市委組織部會同市政務(wù)服務(wù)局通過“表揚、點名、曝光”等方式，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作，及時回應(yīng)群眾訴求，排名靠后的街鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人暫不列為擬提拔人選。昌平區(qū)南口鎮(zhèn)僅用3個多月就完成轄區(qū)內(nèi)違建別墅拆除任務(wù)，鎮(zhèn)黨政班子主要負(fù)責(zé)同志先后得到提拔或重用。二是突出針對性。對考核結(jié)果好、有潛力的年輕干部，及時納入優(yōu)秀年輕干部庫。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇服務(wù)保障專項考核后，將24名表現(xiàn)突出、熟悉外事工作的干部，納入全市外事干部人才庫。北京世園局專項考核后，提出18名優(yōu)秀處科級干部名單，重點關(guān)注和培養(yǎng)，表現(xiàn)突出的優(yōu)先安排到重要崗位。三是突出牽引性。針對專項考核發(fā)現(xiàn)的對抽調(diào)參加重大任務(wù)的干部日常教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，及時完善相關(guān)規(guī)定。注重將專項考核發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法上升為制度規(guī)范，出臺固化疫情防控經(jīng)驗、加強首都基層治理20條措施，使干部考核更好地促進中心工作。

　　通過工作實踐，我們感到，專項考核為組織部門圍繞中心、服務(wù)大局提供了有力抓手，貴在“少而精”，重在機動靈活。這次會議后，我們將認(rèn)真抓好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，落實好陳希同志重要講話精神和會議部署，持續(xù)推動《干部考核條例》貫徹落實。

用好政績考核指揮棒

推動高質(zhì)量發(fā)展走在前

中共江蘇省委組織部

　　黨的十八大以來，江蘇省委牢記習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“強富美高”新江蘇的諄諄囑托，以貫徹落實《干部考核條例》為契機，積極改進政績考核，以政績考核之變聚高質(zhì)量發(fā)展之力，切實推動新思想新理念在江蘇落地生根。

　　一、推行干部政績“大統(tǒng)考”，考出高質(zhì)量發(fā)展好導(dǎo)向。堅持把推行干部政績“大統(tǒng)考”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，大力加強黨對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立省考核委，省委書記任主任，省長、省委副書記任副主任，考核辦設(shè)在省委組織部。組織部牽頭抓總，統(tǒng)計、發(fā)改、編辦、教育和黨建辦等5家單位分領(lǐng)域組織實施，形成“考核委領(lǐng)導(dǎo)、考核辦統(tǒng)籌、牽頭單位推進、責(zé)任單位落實”的一體化考核機制。堅持制度先行，制定“115”政策文件，以1個工作規(guī)定管長遠(yuǎn)、1個實施辦法管年度、5個實施方案管指標(biāo)。每年對標(biāo)中央最新部署、對照高質(zhì)量發(fā)展最新要求，優(yōu)化完善實施辦法及指標(biāo)體系。大家普遍感到，開展政績“大統(tǒng)考”后，廣大干部貫徹新發(fā)展理念、踐行“兩個維護”更加堅定自覺，高質(zhì)量發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根在全省上下蔚然成風(fēng)。

　　二、設(shè)計“三張考卷”全面考，考出干部正確政績觀。針對經(jīng)濟發(fā)展“一俊遮百丑”等問題，從優(yōu)化考題入手，將經(jīng)濟發(fā)展“一套考題”拓展為“三張考卷”。一是高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價。采取“共性指標(biāo)+個性指標(biāo)+加減分”的指標(biāo)設(shè)計，全部量化計分。圍繞經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活“六個高質(zhì)量”和國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系，探索設(shè)置共性指標(biāo)。個性指標(biāo)根據(jù)各地各單位發(fā)展定位和目標(biāo)任務(wù)，既考特色強項，又考短板弱項，避免“踢足球的跟打籃球的比、跳水的跟游泳的比”。比如，蘇南側(cè)重考核率先開啟現(xiàn)代化等內(nèi)容，蘇北側(cè)重考核脫貧攻堅等情況。設(shè)置加減分項，鼓勵各地各單位補短板、鍛長板。二是黨的建設(shè)成效評價。圍繞貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線，突出政治統(tǒng)領(lǐng)設(shè)置考核內(nèi)容，合理分配定量與定性指標(biāo)。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部突出考核政治品質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)以及履行抓黨建“一崗雙責(zé)”情況，對設(shè)區(qū)市委書記還增加抓基層黨建述職評議考核，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨建責(zé)任扛在肩上、落到實處。三是社會滿意度評價。設(shè)置群眾對就業(yè)、看病、上學(xué)、出行是否滿意等問題，通過電話、訪談、問卷等方式，廣泛聽取群眾代表、“兩代表一委員”意見建議，讓群眾的“好差評”成為干部的“正衣鏡”，不斷提升群眾的幸福感獲得感安全感。

