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這是一塊具有光榮革命傳統(tǒng)的紅色圣地,這是一片孕育生機(jī)與活力的改革沃土,這是一方山清水秀、人民幸福的美麗家園。
這里是三明——
新時(shí)期精神文明建設(shè)在此發(fā)芽開(kāi)花,三明醫(yī)改成為全國(guó)引領(lǐng)典型,林業(yè)改革先行一步,沙縣小吃走向全國(guó)……
為什么是三明?
習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間,曾先后11次深入三明調(diào)研,為三明改革發(fā)展指引方向、明確路徑。黨的十八大以來(lái),總書(shū)記通過(guò)作出重要指示批示等方式,一如既往關(guān)注三明發(fā)展,牽掛著三明人民。
三明人始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托和期望,一以貫之踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在前進(jìn)道路上不斷書(shū)寫(xiě)更加優(yōu)異的答卷,樹(shù)立起統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的地方樣本。
這是11月18日拍攝的福建省三明市城區(qū)景觀(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 姜克紅 攝
老區(qū)何以煥發(fā)新貌?——以久久為功、堅(jiān)如磐石的信念,一代接著一代干,始終沿著正確方向前行,不斷開(kāi)辟出發(fā)展新境界
閩中山谷迎來(lái)了“中國(guó)硅谷”。
12月6日,處在創(chuàng)新前沿的中關(guān)村科技園在福建老區(qū)三明市落地,44家企業(yè)簽約入園,預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超過(guò)100億元。
“新”與“老”在這里交匯——
因開(kāi)展三線(xiàn)建設(shè)而后設(shè)市的三明,如今正搶抓機(jī)遇邁向高質(zhì)量發(fā)展。今天的三明,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效,形成了11個(gè)門(mén)類(lèi)、37個(gè)行業(yè)的工業(yè)體系,石墨烯、稀土、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。
人口不到300萬(wàn)的三明市,地處武夷山南麓、閩江源頭,境內(nèi)“八山一水一分田”,昔日發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。這里也曾是中央蘇區(qū)核心區(qū)、中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地之一,曾有3.7萬(wàn)三明人參加紅軍。
懷著對(duì)老區(qū)的深情,習(xí)近平同志十分關(guān)心三明。1996年5月至2002年6月,他走遍了三明的12個(gè)縣(市、區(qū)),到過(guò)62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。
泰寧縣新橋鄉(xiāng)嶺下村,山坳里這座小村莊留下了習(xí)近平同志的深深足跡。
1999年7月7日,酷暑難耐。時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平同志坐了近2個(gè)小時(shí)的車(chē),一路顛簸來(lái)到村里調(diào)研,看望村里當(dāng)年的老游擊隊(duì)員黃炳茂,并在村里深入座談。
當(dāng)時(shí)的嶺下村1000多口人只有1400多畝地,全村只有一部手搖電話(huà)機(jī),村民吃水要去河里挑。
“臨別上車(chē)前他握著我的手,仔細(xì)叮囑。”時(shí)任村支書(shū)黃建華清晰記得當(dāng)年一幕。
習(xí)近平同志囑咐說(shuō):“村支書(shū)是黨最基層的干部。我也當(dāng)過(guò)村支書(shū),村里的工作千頭萬(wàn)緒不容易。村支書(shū)要時(shí)刻考慮村民的利益,要抓好新農(nóng)村建設(shè)。有什么困難,找上級(jí)黨委支持和協(xié)助。”
