問：為什么要健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度？

　　答：《建議》提出：“健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度。”產(chǎn)權(quán)制度是我國社會主義市場經(jīng)濟的基石。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)權(quán)保護工作，2016年印發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》。各地區(qū)、各部門在貫徹落實過程中，產(chǎn)權(quán)保護力度加大，產(chǎn)權(quán)保護制度體系不斷完善。2020年民法典正式頒布以來，同產(chǎn)權(quán)保護密切相關(guān)的合同編、侵權(quán)責(zé)任編、物權(quán)編等進一步完善，已修訂實施的中小企業(yè)促進法、反不正當(dāng)競爭法進一步強化產(chǎn)權(quán)保護內(nèi)容，正在推進的刑法修正案也加大了對非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)保護，等等。產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)立法工作取得突破性進展。“十四五”時期，需要按照《建議》的部署和要求，加快健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度，推動產(chǎn)權(quán)保護進一步制度化法治化。

　　我國在依法平等保護各類所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)等方面取得明顯成效的同時，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是執(zhí)法司法實踐中仍然存在一些難點問題。一是歷史形成的涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件問題仍然存在。甄別糾正此類冤錯案件是產(chǎn)權(quán)保護工作的風(fēng)向標(biāo)。二是執(zhí)法不規(guī)范造成侵害產(chǎn)權(quán)的問題仍然存在。三是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本低、維權(quán)成本高的問題仍然存在。四是影響公平競爭的市場壁壘問題仍然存在。五是少數(shù)行政機關(guān)產(chǎn)權(quán)保護意識不強的問題仍然存在。等等。

　　按照《建議》的部署和要求，“十四五”時期，需要聚焦產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法司法實踐中存在的突出問題，加快補短板、強弱項，不斷完善產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度，建立健全產(chǎn)權(quán)保護長效機制，進一步提高產(chǎn)權(quán)保護制度化法治化水平。需要重點抓好以下5個方面體制機制建設(shè)。 一是建立健全推動涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件依法甄別糾正常態(tài)化機制。做到錯到哪里糾正到哪里。二是建立健全涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題治理長效機制。加強行政、執(zhí)法等各方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同聯(lián)動，依法妥善解決涉及政府為主要當(dāng)事人的產(chǎn)權(quán)糾紛問題。三是建立健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法平等保護機制。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪，依法審慎適用刑事強制措施，嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)的保全和處置措施。嚴(yán)厲打擊針對企業(yè)家和嚴(yán)重危害民營企業(yè)發(fā)展的違法犯罪行為。四是建立健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度。盡快完成專利法、著作權(quán)法修訂。建立侵犯知識產(chǎn)權(quán)強制執(zhí)法綠色通道。五是建立健全營造產(chǎn)權(quán)保護良好社會氛圍工作機制。加強對產(chǎn)權(quán)保護的普法教育和政策宣傳，常態(tài)化發(fā)布涉產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護典型案例。

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