問(wèn)：為什么要實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程？

　　答：《建議》提出：“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。”這是加強(qiáng)我國(guó)生物多樣性保護(hù)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于科學(xué)合理有序利用生物資源，保障生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康，維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全，滿足人民群眾生態(tài)環(huán)境需要，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步樹(shù)立我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，都具有重要意義。

　　生物多樣性包括生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因等多個(gè)層次，是寶貴的自然財(cái)富和經(jīng)濟(jì)財(cái)富，是人類賴以生存和發(fā)展、人與自然和諧共生的重要基礎(chǔ)，也是當(dāng)今生態(tài)環(huán)保國(guó)際合作的主要領(lǐng)域。我國(guó)是世界上生物多樣性最為豐富的國(guó)家之一，也是聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)的東道國(guó)。黨的十八大以來(lái)，我們黨和國(guó)家深入實(shí)施《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2030年），開(kāi)展“聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)（2011—2020年）”系列活動(dòng)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，在生物多樣性保護(hù)方面取得明顯成效。通過(guò)積極開(kāi)展生物多樣性調(diào)查評(píng)估，初步構(gòu)建起全國(guó)生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布了《中國(guó)生物多樣性紅色名錄》；通過(guò)不斷完善就地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，使90％的陸地自然生態(tài)系統(tǒng)類型、89％的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類以及大多數(shù)重要自然遺跡在保護(hù)地中得到有效保護(hù)；通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)遷地保護(hù)，使大熊貓、朱鹮等近10種瀕危動(dòng)物種群開(kāi)始恢復(fù)。由于生物多樣性保護(hù)涉及面廣、影響因素多，我國(guó)生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)的整體形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，自然資源和野生生物資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，使生物多樣性受到威脅，生物種群數(shù)量下降，生物資源日益衰退，同時(shí)法律制度還不夠完善，生物多樣性保護(hù)的認(rèn)識(shí)水平、基礎(chǔ)能力和保障還不足。

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話中，用“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”、“天不言而四時(shí)行，地不語(yǔ)而百物生”、“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”等古代名言，闡述對(duì)生物多樣性保護(hù)的深刻道理，我們要深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真踐行。

　　第一，開(kāi)展生物多樣性調(diào)查觀測(cè)評(píng)估。通過(guò)聚焦重點(diǎn)物種和重要生物遺傳資源，摸清我國(guó)生物多樣性底數(shù)和影響因素，掌握重要生態(tài)系統(tǒng)、重點(diǎn)物種及棲息地、生物遺傳資源狀況，評(píng)估保護(hù)成效。通過(guò)優(yōu)化和完善生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握生物多樣性動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。通過(guò)完善生物多樣性保護(hù)監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升保護(hù)和監(jiān)管能力。

　　第二，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工程建設(shè)。這是生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵和根本。實(shí)施一批重點(diǎn)保護(hù)工程，如區(qū)域生物多樣性保護(hù)工程、生態(tài)廊道連通和建設(shè)工程、就地保護(hù)與遷地保護(hù)工程、基因庫(kù)和物種庫(kù)建設(shè)工程等。同時(shí)還要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)理論與應(yīng)用技術(shù)研究，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第三，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)試點(diǎn)示范。及時(shí)總結(jié)一些地方生物多樣性轉(zhuǎn)化為綠色財(cái)富、支撐綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提煉成功模式，積極加以推廣。在云南、廣西等生物遺傳資源豐富的省區(qū)，開(kāi)展遺傳資源惠益分享的地方性試點(diǎn)。對(duì)生物多樣性豐富、保護(hù)成效明顯的地方，可給予更多資金支持。指導(dǎo)有條件的地方先行制定地方性法規(guī)，提供法治保障。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神