問：為什么要健全產權執(zhí)法司法保護制度？

　　答：《建議》提出：“健全產權執(zhí)法司法保護制度。”產權制度是我國社會主義市場經濟的基石。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視產權保護工作，2016年印發(fā)了《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》。各地區(qū)、各部門在貫徹落實過程中，產權保護力度加大，產權保護制度體系不斷完善。2020年民法典正式頒布以來，同產權保護密切相關的合同編、侵權責任編、物權編等進一步完善，已修訂實施的中小企業(yè)促進法、反不正當競爭法進一步強化產權保護內容，正在推進的刑法修正案也加大了對非公有制經濟的產權保護，等等。產權保護相關立法工作取得突破性進展。“十四五”時期，需要按照《建議》的部署和要求，加快健全產權執(zhí)法司法保護制度，推動產權保護進一步制度化法治化。

　　我國在依法平等保護各類所有制經濟產權等方面取得明顯成效的同時，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是執(zhí)法司法實踐中仍然存在一些難點問題。一是歷史形成的涉產權冤錯案件問題仍然存在。甄別糾正此類冤錯案件是產權保護工作的風向標。二是執(zhí)法不規(guī)范造成侵害產權的問題仍然存在。三是知識產權侵權違法成本低、維權成本高的問題仍然存在。四是影響公平競爭的市場壁壘問題仍然存在。五是少數(shù)行政機關產權保護意識不強的問題仍然存在。等等。

　　按照《建議》的部署和要求，“十四五”時期，需要聚焦產權保護執(zhí)法司法實踐中存在的突出問題，加快補短板、強弱項，不斷完善產權執(zhí)法司法保護制度，建立健全產權保護長效機制，進一步提高產權保護制度化法治化水平。需要重點抓好以下5個方面體制機制建設。 一是建立健全推動涉產權冤錯案件依法甄別糾正常態(tài)化機制。做到錯到哪里糾正到哪里。二是建立健全涉政府產權糾紛問題治理長效機制。加強行政、執(zhí)法等各方面的統(tǒng)籌協(xié)調和協(xié)同聯(lián)動，依法妥善解決涉及政府為主要當事人的產權糾紛問題。三是建立健全產權執(zhí)法司法平等保護機制。嚴格區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪，依法審慎適用刑事強制措施，嚴格規(guī)范涉案財產的保全和處置措施。嚴厲打擊針對企業(yè)家和嚴重危害民營企業(yè)發(fā)展的違法犯罪行為。四是建立健全知識產權執(zhí)法司法保護制度。盡快完成專利法、著作權法修訂。建立侵犯知識產權強制執(zhí)法綠色通道。五是建立健全營造產權保護良好社會氛圍工作機制。加強對產權保護的普法教育和政策宣傳，常態(tài)化發(fā)布涉產權執(zhí)法司法保護典型案例。

學習貫徹十九屆五中全會精神