這次調(diào)研后,習(xí)近平同志專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了調(diào)研老區(qū)工作匯報(bào)會(huì),提出“三個(gè)不要忘記”——不要忘記老區(qū),應(yīng)該積極發(fā)展老區(qū)建設(shè);不要忘記老區(qū)人民,不斷改善他們的文化經(jīng)濟(jì)生活;不要忘記“五老”和這些革命老干部,發(fā)揮他們的余熱,關(guān)心他們的生活。
殷殷關(guān)切,化作奮進(jìn)的力量。
“如果能夠再見(jiàn)到習(xí)近平總書(shū)記,我一定向他報(bào)告,老區(qū)人民沒(méi)有辜負(fù)他的囑托。”說(shuō)到這里,黃建華不自覺(jué)地挺直身體,“我想告訴總書(shū)記,村里這20多年發(fā)生了翻天覆地的變化。”
1999年底,嶺下村全村安裝了低壓線(xiàn)路,用上了穩(wěn)定的電。第二年5月,村里有了自來(lái)水。又過(guò)了一年,村里通了水泥路。
福建省三明市泰寧縣新橋鄉(xiāng)嶺下村村民在清理初心公園路邊的雜草(11月19日攝)。新華社記者 姜克紅 攝
辦起紅軍食堂,設(shè)立初心公園,發(fā)展紅色旅游,如今山清水秀的嶺下村,迎來(lái)八方客人。全村人均年收入從1999年的1000元增加到去年的1.7萬(wàn)元,15戶(hù)貧困戶(hù)已脫貧。
歲月流轉(zhuǎn),一脈相承。
20多年來(lái),三明市歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和三明人民始終牢記習(xí)近平同志的囑托和期望,傳承紅色基因,深深扎根老區(qū),一代接著一代干,一茬壓著一茬推進(jìn),老區(qū)面貌變化日新月異——
經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。三明國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1996年的172.6億元增至2019年的2601.6億元,年均增長(zhǎng)10.8%,2019年人均GDP首次突破10萬(wàn)元大關(guān),高于全國(guó)平均水平。
全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。農(nóng)村居民收入由1996年的2425元增長(zhǎng)到2019年的18312元,城鎮(zhèn)居民收入由1996年的6250元增長(zhǎng)到37942元。2017年,全市建檔立卡貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧,370個(gè)貧困村全部摘帽。
昔日曾是“路隘林深苔滑”,今日已是“路寬林茂糧豐”。
今年12月8日,83歲的夏松濤和另外27名當(dāng)年“小三線(xiàn)”三明建設(shè)者離開(kāi)20多年后,從上海相約重返到三明。
“當(dāng)年來(lái)三明要花一天的時(shí)間,如今搭乘高鐵不到5個(gè)小時(shí)。當(dāng)年最好的樓房也就5、6層,如今已是高樓林立。”他說(shuō)。
如果說(shuō)紅色是三明永不磨滅的歷史印記,那么綠色就是三明推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)示。
1997年4月10日,習(xí)近平同志深入泰寧縣上清溪考察旅游開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)工作。
習(xí)近平同志乘坐的竹排行于溪上,一條鯉魚(yú)從水中躍起,正好落在他的腳邊。排工肖可文開(kāi)玩笑說(shuō):“各位有口福啰,晚上可以加個(gè)菜。”
習(xí)近平同志微笑不語(yǔ),脫下套在腳上的塑料鞋套,把鯉魚(yú)放進(jìn)去,又用手舀起溪水注入袋中。上岸時(shí),習(xí)近平同志拎起袋子,將鯉魚(yú)放回溪里,告訴同行的人“一定要好好保護(hù)環(huán)境”。
第二天,習(xí)近平同志前往將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)??诖?,在村民家中和大家一起喝擂茶、拉家常。
村支書(shū)張林順說(shuō),那時(shí)候??诖迨莻€(gè)“三無(wú)村”,“沒(méi)有一條水泥路,沒(méi)有一幢新房子,沒(méi)有一盞會(huì)亮的路燈”。
山區(qū)農(nóng)村究竟怎樣發(fā)展?
