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3月11日下午,十三屆全國人大四次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。
決定通過時,人民大會堂會場內(nèi)響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。這是繼制定實施《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》后,國家完善香港特別行政區(qū)法律和政治體制的又一重大舉措。
決定指出,十三屆全國人大四次會議審議了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定(草案)》的議案。會議認(rèn)為,香港回歸祖國后,重新納入國家治理體系,《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)實行的選舉制度,包括行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法,是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)符合“一國兩制”方針,符合香港特別行政區(qū)實際情況,確保愛國愛港者治港,有利于維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持香港長期繁榮穩(wěn)定。為完善香港特別行政區(qū)選舉制度,發(fā)展適合香港實際情況的民主制度,根據(jù)憲法第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規(guī)定,以及香港基本法、香港國安法的有關(guān)規(guī)定,全國人民代表大會作出決定。
決定共9條。
決定明確,完善香港特別行政區(qū)選舉制度,必須全面準(zhǔn)確貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,維護憲法和香港基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序,確保以愛國者為主體的“港人治港”,切實提高香港特別行政區(qū)治理效能,保障香港特別行政區(qū)永久性居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
決定規(guī)定,香港特別行政區(qū)設(shè)立一個具有廣泛代表性、符合香港特別行政區(qū)實際情況、體現(xiàn)社會整體利益的選舉委員會。選舉委員會負(fù)責(zé)選舉行政長官候任人、立法會部分議員,以及提名行政長官候選人、立法會議員候選人等事宜。選舉委員會由工商、金融界,專業(yè)界,基層、勞工和宗教等界,立法會議員、地區(qū)組織代表等界,香港特別行政區(qū)全國人大代表、香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員和有關(guān)全國性團體香港成員的代表界等五個界別共1500名委員組成。
決定規(guī)定,香港特別行政區(qū)行政長官由選舉委員會選出,由中央人民政府任命。行政長官候選人須獲得選舉委員會不少于188名委員聯(lián)合提名,且上述五個界別中每個界別參與提名的委員不少于15名。選舉委員會以一人一票無記名投票選出行政長官候任人,行政長官候任人須獲得選舉委員會全體委員過半數(shù)支持。
決定規(guī)定,香港特別行政區(qū)立法會議員每屆90人,通過選舉委員會選舉、功能團體選舉、分區(qū)直接選舉三種方式分別選舉產(chǎn)生。
決定規(guī)定,設(shè)立香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會,負(fù)責(zé)審查并確認(rèn)選舉委員會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)健全和完善有關(guān)資格審查制度機制,確保候選人資格符合香港基本法、香港國安法、全國人大會常委會關(guān)于香港基本法第一百零四條的解釋和關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題的決定以及香港特別行政區(qū)本地有關(guān)法律的規(guī)定。
決定授權(quán)全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本決定修改香港基本法附件一《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》和附件二《香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》。
決定規(guī)定,香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)依照本決定和全國人大常委會修改后的香港基本法附件一和附件二,修改香港特別行政區(qū)本地有關(guān)法律,依法組織、規(guī)管相關(guān)選舉活動。
決定規(guī)定,香港特別行政區(qū)行政長官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)選舉制度安排和選舉組織等有關(guān)重要情況,及時向中央人民政府提交報告。
決定自公布之日起施行。
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