問：怎樣理解構建金融有效支持實體經濟的體制機制？

　　答：習近平總書記關于“金融活，經濟活；金融穩(wěn)，經濟穩(wěn)。經濟興，金融興；經濟強，金融強。經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”的重要論述，深刻揭示了金融與實體經濟的辯證關系?！督ㄗh》提出，“構建金融有效支持實體經濟的體制機制”，這是從戰(zhàn)略和體制機制建設的高度，為我國新時代金融工作進一步指明了方向，具有現(xiàn)實和長遠的指導意義。

　　金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，也是金融工作的出發(fā)點和落腳點。在新發(fā)展階段，金融工作要主動適應高質量發(fā)展要求，主動適應全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新形勢，主動適應深化供給側結構性改革主線，把更多金融資源配置到經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。實體經濟是金融的根基，金融支持實體經濟也是金融自身持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。只有形成金融和實體經濟的良性循環(huán)，才能從根本上防范系統(tǒng)性金融風險。如果金融機構脫離實體經濟去搞“以錢生錢”的自我循環(huán)，就會引發(fā)系統(tǒng)性金融風險甚至金融危機，最終也會危害金融自身發(fā)展。按照《建議》的部署和要求，在“十四五”時期引導金融支持實體經濟需要從體制機制建設入手，著力采取以下3個方面重要舉措。

　　第一，在宏觀和微觀兩個層面強化金融有效支持實體經濟的體制機制。在宏觀層面，完善貨幣供應調控機制，保持廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同反映潛在產出的名義國內生產總值增速基本匹配，保持總量適度，健全市場化利率形成和傳導機制，深化貸款市場報價利率改革，疏通貨幣政策傳導機制。在微觀層面，中央銀行通過引入激勵相容機制，設計和創(chuàng)新結構性貨幣政策工具，引導金融機構優(yōu)化信貸結構，支持國民經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，疏通金融體系流動性向實體經濟的傳導渠道。

　　第二，在金融工作中深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。圍繞創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈打造資金鏈，發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的重要作用，健全支持創(chuàng)新發(fā)展的資金鏈“多級火箭”，形成金融、科技和產業(yè)良性循環(huán)和三角互動；堅持協(xié)調發(fā)展，健全農村金融服務體系；堅持綠色發(fā)展，推進碳排放權市場化交易；堅持開放發(fā)展，推進金融雙向開放，穩(wěn)慎推進人民幣國際化；堅持共享發(fā)展，引導金融機構加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)、“三農”、制造業(yè)的信貸支持，增強金融普惠性。

　　第三，優(yōu)化金融體系結構。堅持以強化公司治理為核心，深化國有商業(yè)銀行改革，建立中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，更好服務小微企業(yè)、民營企業(yè)。從完善貨幣、監(jiān)管、稅收等制度入手，促進中小銀行和農村信用社回歸當地、回歸本源，建立有效的治理制衡機制，健全資本補充的長效機制，規(guī)范存款市場競爭秩序。改革優(yōu)化政策性金融，實施政策性業(yè)務與商業(yè)性業(yè)務分賬管理。改善融資結構，大力發(fā)展債券市場和多層次資本市場，全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制。統(tǒng)籌規(guī)劃金融基礎設施，構建適應金融雙向開放的金融基礎設施管理體系。

學習貫徹十九屆五中全會精神