讓村民們印象深刻的是,習(xí)近平同志凝望著村對(duì)面的青山說(shuō):“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶,山區(qū)要畫(huà)好‘山水畫(huà)’,做好山水田文章。”
2019年3月10日,全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記參加福建代表團(tuán)審議,張林順作為全國(guó)人大代表的發(fā)言提起了這段往事。
“那是我第一次喝擂茶,里面有米吧?還有芝麻、茶葉、橘皮……”習(xí)近平總書(shū)記叮囑張林順代他向鄉(xiāng)親們、向做擂茶的邱彩立大姐問(wèn)好。
“鄉(xiāng)親們收到總書(shū)記的問(wèn)候,都很興奮,放起鞭炮,像是過(guò)年一樣。”邱彩立笑著說(shuō),“在東南大學(xué)讀書(shū)的兒子還專(zhuān)門(mén)給我打來(lái)電話(huà),說(shuō)這是‘最高規(guī)格的問(wèn)好’!”
福建省三明市將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)??诖宕迕袂癫柿⒃谒睦薏梵w驗(yàn)館前給綠植澆水(11月21日攝)。新華社記者 宋為偉 攝
前不久,邱彩立在縣里的文博小鎮(zhèn)開(kāi)了一家擂茶館,生意越來(lái)越好。讀大學(xué)的兒子也成為一名正式黨員。說(shuō)起現(xiàn)在的日子,她眉梢上都掛著笑。
在此次參加福建代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書(shū)記細(xì)致地詢(xún)問(wèn)了??诖宓沫h(huán)境衛(wèi)生整治、廁所改造等情況。
談起生態(tài)文明建設(shè),習(xí)近平總書(shū)記依然語(yǔ)重心長(zhǎng):“加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展,要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),突出打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。”
20多年過(guò)去了,“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”在當(dāng)?shù)匾殉蔀楝F(xiàn)實(shí)。
福建省三明市將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)常口村村民在村口的金溪上捕魚(yú)(11月20日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 宋為偉 攝
常口村依靠良好生態(tài)環(huán)境,發(fā)展起林業(yè)、臍橙種植等特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)營(yíng)漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。村民在家門(mén)口就有事做、有錢(qián)賺,人均純收入比1997年增長(zhǎng)了近10倍。
村部前一棵香樟樹(shù)下,村民們共同立起新的村規(guī)碑,上面寫(xiě)著:“綠水青山,金山銀山,永續(xù)利用,惠澤子孫。”
行走三明,滿(mǎn)眼都是綠色。
這座國(guó)家森林城市,是國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū),負(fù)氧離子含量是全國(guó)平均水平的3.4倍,市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上,今年森林覆蓋率有望超過(guò)80%,2015年以來(lái)流域水質(zhì)始終保持福建第一。
走什么樣的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展?三明在實(shí)踐中走出一條高質(zhì)量發(fā)展的路子。
從三明市區(qū)驅(qū)車(chē)約30公里,三元區(qū)巖前鎮(zhèn)巖前村旁的萬(wàn)壽巖山中的洞穴隱藏著“遠(yuǎn)古的秘密”。
游人在位于福建省三明市三元區(qū)巖前鎮(zhèn)的萬(wàn)壽巖遺址船帆洞游覽(4月9日攝)。新華社記者 姜克紅 攝
“北有周口店,南有萬(wàn)壽巖”。18.5萬(wàn)年前,古人類(lèi)在這里繁衍生息。今天,萬(wàn)壽巖已是4A級(jí)景區(qū),是福建唯一的國(guó)家考古遺址公園,也是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
然而,20多年前,文化遺產(chǎn)保護(hù)與礦山資源開(kāi)發(fā)的矛盾卻異常尖銳。記者如今在現(xiàn)場(chǎng)依然可以看到,萬(wàn)壽巖當(dāng)年被削去山頂?shù)臍埩艉圹E。