　　三、創(chuàng)新“三種方法”立體考，考出干部政績含金量。針對黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩張皮”、政績“大鍋飯”、年度考核“一錘定音”等問題，堅持考在經(jīng)常、多元識別、多方印證，著力完善知事識人體系。一是以“乘數(shù)計分法”放大黨建引領(lǐng)效應(yīng)。將高質(zhì)量發(fā)展得分作為基數(shù)，黨建得分與80分的比值作為系數(shù)，兩者相乘得出總分，體現(xiàn)黨建與發(fā)展的同頻共振。二是以“三個掛鉤”探索知事識人新路徑。實行領(lǐng)導(dǎo)班子等次與單位等次掛鉤、領(lǐng)導(dǎo)干部等次與班子等次掛鉤、機關(guān)干部優(yōu)秀等次比例與單位等次掛鉤，通過考準(zhǔn)“事”來識準(zhǔn)“人”，初步實現(xiàn)考事與考人相結(jié)合。三是以“季度監(jiān)測、半年評估”為載體完善平時考核。依托全省綜合考核管理信息系統(tǒng)，每季度統(tǒng)計監(jiān)測考核指標(biāo)，每半年進行評估反饋，今年首次實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)全程“線上跑”，讓平時考核落得實、年終考核有印證。

　　四、強化結(jié)果運用動真考，考出干事創(chuàng)業(yè)精氣神。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用、組織部門分析研判職能，看分不唯分，按比例剛性定出考核等次，讓干得好的考得好、干不好的往后靠。把考核結(jié)果與鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”有機銜接起來，省委每年召開高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會，表彰考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，評選20個先進縣（市、區(qū)）、20名優(yōu)秀黨政正職和10個爭先進位獎。2019年以來，全省132名考核優(yōu)秀干部被提拔為省管干部，21名省管干部因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職被調(diào)整下來，形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的良好局面。

　　政績考核樹立鮮明導(dǎo)向、催生蝶變效應(yīng)。廣大干部比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)，開拓進取的多了、碌碌無為的少了，真抓實干的多了、花拳繡腿的少了，擔(dān)當(dāng)任事的多了、敷衍塞責(zé)的少了。近三年江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長，去年底已接近10萬億元，城鄉(xiāng)居民收入水平邁入“4萬元時代”，民生保障、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“強富美高”新江蘇有了現(xiàn)實模樣。

下沉一線 抓常抓長

以蹲點調(diào)研做實領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核

中共福建省委組織部

　　近年來，福建省委傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作時倡導(dǎo)的“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持把功夫下在平時，探索以蹲點調(diào)研為抓手推進平時考核，持續(xù)跟蹤掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)，為知事識人、依事?lián)袢恕⒐萌说於藞詫嵒A(chǔ)。

