世紀(jì)疫情和百年變局交織，即將過去的2020年極不平凡。中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月16日至18日在北京舉行，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。

　　社會各界認(rèn)為，這一年歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，成績來之不易。新的一年，要牢牢把握中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，凝心聚力、共克時(shí)艱，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下交出非凡答卷

　　新冠肺炎疫情全球蔓延，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。會議指出這是“新中國歷史上極不平凡的一年”。

　　面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難，我國保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，付出艱苦努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成果。

　　“會議用‘人民滿意、世界矚目、可以載入史冊’概括，十分貼切，令人振奮。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓說，我國堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應(yīng)對力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，一系列舉措力度空前。

　　4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值和出口增速轉(zhuǎn)正；5月，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和工業(yè)利潤增速轉(zhuǎn)正；6月，外貿(mào)進(jìn)出口增速和財(cái)政收入增速轉(zhuǎn)正……一個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)正指標(biāo)勾勒出極不平凡的奮斗歷程。

　　一年風(fēng)雨洗禮，身處一線的企業(yè)感觸很深。

　　3月28日，返崗9300多人；4月全面復(fù)產(chǎn)；6月投入物聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)化組裝線……聯(lián)想武漢基地“跑”出的“加速度”，讓聯(lián)想全球供應(yīng)鏈高級副總裁關(guān)偉直呼“不容易”。“是國家一系列‘穩(wěn)鏈’‘固鏈’扶持政策以及聯(lián)想多年構(gòu)建的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，確保上千家核心供應(yīng)商‘不掉鏈’。”

　　會議指出，我國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。在中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長王鵬看來，這個(gè)“唯一”對于14億人口的大國來之不易，彰顯中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和旺盛活力，也為疫情陰霾下的世界帶來信心。

　　“95后”西安男孩茍朝陽是一起學(xué)網(wǎng)校的一名在線學(xué)習(xí)服務(wù)師。一年來，他見證了在線教育為“停課不停學(xué)”做出的努力。“對偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子，在線教育能帶來更多可能，技術(shù)催生的改變剛開始。”

　　建成開通5G基站超70萬個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向多領(lǐng)域延伸……中國經(jīng)濟(jì)激發(fā)更多潛力。

　　“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，民生得到有力保障……不平凡之年，我國交出不平凡的成績單。”王鵬說。

　　牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，但疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。

　　會議鮮明提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的五大規(guī)律性認(rèn)識。強(qiáng)調(diào)“要增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)定必勝信心”“要辦好自己的事，堅(jiān)持底線思維”。

　　“越是面對不確定性，越要主動(dòng)作為。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍說，會議在保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，增加了“可持續(xù)性”，體現(xiàn)短期和長期的結(jié)合。

　　我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的同時(shí)，還有一些領(lǐng)域和行業(yè)沒有完全恢復(fù)到常態(tài)。前期為應(yīng)對疫情出臺的一些政策不能急于退出。

　　“會議明確‘把握好政策時(shí)度效’，更注重針對性和抵達(dá)力。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林認(rèn)為。

　　“財(cái)政政策更強(qiáng)調(diào)提質(zhì)增效。比如，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，在促進(jìn)科技創(chuàng)新上主動(dòng)作為。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇提出，保持適度支出強(qiáng)度與抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作相結(jié)合，更注重風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　“緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線”“注重需求側(cè)管理”“在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效”……會議一系列提法引人關(guān)注。

　　“未來改革更注重在供需兩端發(fā)力，更強(qiáng)調(diào)暢通二字。”中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授方芳認(rèn)為，要提升供給體系質(zhì)量和適配性，同時(shí)加強(qiáng)需求側(cè)管理、打通堵點(diǎn)，形成供需之間更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局要邁好第一步見到新氣象

　　會議要求，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象，并對2021年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。

　　把“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”放在明年重點(diǎn)任務(wù)的第一項(xiàng)，長安汽車董事長朱華榮很是振奮。“我們正對具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的藍(lán)鯨NE1.5T發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行極限運(yùn)行測試，以每分鐘不低于5500轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)速連續(xù)運(yùn)行超200小時(shí)，驗(yàn)證穩(wěn)定性和可靠性。”他說，長安汽車將加大創(chuàng)新，著力解決一批“卡脖子”的問題。

　　“未來，深度學(xué)習(xí)框架、數(shù)字城市運(yùn)營等會出現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。”百度創(chuàng)始人李彥宏說，百度將發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、開放數(shù)字能力，帶動(dòng)更多中小企業(yè)創(chuàng)新。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。

　　不久前，上海、江蘇、浙江、安徽相關(guān)部門簽署協(xié)議，共同推進(jìn)長三角新型顯示產(chǎn)業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域合力打造靈活高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，長三角在實(shí)踐。

　　“明年我們將聚焦集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。”上海市科學(xué)技術(shù)委員會主任張全說，要把提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力放在突出位置，既著眼于補(bǔ)短板，更做強(qiáng)引領(lǐng)優(yōu)勢。

　　形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。會議強(qiáng)調(diào)要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。

　　“我們的消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)水平還有較大提升空間。”重慶兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任王志杰說，兩江新區(qū)正圍繞“吃住行游娛購”建設(shè)一系列智慧新型商圈，以品質(zhì)升級帶動(dòng)消費(fèi)升級。

　　“實(shí)行高水平對外開放”“優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”“促進(jìn)資本市場健康發(fā)展”……會議明確一系列改革關(guān)鍵舉措，并聚焦種子和耕地、大城市住房等進(jìn)行部署。

　　“堅(jiān)持問題導(dǎo)向的任務(wù)部署和一系列舉措具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，必將有力推動(dòng)‘十四五’開局之年實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。”王志杰說。

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