萬(wàn)壽巖蘊(yùn)藏豐富的石灰?guī)r資源,當(dāng)?shù)匾患忆撹F廠從上世紀(jì)70年代就在山體上采礦,巨大的爆破聲始終不斷;而認(rèn)為“山中有寶”、且難以忍受開(kāi)采帶來(lái)的塵土污染的當(dāng)?shù)卮迕駝t持續(xù)抗議,并呼吁保護(hù)山體及洞穴古跡。
1999年,在當(dāng)?shù)亟M織下,考古人員在山中有了突破性發(fā)現(xiàn):2000余件石制品和大量哺乳動(dòng)物化石,還有號(hào)稱(chēng)我國(guó)最早的“室內(nèi)裝修工程”——約4萬(wàn)年前的人工石鋪地面。
2000年1月1日,時(shí)任福建省代省長(zhǎng)的習(xí)近平同志迅速作出批示:三明市萬(wàn)壽巖舊石器時(shí)代洞穴遺址是我省史前考古的首次重要發(fā)現(xiàn),也是國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的重要史前遺存,必須認(rèn)真妥善地加以保護(hù)。
習(xí)近平同志在批示中強(qiáng)調(diào),萬(wàn)壽巖舊石器時(shí)代洞穴遺址作為不可再生的珍貴文物資源,不僅屬于我們,也屬于子孫后代,任何個(gè)人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會(huì)和后代的利益。
寧要保護(hù)起來(lái)的萬(wàn)壽巖,不要眼前掙錢(qián)的石灰?guī)r。
這家鋼鐵廠立即停止了采礦爆破,雖然這會(huì)影響工廠長(zhǎng)期效益20億元以上。
“文物保護(hù)讓村里大變樣,現(xiàn)在年輕人辦起了農(nóng)家樂(lè),搞休閑產(chǎn)業(yè),以后發(fā)展機(jī)會(huì)更多了。”71歲的巖前村村民王源河說(shuō)。
新時(shí)代的三明,紅色與綠色交相輝映,工業(yè)與文明兩翼齊飛,機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美相得益彰。
“作為老區(qū),三明并沒(méi)有突出的發(fā)展優(yōu)勢(shì),我們也一直以‘中等生’來(lái)看待自己,但是沿著正確方向一路前行,我們就會(huì)不斷取得更優(yōu)異的成績(jī)。”三明市委書(shū)記林興祿說(shuō)。
小城何以辦成大事?——以改革為發(fā)展根本動(dòng)力,以增進(jìn)民生福祉為發(fā)展根本目的,攻堅(jiān)克難、求變創(chuàng)新,不斷創(chuàng)造出新奇跡
12月8日,一年一度的中國(guó)(沙縣)小吃旅游文化節(jié)開(kāi)幕,大街小巷人頭攢動(dòng),八方來(lái)客把沙縣這個(gè)小城的日與夜攪得火熱。
沙縣小吃曾經(jīng)很“小”,從業(yè)者多是“泥腿子”出身,“小作坊、夫妻店”是標(biāo)配,“一元進(jìn)店、兩元吃飽”是最響亮的名號(hào)。
沙縣小吃如今很“大”,門(mén)店遍布全球62個(gè)國(guó)家和地區(qū),總數(shù)達(dá)8.8萬(wàn)家,從業(yè)者超過(guò)30萬(wàn)人,年?duì)I業(yè)額突破500億元。
為什么來(lái)自山區(qū)的沙縣小吃能走遍天下、蔚為大觀?答案不僅僅在舌尖上。
1999年3月4日,習(xí)近平同志在沙縣考察時(shí)指出:“沙縣小吃業(yè)的成功之處在于定位準(zhǔn)確,填補(bǔ)了低消費(fèi)的空白,薄利多銷(xiāo),闖出一條路子,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),加強(qiáng)研究和培訓(xùn),深入挖掘小吃業(yè)的拓展空間”。
2000年8月8日,習(xí)近平同志再赴沙縣,在夏茂鎮(zhèn)座談時(shí)強(qiáng)調(diào):“要找準(zhǔn)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn),特別是加強(qiáng)以沙縣小吃業(yè)為支柱的第三產(chǎn)業(yè),使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”
小吃可以有大作為。20多年來(lái)當(dāng)?shù)乩斡泧谕?,?jiān)持把沙縣小吃當(dāng)做大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,做足“拓展”文章,做實(shí)“支撐”基礎(chǔ),推動(dòng)小吃業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
30歲出頭的顏發(fā)輝,是沙縣小吃產(chǎn)業(yè)園一家調(diào)味品企業(yè)負(fù)責(zé)人。這個(gè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)中央廚房模式,集中了72家為沙縣小吃提供原材料配套的企業(yè)。