　　一、細(xì)化蹲點調(diào)研任務(wù)要求，推動平時考核落地落實。制定領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核辦法和蹲點調(diào)研制度，重點從政治素質(zhì)、工作實績、作風(fēng)等方面進行常態(tài)化考核，及時了解掌握干部活情況、新變化。一是堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。制定領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，明確15個“評價要點”，結(jié)合蹲點調(diào)研實行政治表現(xiàn)“首問”，開展正反向?qū)ｍ棞y評，深入了解干部貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部時時處處事事做到“兩個維護”。根據(jù)蹲點調(diào)研了解情況，去年約談9個政治建設(shè)薄弱單位的主要負(fù)責(zé)人，跟蹤促整改、年底看變化。二是堅持把考核“主戰(zhàn)場”放到中心工作、重大任務(wù)、重點項目一線。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六保”等工作開展蹲點調(diào)研，督促各地各單位把精力用在抓落實上，把問題解決在基層。比如，省委決定建設(shè)寧德上汽項目，這是推動寧德發(fā)展超越的一個“金娃娃”。我們通過蹲點調(diào)研、一線考核，激勵參建干部知重負(fù)重、攻堅克難，用17個月就新建起一座“汽車城”。三是堅持把傳承弘揚習(xí)近平總書記提出的“馬上就辦、真抓實干”、“滴水穿石、久久為功”等優(yōu)良作風(fēng)情況作為調(diào)研了解重要內(nèi)容。去年以來，通過蹲點調(diào)研，公開通報10起形式主義、官僚主義典型案例，對疫情防控期間個別單位搞“表格抗疫”行為予以督促糾正，樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

　　二、靈活多樣開展蹲點調(diào)研，全面提升平時考核質(zhì)量。把蹲點調(diào)研作為平時考核的重要途徑，原則上每個單位安排2周以上時間，把班子優(yōu)劣摸清、干部長短搞準(zhǔn)、問題根源找深，有效改變了平時考核蜻蜓點水、不深不細(xì)的現(xiàn)象。一是談心談話求“廣”，在鄉(xiāng)語口碑中考核了解干部。談話對象做到“四必談”：長期在基層一線、艱苦地區(qū)、“冷門”崗位工作的必談，埋頭苦干不事張揚的老實人必談，敢于擔(dān)當(dāng)而遇到挫折委屈的必談，職務(wù)長期沒有變動的必談。每個設(shè)區(qū)市談話量都在300人以上、覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。省直單位談話量在100人以上，小的單位全員參與。談話不限時間，不限模式，讓干部講出真話、實話、心里話。二是實地調(diào)研求“深”，在一線工作中考核了解干部。經(jīng)常深入縣鄉(xiāng)和重大項目、企業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)研，隨機列席會議活動，實地印證干部工作實績，了解議事決策、狠抓落實水平。在一次蹲點調(diào)研中，了解到某地農(nóng)貿(mào)市場改造項目進展緩慢，經(jīng)實地核查，發(fā)現(xiàn)根源在于負(fù)責(zé)該項目的領(lǐng)導(dǎo)班子不擔(dān)當(dāng)不作為，及時提出整改意見，有力推動了項目建設(shè)。三是分析研判求“透”，在一貫表現(xiàn)中考核了解干部。把蹲點調(diào)研掌握的第一手資料，與巡視巡察、信訪審計、生態(tài)環(huán)境督察等情況結(jié)合起來、綜合研判。根據(jù)對省直某單位的蹲點調(diào)研情況，經(jīng)過多輪分析研判，提出了打破按慣例和地域配備班子副職的建議，為后續(xù)順利換屆提供了重要參考。

