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問:如何理解擴(kuò)大中等收入群體?
答:《建議》提出,“十四五”時期“提高人民收入水平”的一項(xiàng)重要任務(wù)是“擴(kuò)大中等收入群體”。這是一個十分重要的理論和實(shí)踐問題,可從以下3個方面來認(rèn)識和理解。
第一,擴(kuò)大中等收入群體,是踐行我們黨的初心使命、建設(shè)中國特色社會主義的必然要求。改革開放以來,我們堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)收入分配制度改革,打破了計劃經(jīng)濟(jì)體制下平均主義分配方式,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,調(diào)動了全社會積極性,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,人民生活水平顯著提高。同時,中等收入群體也逐步發(fā)展壯大。我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢,把不斷擴(kuò)大中等收入群體作為黨和國家重要的戰(zhàn)略目標(biāo),持續(xù)進(jìn)行工作部署。黨的十六大首次明確了“擴(kuò)大中等收入者比重”的任務(wù),黨的十七大提出“中等收入者占多數(shù)”的目標(biāo),黨的十八大和十八屆三中、五中全會再次強(qiáng)調(diào)了這一任務(wù)。黨的十九大提出“擴(kuò)大中等收入群體”,《建議》展望到2035年“中等收入群體顯著擴(kuò)大”。我們需要“咬定青山不放松”,持續(xù)發(fā)力、久久為功,逐步減少低收入群體占比、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,始終堅持先富幫后富、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。
第二,擴(kuò)大中等收入群體,是新時代、新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段以后,創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位更加突出,企業(yè)家、科技人員、技術(shù)工人隊伍將有望發(fā)揮越來越大的作用,教師、醫(yī)生等其他各類知識型勞動者隊伍將不斷擴(kuò)大。所有這些,都推動著中等收入群體的不斷“擴(kuò)容”。中等收入群體就業(yè)相對穩(wěn)定,消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力較強(qiáng),是我國建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要支撐。
第三,擴(kuò)大中等收入群體,是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障國家長治久安的客觀需要。改革開放以來,我國之所以能夠創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,根本原因就在于人民群眾生活水平一直在改善,從過去的溫飽不足到現(xiàn)在的全面小康,越來越多的人進(jìn)入中等收入群體。展望未來,在“十四五”和今后更長時期全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中,我國在推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的同時將不斷提高人民收入水平,中等收入群體規(guī)模還將不斷擴(kuò)大,從而為人民安居樂業(yè)、社會安定和諧、國家長治久安持續(xù)夯實(shí)社會基礎(chǔ)。
擴(kuò)大中等收入群體是一項(xiàng)長期任務(wù)。從《建議》作出的相關(guān)部署中可以看到,我們黨和國家擴(kuò)大中等收入群體的路徑,不是搞平均主義,而是要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持高質(zhì)量發(fā)展,在“做大蛋糕”的同時“分好蛋糕”。在分配環(huán)節(jié),既要完善初次分配制度,又要發(fā)揮好再分配和第三次分配的調(diào)節(jié)作用,為中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)造良好環(huán)境。
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