“沙縣小吃門(mén)店越開(kāi)越多,配套服務(wù)的市場(chǎng)越來(lái)越大,去年我注冊(cè)了商標(biāo)、建立了現(xiàn)代化的工廠,開(kāi)發(fā)了30多種產(chǎn)品,目前銷(xiāo)路非常好。”早先在外地沙縣小吃店當(dāng)廚師的顏發(fā)輝,看準(zhǔn)了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路子。
從跳出“農(nóng)門(mén)”到跨出“國(guó)門(mén)”,如今的沙縣小吃正在告別“獨(dú)闖天涯”式的粗放經(jīng)營(yíng),呈現(xiàn)品牌化、連鎖化、集約化、信息化的新面貌。
一業(yè)興而百業(yè)旺。
依托小吃業(yè)的“放大”和“溢出”效應(yīng),沙縣農(nóng)民人均年收入由1997年的2805元增長(zhǎng)到2019年的20528元。
沙縣人愛(ài)說(shuō)一句話(huà):“扁肉是磚頭,面條是鋼筋,建起了沙縣的高樓大廈。”如今,沙縣縣城已是高樓林立。
把老百姓的事當(dāng)大事來(lái)辦,把老百姓的期盼落到實(shí)處,這是三明一系列改革發(fā)展實(shí)踐的基本邏輯。
醫(yī)改,一道世界性難題。
如此復(fù)雜敏感的重大改革何以在這里破題,并成為全國(guó)有名乃至受世界衛(wèi)生組織青睞的“三明醫(yī)改”典型經(jīng)驗(yàn)?
三明因工業(yè)而興,退休人員比重較高,“未富先老”現(xiàn)象明顯。三明一度站在了醫(yī)保“懸崖”邊,基金虧損2億多元,財(cái)政無(wú)力兜底。同時(shí),因?yàn)獒t(yī)療資源總體不充分、城鄉(xiāng)不平衡,群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題顯得尤為突出。
既是痛定思痛,更是面壁破壁。2012年,三明這座小城自覺(jué)扛起新時(shí)代改革闖關(guān)的重?fù)?dān),毅然決然向醫(yī)改的“激流險(xiǎn)灘”挺進(jìn)。通過(guò)糾偏公立醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”、打破醫(yī)保管理“九龍治水”、不斷理順醫(yī)療管理體制,三明為破解醫(yī)改難題進(jìn)行了有效探索。
在事關(guān)百姓“救命錢(qián)”的醫(yī)保領(lǐng)域,三明在全國(guó)率先將原來(lái)24個(gè)醫(yī)?;鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,組建了三明市醫(yī)療保障基金管理中心。2016年,又率先將藥品采購(gòu)和醫(yī)療服務(wù)定價(jià)等職能統(tǒng)一到新組建的醫(yī)保局。
“買(mǎi)藥、用藥和付費(fèi)各環(huán)節(jié)由分散管理變?yōu)榧泄芾怼:?jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是由衛(wèi)健部門(mén)和醫(yī)院‘點(diǎn)菜’,醫(yī)保部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)和‘下單’,共同替百姓管好醫(yī)?;鸬?lsquo;錢(qián)袋子’。”三明市醫(yī)保局局長(zhǎng)徐志鑾說(shuō)。
“醫(yī)改是老百姓的真正福音。”三明市民陳瑞邦患有高血壓、糖尿病等慢性病,去年一年共支出醫(yī)療費(fèi)用9668元,個(gè)人支付比例只占10%。得益于醫(yī)改,陳瑞邦長(zhǎng)期服用的阿卡波糖只要9.21元,醫(yī)改前的定價(jià)則超過(guò)了100元。
醫(yī)改,事關(guān)人民生命健康和生活幸福,涉及重大利益調(diào)整和體制破立。習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)期關(guān)心關(guān)注醫(yī)改進(jìn)展。
2016年2月23日,習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取并肯定了三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。
2017年3月24日,習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議上,高度肯定三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),指出“三明醫(yī)改方向是正確的、成效是明顯的,要注意推廣”。