　　三、及時轉(zhuǎn)化蹲點調(diào)研成果，充分發(fā)揮平時考核作用。蹲點調(diào)研后，以“四個一”的形式形成平時考核結(jié)果，即：形成一篇關(guān)于班子運行和干部表現(xiàn)的綜合分析報告、掌握一批表現(xiàn)好和差的“兩頭”干部名單、發(fā)現(xiàn)一些突出問題、總結(jié)一些好的經(jīng)驗做法，切實把這些成果轉(zhuǎn)化為加強干部隊伍建設(shè)的實際舉措。一是推動樹立正確選人用人導(dǎo)向。2019年以來，對蹲點調(diào)研考核發(fā)現(xiàn)的1258名優(yōu)秀干部及時提拔使用，對1個縣、1所高校鬧不團結(jié)的黨政主官及時調(diào)整，對330名工作不力的干部進行問責(zé)。二是推動干部提升能力素質(zhì)。對蹲點調(diào)研考核發(fā)現(xiàn)的干部能力不足等問題，按照“缺什么補什么”的原則，每年在中央黨校、北大、清華等舉辦專題培訓(xùn)班，點名調(diào)訓(xùn)。選派省直單位與設(shè)區(qū)市298名干部雙向交流掛職任職，在實踐中增強適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力。三是推動形成擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。對蹲點調(diào)研考核發(fā)現(xiàn)的干部苗頭性傾向性問題，及時談話提醒，防患于未然。梳理出6個方面12種干部不擔(dān)當(dāng)不作為新情況新表現(xiàn)，研究提出28條具體措施，扎實開展干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項整治，向干部傳遞壓力、提供動力、激發(fā)活力。

突出政治標(biāo)準(zhǔn) 堅持從嚴(yán)從實

鞏固提升省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核

中共四川省委組織部

　　《干部考核條例》出臺后，四川省委以省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，從嚴(yán)從實開展年度考核，激勵廣大干部在推進治蜀興川事業(yè)中奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)。

　　一、突出“領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)”，壓緊壓實考核責(zé)任。省委對干部考核工作高度重視，強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。省委中心組專題學(xué)習(xí)《干部考核條例》，準(zhǔn)確把握條例要求，明確貫徹落實舉措。省委主要負(fù)責(zé)人親自審定省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作方案。省委組織部切實履行具體工作責(zé)任，修訂出臺年度考核辦法，進一步明確考核內(nèi)容、規(guī)范考核程序、強化結(jié)果運用、嚴(yán)肅考核紀(jì)律。建強考核隊伍，年度考核組成員全部由省委組織部機關(guān)干部組成，事前開展專題培訓(xùn)、提出紀(jì)律要求，以“娘家人”的真誠態(tài)度打消省管干部和談話對象顧慮，讓他們說出心里話、提出好建議。建立年度考核聯(lián)席會議機制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視和政法、審計、信訪等部門的職能作用，形成考核合力。

　　二、突出“導(dǎo)向鮮明”，優(yōu)化考核內(nèi)容。認(rèn)真落實《干部考核條例》要求，以科學(xué)合理的考核內(nèi)容彰顯正確考核導(dǎo)向。一是突出政治首位考核。把習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實情況作為檢驗干部政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入年度考核重中之重。制定出臺《突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強干部考察實施辦法》，從5個方面細(xì)化“15個重點看”的具體標(biāo)準(zhǔn)，在年度考核中深察細(xì)核，看具體事例，看年度變化。二是突出對干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況的考核。根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要要求，2019年年度考核除了重點了解領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅等重大任務(wù)中的表現(xiàn)，增設(shè)了推動打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地等內(nèi)容。三是分類設(shè)置考核指標(biāo)。緊扣落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“五大經(jīng)濟區(qū)”分區(qū)考核21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）。比如，對成都重點考核推動高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮“主干”引領(lǐng)輻射帶動作用情況；對涼山重點考核推進脫貧攻堅、民族團結(jié)進步等情況。省直部門重點考核班子凝聚力和一把手發(fā)揮作用、完成重點工作及實際成效等情況。

　　三、突出“精準(zhǔn)高效”，改進考核方法。改變“一鍋煮”的考核方式，推行差異化、精準(zhǔn)化考核。一是“分線作戰(zhàn)”與“集團攻堅”協(xié)同。日常工作中，分管省領(lǐng)導(dǎo)通過工作調(diào)研、談心談話等方式，了解分管領(lǐng)域考核對象年度工作情況，平時掌握情況作為確定年度考核結(jié)果的重要依據(jù)。年度考核時，組建10多個考核組，由省委組織部負(fù)責(zé)同志帶隊，對省管領(lǐng)導(dǎo)班子和省管領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋開展考核。二是實地考核與綜合研判并重?？己私M按程序開展總結(jié)述職、民主測評、個別談話，實地了解核實情況。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌運用紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)保等18家部門考核評價結(jié)果，對涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)面清單逐項核實，對是否影響考核等次逐一分析研判，從嚴(yán)把關(guān)。三是重點考核與常規(guī)考核結(jié)合。在全面推行年度考核的基礎(chǔ)上，2019年選擇承擔(dān)重大任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整較大、存在苗頭性問題的37個省直部門進行重點考核，以點帶面，增強考核實效。將年度考核與干部選拔任用工作“一報告兩評議”等統(tǒng)籌起來，減少多頭考核，力戒形式主義。

