遼寧省錦州市黑山縣創(chuàng)新思維模式，將黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理工作與村（社區(qū)）“兩委”換屆有機(jī)統(tǒng)籌融合，從準(zhǔn)備階段到“兩委”換屆順利舉行，網(wǎng)格員們積極參與、深入宣傳、高效聯(lián)動(dòng)，有力有效夯實(shí)換屆基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)換屆“關(guān)鍵動(dòng)能”

　　一是落實(shí)工作責(zé)任。黑山縣委組織部召集全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行村（社區(qū)）“兩委”換屆工作座談會(huì)，著重要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委切實(shí)履行主體責(zé)任，針對(duì)換屆工作中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行集中研判，組織帶領(lǐng)799名細(xì)化網(wǎng)格員從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好各項(xiàng)換屆工作。二是完善協(xié)作機(jī)制。建立黑山縣委牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織領(lǐng)導(dǎo)、組織部門實(shí)時(shí)指導(dǎo)、“網(wǎng)格”密切配合的工作協(xié)同機(jī)制。三是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)?？h委組織部、縣民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不定時(shí)采取定期調(diào)度、隨機(jī)抽查、明察暗訪、訪談約談等方式進(jìn)行督促指導(dǎo)，深入基層黨員群眾中了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)解決實(shí)際問題。

　　全力排查摸底，抓實(shí)換屆“穩(wěn)控工作”

　　按照省、市、縣委要求，黑山縣組織799名網(wǎng)格員，配合602名包村干部、278名駐村“第一書記”、22名社區(qū)“平安書記”，對(duì)換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）進(jìn)行全面排查摸底。一是風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋。創(chuàng)新“1+1+1+N”調(diào)研模式，即一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包片領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，一名駐村“第一書記”、社區(qū)“平安書記”任副組長(zhǎng)，一名網(wǎng)格員為“聯(lián)絡(luò)員”挨家挨戶走訪調(diào)研，著重對(duì)302個(gè)村（社區(qū)）“兩委”的重點(diǎn)人員、現(xiàn)任班子和后備力量，以及對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、征地拆遷地、外來人口聚集地和社情復(fù)雜、干群矛盾比較突出等問題較多的村（社區(qū)）進(jìn)行再梳理、再排查，確保風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋、無遺漏。二是建立工作臺(tái)賬。網(wǎng)格員充分發(fā)揮“人熟、地熟、網(wǎng)格熟”的優(yōu)勢(shì)，深入到每個(gè)鄰里，協(xié)助開展換屆排查工作，并從各村（社區(qū)）班子建設(shè)、“一肩挑”人選、信訪化解、往屆選情等四個(gè)方面建立工作臺(tái)賬，分析研判選情現(xiàn)狀、影響換屆因素和存在問題，形成換屆前期調(diào)研表、“三色預(yù)警”清單。

　　發(fā)揮“三兵”作用，彰顯換屆“巧招妙用”

　　黑山縣鼓勵(lì)網(wǎng)格員當(dāng)好換屆選舉工作的“排雷兵”“聯(lián)絡(luò)兵”和“特種兵”，為換屆選舉順利進(jìn)行保駕護(hù)航。一是防范換屆突發(fā)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委采取“四個(gè)一”措施，將網(wǎng)格員引入矛盾糾紛排查和調(diào)處，積極處理可能引發(fā)各類事件發(fā)生的不穩(wěn)定因素。截至目前，全縣矛盾糾紛排查和調(diào)處共受理矛盾糾紛512件，成功調(diào)處496件，調(diào)處成功率達(dá)96.9%。二是發(fā)揮網(wǎng)格員宣傳聯(lián)絡(luò)作用。由網(wǎng)格員任隊(duì)長(zhǎng)，召集老黨員老干部組建“換屆服務(wù)隊(duì)”，躬下身子為群眾講解換屆的相關(guān)法規(guī)政策，發(fā)放《村“兩委換屆工作指導(dǎo)手冊(cè)”》830余本，真正做到了“人在網(wǎng)格，事在網(wǎng)格，群眾有不解，大家?guī)徒獯?rdquo;。三是引導(dǎo)網(wǎng)格員積極參選。黑山縣針對(duì)“一肩挑”和“交叉任職”政策導(dǎo)致的村（社區(qū)）“兩委”候選人難以產(chǎn)生等實(shí)際情況，積極引導(dǎo)網(wǎng)格員參與到選舉中，有效克服村（社區(qū)）“兩委”候選人“難產(chǎn)生”等問題。截至目前，1446名二推人選中，有389名網(wǎng)格員。