2019年7月24日,習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議上,再次強(qiáng)調(diào)要總結(jié)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。
2019年8月,這個(gè)山區(qū)小城熱鬧非凡,一場(chǎng)全國(guó)規(guī)模的醫(yī)改推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在這里舉行,分享、交流、探討,新一輪醫(yī)改的輪廓更加清晰。
從“點(diǎn)火”到燎原,三明醫(yī)改在中國(guó)醫(yī)衛(wèi)改革發(fā)展史上寫(xiě)下了濃重一筆。
2012年以來(lái),三明先后制定實(shí)施200余項(xiàng)醫(yī)改政策,“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“兩票制”“一品兩規(guī)”和組建醫(yī)保局等舉措,已先后上升為國(guó)家醫(yī)改的頂層方案。
“只要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,敢于下定決心、迎難而上,就能辦成許多之前想辦而辦不成的大事。”三明市市長(zhǎng)余紅勝說(shuō)。
發(fā)展出題目,改革做文章,百姓得實(shí)惠。
這是11月26日拍攝的被譽(yù)為中國(guó)林改“小崗村”的福建三明永安市洪田鎮(zhèn)洪田村(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 姜克紅 攝
三明永安市洪田村,1998年因“分山到戶(hù)”的改革創(chuàng)新,被譽(yù)為“中國(guó)林改‘小崗村’”,推動(dòng)三明在全國(guó)率先完成“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的集體林權(quán)制度改革。
改革開(kāi)放以來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)期,多山、多綠并沒(méi)有給三明帶來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì),受制于舊有林業(yè)政策僵化、山林產(chǎn)權(quán)不清晰,老百姓“靠山吃山”受到極大約束,滿(mǎn)目青山被老百姓稱(chēng)作“不開(kāi)門(mén)的綠色銀行”。
1997年5月,習(xí)近平同志在沙縣調(diào)研時(shí)指出:“沙縣是林業(yè)大縣,除了要一個(gè)林業(yè)生態(tài)效益以外,還應(yīng)該要林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,真正把林業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)辦。”
1998年2月15日,習(xí)近平同志在寧化縣調(diào)研時(shí)又強(qiáng)調(diào):“要抓好林業(yè)建設(shè),把林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一抓好,否則,滿(mǎn)目荒山,兩手空空。”
這場(chǎng)被稱(chēng)作“喚醒沉睡的群山”的三明林改,充分詮釋了“青山變金山”的道理。三明首創(chuàng)林權(quán)按揭貸款、“福林貸”等金融產(chǎn)品,創(chuàng)新推出“林票制”改革,成為全省綠色金融改革試驗(yàn)區(qū),打造出全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)“林業(yè)興生態(tài)美”“不砍樹(shù)也致富”。
2019年三明市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1146億元,森林生態(tài)系統(tǒng)年綜合效益達(dá)到1983.4億元,居福建省前列。
三明市林業(yè)局局長(zhǎng)劉小彥說(shuō),三明林改的成功,得益于立足山區(qū)發(fā)展實(shí)際,維護(hù)人民群眾利益,向改革要?jiǎng)恿图t利,把森林資源變成真正的“水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)和糧庫(kù)”。
后發(fā)何以實(shí)現(xiàn)趕超?——牢牢把握發(fā)展大勢(shì),育先機(jī)、開(kāi)新局,奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列,不斷拓展新空間
先有三鋼,后有三明。三鋼對(duì)三明意義重大。
地處山區(qū),原料和市場(chǎng)“兩頭在外”,加上物流成本高、規(guī)模優(yōu)勢(shì)弱,三鋼在上世紀(jì)90年代后期陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。
三鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)黎立璋不會(huì)忘記,2000年,正是企業(yè)脫困最吃勁兒的時(shí)候,習(xí)近平同志兩次來(lái)企業(yè)調(diào)研。
2000年1月3日,習(xí)近平同志在調(diào)研時(shí)提出:“要堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度和改革方向,把改革、改組、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái),轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加大扭虧增盈力度,最終實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)”。
當(dāng)年8月10日,習(xí)近平同志再次深入三鋼,以解剖麻雀的方式在廠區(qū)、車(chē)間調(diào)研了整整一天,一邊看,一邊問(wèn),一邊思考。
當(dāng)年只有36歲的黎立璋是三鋼棒材廠廠長(zhǎng)。他回憶說(shuō),在當(dāng)天召開(kāi)的座談會(huì)上,習(xí)近平同志肯定“三鋼改革發(fā)展積累了很好的經(jīng)驗(yàn),具有典型示范意義,可以在全省推廣”,同時(shí)對(duì)三鋼科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、黨建和思想政治建設(shè)等工作提出具體要求。
一席話(huà),指明發(fā)展方向,也激發(fā)出三鋼人的闖勁。
三鋼通過(guò)精細(xì)化手段讓管理成為強(qiáng)大的生產(chǎn)力。以創(chuàng)新引領(lǐng),三鋼打造六大技術(shù)創(chuàng)新體系,組建跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施科技攻關(guān)。
20年間,三鋼鋼產(chǎn)量從2000年的117萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2019年的1240萬(wàn)噸,資產(chǎn)總額從30.4億元增長(zhǎng)到466.6億元,利潤(rùn)總額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、噸鋼利稅在全國(guó)鋼鐵行業(yè)中名列前茅。
今年9月1日,智能機(jī)器人旋轉(zhuǎn)機(jī)械臂開(kāi)始在煉鋼高爐里工作,三鋼智能化轉(zhuǎn)型正式起步。
“我們正抓住強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的有利時(shí)機(jī),運(yùn)用工業(yè)機(jī)器人、機(jī)器視覺(jué)技術(shù)、智能化裝備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),從鋼鐵制造走向鋼鐵智造。”黎立璋說(shuō)。
黨的十九屆五中全會(huì)提出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。
“面向未來(lái),三明一方面要突出技術(shù)改造創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智能化;另一方面著力培育新動(dòng)能,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)特色化、集群化、鏈條化。”三明市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)鄭文理說(shuō)。
以“做大總量、提升質(zhì)量”為目標(biāo),重點(diǎn)打造鋼鐵與裝備制造、新材料、文旅康養(yǎng)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),三明擘畫(huà)了面向未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖。
在三明,工業(yè)是重要支柱,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展則是重中之重。
1996年5月,習(xí)近平同志第一次赴三明調(diào)研時(shí)就指出“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作是三明工作的重點(diǎn)”,并提出聯(lián)系三明實(shí)際,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民生活水平的要求。
大田縣廣平鎮(zhèn)元沙村五龍山,700畝青翠的茶園順著山坡緩緩鋪展,不少游客沿著漫步道徜徉其中。