　　四、突出“獎優(yōu)罰劣”，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。2019年年度考核，嚴(yán)格按規(guī)定對165個省管領(lǐng)導(dǎo)班子、2400多名省管干部逐一劃定考核等次，對受紀(jì)律處分、工作不力的40名領(lǐng)導(dǎo)干部不確定等次。根據(jù)考核結(jié)果，及時予以相應(yīng)獎懲。一是與干部選任結(jié)合起來。將年度考核作為掌握班子隊伍現(xiàn)狀的“摸底工程”，及時分析研判，提前為換屆做好準(zhǔn)備。對考核優(yōu)秀的干部，注重提拔重用。今年以來新提拔省管干部179人，均是近年來年度考核中發(fā)現(xiàn)掌握的優(yōu)秀干部。二是與管理監(jiān)督結(jié)合起來。加強考核結(jié)果反饋，面對面向聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋年度考核結(jié)果，指出問題并提出整改建議。對考核發(fā)現(xiàn)存在苗頭性傾向性問題的干部，及時談話提醒、抓早抓小。三是與教育培養(yǎng)結(jié)合起來。從省里舉辦的遞進培養(yǎng)班中專門拿出名額，點名調(diào)訓(xùn)260名年度考核優(yōu)秀等次的干部；針對考核發(fā)現(xiàn)的干部的短板和弱項，舉辦鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟金融等12個專題班。四是與關(guān)愛激勵結(jié)合起來。分類開展談心談話，對思想有波動的干部耐心做好疏導(dǎo)，對家庭有困難的干部真心關(guān)懷，對不在狀態(tài)的干部及時提醒，努力把年度考核過程轉(zhuǎn)化為提振精氣神、激發(fā)正能量的過程。

大力提升干部考核工作質(zhì)量

牢固樹立激勵擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向

中共甘肅省委組織部

　　甘肅省委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核工作重要論述，認(rèn)真貫徹落實《干部考核條例》，大力提升干部考核工作質(zhì)量，持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。

　　一、突出政治標(biāo)準(zhǔn)首要地位，常態(tài)化開展政治素質(zhì)考核。制定政治素質(zhì)考核辦法，推動政治標(biāo)準(zhǔn)具體起來、鮮明起來、落得下來。一是明確具體標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要指示，分別建立以“25個是否”為重點的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核指標(biāo)，列出正負(fù)面清單，形成標(biāo)準(zhǔn)清晰、內(nèi)容具體的評價體系。二是開展專項考核。按照知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則，結(jié)合年度考核組織開展個別訪談、民主評議和正反向測評，加強綜合分析研判，甄別干部政治素質(zhì)。三是強化政治把關(guān)。把政治素質(zhì)測評結(jié)果按百分制進行量化，90分以上為優(yōu)秀、80分以上為合格。2019年年度考核中，對政治素質(zhì)測評得分低于90分的省管班子和省管干部取消評優(yōu)資格，對低于80分的省管班子和省管干部逐一進行研判，提出整改要求。

　　二、立足發(fā)揮知事識人功能，完善差異化年度考核制度。對照《干部考核條例》，全面修訂省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，分類制定市州、省直部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)、貧困縣5個年度考核辦法，分別建立考核指標(biāo)體系，設(shè)置不同考核重點和指標(biāo)權(quán)重。在市州考核指標(biāo)設(shè)置中，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的市重點考核高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅任務(wù)重的市重點考核脫貧攻堅，少數(shù)民族自治州加大對民族宗教工作的考核權(quán)重。圍繞服務(wù)保障脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)保兩大底線任務(wù)，對涉及祁連山生態(tài)環(huán)境保護的4個市，將生態(tài)環(huán)保權(quán)重提高到15%；75個貧困縣脫貧攻堅成效考核“好”的，黨政正職年度考核原則上評定為優(yōu)秀等次。堅持把相同或相近類型的正職放在一起比較，副職只在班子內(nèi)部比較，著力破解同一班子正副職一起評價、副職評優(yōu)機會較少的問題。

　　三、緊扣考準(zhǔn)考實基本要求，提升考核方式方法有效性。積極探索務(wù)實管用的方法措施，確?？己私Y(jié)果經(jīng)得起實踐檢驗。一是堅持把功夫下在平時。制定平時考核辦法，把平時考核權(quán)重由15%提高到40%；每季度對省管班子和省管干部貫徹黨中央和省委決策部署、完成重點任務(wù)等情況進行評價打分，建立考核檔案；每半年開展一次覆蓋所有省管班子的干部大調(diào)研，逐班子逐人頭研究提出評價意見。二是嚴(yán)格壓實各方面責(zé)任。對年度考核中由省委組織部組織的考核項目，同一類班子由部內(nèi)主管處室負(fù)責(zé)考核，做到一把尺子量高低。對由省直主管部門負(fù)責(zé)、納入干部考核內(nèi)容的考核項目，每年召開會議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度，并要求在考核中拉開分差，分差達(dá)不到30%的，下一年度該項指標(biāo)分值減半。在對2018年度脫貧攻堅成效進行考核時，省直某部門給13個市州全部打了滿分，給一些問題突出或工作一般的縣區(qū)也打了滿分，省委對該部門黨組和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作了嚴(yán)肅處理，并在全省通報。在2019年年度考核中，同類型領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績總分分差最大的超過20分。三是充分運用信息化手段。建立考核信息采集系統(tǒng)、考核數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)及網(wǎng)上測評評議系統(tǒng)，工作情況網(wǎng)上一次性采集，把各方面情況匯集成大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)相互比較、情況相互印證。

　　四、充分發(fā)揮激勵鞭策作用，把考核結(jié)果運用到干部工作各方面。制定考核結(jié)果運用辦法，強化考核結(jié)果綜合運用。一是傳導(dǎo)責(zé)任壓力。省委連續(xù)三年召開考核講評大會，逐班子通報考核結(jié)果，省委主要領(lǐng)導(dǎo)進行大會講評，既點特色亮點，也點問題短板，鼓勵先進、鞭策落后。二是激勵擔(dān)當(dāng)作為。對考核優(yōu)秀的班子通報表揚、干部予以嘉獎，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的53名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部記三等功。把近三年考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要參考，2019年以來提拔使用的省管干部中，年度考核優(yōu)秀的占62%。三是強化管理監(jiān)督。近兩年，對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重點任務(wù)推進不力，被評為一般以下的省管領(lǐng)導(dǎo)班子，由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談，主要領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)不得提拔重用。對基本稱職的省管干部進行誡勉談話或組織調(diào)整；對不稱職的干部按規(guī)定程序作降職處理，在干部隊伍中引起很大震動。

堅持考“事”與考“人”相結(jié)合

做好最嚴(yán)格水資源管理制度考核

　　中共水利部黨組

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確要求把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力作為剛性約束，把節(jié)水作為約束性指標(biāo)納入政績考核。從2013年開始，水利部黨組按照國務(wù)院印發(fā)的《最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，牽頭對各?。▍^(qū)、市）人民政府落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況進行考核。2019年《干部考核條例》印發(fā)后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，主動對接和服務(wù)組織部門開展的干部考核，及時改進最嚴(yán)格水資源管理制度考核，取得較好成效。