2000年8月9日,習(xí)近平同志來(lái)到這里,順著茶山小道往上走。到了茶山上,放眼翠綠的茶園,習(xí)近平同志特別囑咐,大田要以茶產(chǎn)業(yè)為抓手,茶產(chǎn)業(yè)要向生態(tài)、綠色、有機(jī)方向發(fā)展,向深度加工發(fā)展,提升茶葉質(zhì)量,打響本地品牌。
現(xiàn)在,大田縣共有茶園10萬(wàn)畝,茶葉加工廠2000多家,年產(chǎn)值10多億元。元沙村的茶葉年產(chǎn)值超過(guò)5500萬(wàn)元,帶動(dòng)村民人均增收2.2萬(wàn)元。
茶農(nóng)在福建省三明市大田縣廣平鎮(zhèn)五龍山生態(tài)茶園內(nèi)進(jìn)行冬季茶園管理(11月27日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 姜克紅 攝
“茶葉變成了老區(qū)人民脫貧奔小康的金葉。”當(dāng)年陪同習(xí)近平同志的老支書(shū)張乃流笑著說(shuō)。
多年來(lái),三明立足市情、因地制宜,充分利用綠色生態(tài)資源稟賦,以生態(tài)化理念推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成了高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和水稻制種、食用菌等20多條特色農(nóng)產(chǎn)品鏈條。
互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,讓三明的農(nóng)業(yè)鏈條不斷向外延伸。
“嗨,大家好,我是農(nóng)二喜。”這是網(wǎng)紅“農(nóng)二喜”制作的近700段視頻作品最常用的開(kāi)場(chǎng)白。憑借33.7萬(wàn)粉絲,他今年已經(jīng)幫農(nóng)戶(hù)賣(mài)出了近160萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品。
“農(nóng)二喜”真名叫廖省華,是寧化縣淮土鎮(zhèn)禾坑村人。兩年半前,有視頻技能特長(zhǎng)的廖省華辭去城里的工作,回到農(nóng)村老家?guī)娃r(nóng)民找市場(chǎng)。
如今,廖省華創(chuàng)辦了種植專(zhuān)業(yè)合作社,組建了電商公司。“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)好,交通好,環(huán)境好,未來(lái)的農(nóng)村一樣絢麗,會(huì)是一個(gè)大舞臺(tái)。”廖省華說(shuō)。
美麗鄉(xiāng)村,前景無(wú)限。打造全國(guó)雜交水稻種子生產(chǎn)第一市,特色農(nóng)業(yè)開(kāi)創(chuàng)融合樣板,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用高效化……在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路上,三明后勁十足。
成就偉大的事業(yè),需要偉大的精神力量。
三明是一座文明城。上世紀(jì)80年代,從解決群眾反映的“臟亂差”問(wèn)題入手,三明開(kāi)展“滿(mǎn)意在三明”活動(dòng),成為全國(guó)知名的城市文明品牌。
2015年2月28日,習(xí)近平總書(shū)記會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)指出,“新時(shí)期精神文明建設(shè)是從三明開(kāi)始的”。
習(xí)近平總書(shū)記同時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),物質(zhì)財(cái)富要極大豐富,精神財(cái)富也要極大豐富。
這片紅色土地,正在凝聚新的力量。
寧化縣紅軍長(zhǎng)征出發(fā)集結(jié)地廣場(chǎng)上,矗立著名為“軍號(hào)嘹亮”的大型雕塑,一名紅軍戰(zhàn)士身體前傾,吹響發(fā)起進(jìn)攻的沖鋒號(hào)。
明年,兩條新建鐵路有望通到這里,為寧化打開(kāi)新的發(fā)展空間。
三明人勤勞智慧,年輕一代求知若渴。
因考入名牌大學(xué)的學(xué)生輩出,寧化第一中學(xué)在當(dāng)?shù)乇蛔u(yù)為“傳說(shuō)中的學(xué)校”。校園里,一張今年剛考入大學(xué)的畢業(yè)生寄語(yǔ)海報(bào)高高懸掛——
“2021,等你!”
新的一年即將到來(lái),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,走向未來(lái)的三明,走向未來(lái)的中國(guó),必將續(xù)寫(xiě)新的輝煌……
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