　　一、調(diào)整優(yōu)化考核內(nèi)容，更加注重實績實效。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，全面貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，重點對照守住用水總量、用水效率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)“三條紅線”的要求設(shè)置考核內(nèi)容，詳細(xì)列出各?。▍^(qū)、市）用水總量、用水效率、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)，充分考慮南北地區(qū)差異確定評分標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核和為基層減負(fù)的工作要求，將內(nèi)容相近、關(guān)聯(lián)度強的涉水考核項目進行精簡合并，突出節(jié)約用水、水資源監(jiān)管、水資源保護、河長制湖長制、農(nóng)村飲水安全等重大事項，統(tǒng)籌納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核。清理剔除那些偏重于考核開會發(fā)文件、與工作實際結(jié)合不夠緊密的考核指標(biāo)，克服重留痕、輕實績等形式主義做法。

　　二、改進完善考核機制，更加注重精準(zhǔn)管用。考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng)，每五年為一個考核期，采用年度考核與期末考核相結(jié)合的方式進行，以年度考核為主。年度考核中既“明察”也“暗訪”，既“常規(guī)例行檢查”也“隨機突擊檢查”，更多采取“四不兩直”方式進行監(jiān)督檢查，增強考核的針對性和實效性。五年期末考核采取各地自查、專家核查、重點抽查、現(xiàn)場檢查的方式進行，根據(jù)自查和專家核查情況確定抽查對象，進一步開展現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查重點對日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、群眾監(jiān)督舉報、媒體反映的問題線索進行實地了解，逐條分析、反復(fù)驗證檢查結(jié)果，形成各?。▍^(qū)、市）期末考核成績。注重整合考核力量，會同國家發(fā)展改革委等9部門成立考核工作組，選派司局級干部帶隊開展考核，考核結(jié)果由工作組提出建議后，按程序報國務(wù)院確定。充分發(fā)揮水利部所轄7個流域管理機構(gòu)在相關(guān)流域行使水行政管理職責(zé)的作用，形成“1+7”的水資源監(jiān)督檢查體系。督促推動各省（區(qū)、市）因地制宜開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核，實現(xiàn)上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，層層落實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

　　三、強化考核結(jié)果運用，更加注重激勵擔(dān)當(dāng)。年度和期末考核結(jié)果均分為四個等級，根據(jù)等級獎優(yōu)罰劣，發(fā)揮好考核指揮棒作用。一是加強督促整改。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是通過暗訪等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以“一省一單”方式反饋給各省級人民政府和相關(guān)部門，將整改結(jié)果納入下一年度考核評價指標(biāo)。通過考核督促，各?。▍^(qū)、市）普遍建立了由政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的最嚴(yán)格水資源管理制度行政首長負(fù)責(zé)制，按照考核期控制目標(biāo)要求，合理確定年度目標(biāo)和工作計劃，建立監(jiān)測預(yù)警機制，同時對照反饋的問題清單，既能夠進行認(rèn)真整改，又能夠舉一反三，主動自查自糾，推動解決面上的問題，以上率下履行水資源管理工作責(zé)任。二是強化考核結(jié)果與干部考核掛鉤。考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，第一時間報送中央組織部，作為對各省（區(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)，引導(dǎo)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹落實到水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護工作中，加快解決超量用水、粗放用水、超采地下水等水資源過度開發(fā)利用問題。三是加大正向激勵。將考核結(jié)果作為安排各省相關(guān)項目投資的重要因素，從2016年起，中央財政每年安排5億元資金，對考核成績優(yōu)秀的給予獎勵，對成績優(yōu)良或進步較快的進行補助。對“十二五”期間考核成績突出的5個省級人民政府，國務(wù)院予以通報表揚。2019年，8個省市年度考核結(jié)果為優(yōu)秀，水利部向社會進行了公告。

　　在各方共同努力下，最嚴(yán)格水資源管理制度考核的激勵鞭策作用不斷彰顯，各級黨委政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對水資源管理工作更加重視，措施更加有力。2019年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降23.8%，“三條紅線”各項指標(biāo)均完成年度目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的水安全保障。

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　　陳希在電視電話會議上強調(diào) 以高質(zhì)量干部考核激勵擔(dān)當(dāng)作為促進事業(yè)發(fā)展