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采訪對象:謝力群,1956年5月生,浙江松陽人。2000年7月任麗水撤地設(shè)市第一任市長。2004年1月任浙江省審計廳廳長。2010年3月任省經(jīng)信委主任。2013年3月任省發(fā)展改革委主任。2016年1月任省人大財經(jīng)委主任委員、省人大常委會預(yù)算工委主任。2019年10月退休。
采 訪 組:邱然 黃珊 陳思
采訪日期:2017年9月19日
采訪地點:杭州市大華飯店
采訪組:謝力群同志,您好!習(xí)近平同志上任之初,就對麗水的發(fā)展投以關(guān)注的目光,麗水也是他最早進(jìn)行調(diào)研的地方。請您講一講他初次到麗水調(diào)研的情況。
謝力群:2002年11月下旬,習(xí)書記任省委書記沒多久,就來麗水調(diào)研,我當(dāng)時在麗水當(dāng)市長。麗水是浙江省的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),但生態(tài)環(huán)境保護(hù)得比較好。習(xí)書記有過在偏遠(yuǎn)山區(qū)寧德主政的經(jīng)歷,所以他始終對山區(qū)有一種情結(jié),也可以說是“老少邊窮”情結(jié)。我想,他之所以剛當(dāng)省委書記就來我們麗水調(diào)研,與他的這種情結(jié)有一定關(guān)系。
那次調(diào)研,時任市委書記丁耀民和我陪同習(xí)書記把青田縣、景寧縣、蓮都區(qū)這三個縣區(qū)走了一遍。在青田縣,他到了麗水人民期盼已久且對改變青田、景寧兩縣庫區(qū)群眾貧困落后面貌有著重要作用的灘坑水電站壩址進(jìn)行考察。這個水電站,新中國成立初期就有規(guī)劃,但由于項目涉及投資、移民等問題,一直沒有投入建設(shè)。21世紀(jì)初,省委省政府把建設(shè)灘坑水電站作為扶持山區(qū)發(fā)展的重點工程,習(xí)書記對這個工程的前期進(jìn)展和移民工作高度關(guān)注,一再叮囑要認(rèn)真細(xì)致地加快項目前期各項工作,認(rèn)真處理好工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,做好庫區(qū)移民工作,并要求舉全省之力安置好庫區(qū)移民。習(xí)書記的考察,進(jìn)一步增強(qiáng)了麗水干部群眾建設(shè)灘坑水電站的信心。習(xí)書記在青田、麗水城區(qū)還考察了一些工業(yè)企業(yè)和村鎮(zhèn)建設(shè),所到之處都與企業(yè)家、職工、群眾談心,肯定他們創(chuàng)業(yè)的熱情,勉勵他們?yōu)榘l(fā)展山區(qū)、改變貧困面貌繼續(xù)努力。
習(xí)書記深知地處沿海且“七山一水兩分田”地貌的浙江,臺風(fēng)和洪澇災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的危害,在麗水城區(qū)專程考察了正在建設(shè)的麗水城市防洪工程,勉勵工程建設(shè)者要保證工程質(zhì)量,把防洪工程建成既是城市的安全屏障又是城市亮麗的風(fēng)景線。他還到景寧縣的雙后崗村、蓮都區(qū)的九坑村調(diào)研。
在這三個縣區(qū)之中,他重點關(guān)注了景寧縣。這個縣是華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣——景寧畬族自治縣。習(xí)書記曾經(jīng)在福建省寧德地區(qū)工作,那里的畬族人口也很多,所以習(xí)書記對畬族同胞和畬族地區(qū)的工作比較熟悉。11月25日,他在景寧縣專門召開了一次座談會,講道:“畬族自治縣全國只有一個,是景寧最大的特色,也是麗水很重要的特色。我以前在福建工作,對畬族比較了解。福建可以說是全國畬族分布最多的地方,在福州、龍巖等地都有畬族。當(dāng)時,我對畬族作了比較系統(tǒng)地了解,畬族的民族文化源遠(yuǎn)流長,有語言沒有文字,語言研究還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。”另外,他還講到了畬族的民族服飾:“從弘揚(yáng)民族文化的角度講,該穿的要穿起來,特別是搞風(fēng)情旅游、開會時,具有代表性,一定要穿起來。”
習(xí)書記結(jié)合他之前在福建工作期間了解的情況,與景寧的畬族文化作了一些比較。他說:“畬族文化,福建那邊有三月三歌會,還有烏飯節(jié),咱們這邊有沒有?畬族文化都挺好的,畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游可以大做文章。寧德那邊有畬族村、畬族寨,來了客人就送個彩帶,熱情好客,挺獨(dú)特的。我在寧德時還建了一個畬族博物館,我們這邊有沒有?”
接下來,習(xí)書記又回顧了畬族的革命歷史。他說:“畬族有很好的革命傳統(tǒng)。閩東地區(qū)是一個老革命根據(jù)地。‘文化大革命’以后,曾志同志(陶鑄同志的夫人)擔(dān)任中組部副部長的時候,她經(jīng)過調(diào)研,給中央提建議,追認(rèn)閩東為蘇區(qū)。當(dāng)年葉飛同志說過一句話,我記得非常清楚,他說,畬族同胞的革命性是最強(qiáng)的,畬族同胞沒有出過叛徒。在整個大革命時期,畬族沒有出過一個叛徒,這是很了不起的事情。葉飛同志出生入死,九死一生,好幾次差點被國民黨抓走,都是畬族同胞把他保護(hù)起來的。曾志同志有一次發(fā)了高燒,也是被畬族婦女救過來的。后來她重返寧德,專門去看了那一家人,老人已經(jīng)過世了,老人的女兒接待了她。”
習(xí)書記還聯(lián)系歷史并結(jié)合中央的民族政策提出給予景寧優(yōu)惠政策:“歷史上由于種族歧視和為了逃避苛捐雜稅等方面的原因,不少少數(shù)民族分布在一些邊緣地區(qū),主要在大山里和兩省交界處,所以,少數(shù)民族的貧困狀況是歷史造成的,也是自然條件造成的。我們黨的方針政策是民族平等。中央專門有民族區(qū)域自治的政策,也給予我們景寧一系列的優(yōu)惠政策。省委省政府、市委市政府也都相應(yīng)制定了一些優(yōu)惠政策、扶持政策。剛才我也專門問到我們縣有哪些政策,你們說有民族貿(mào)易的政策、地方立法的政策等等。省里還給了景寧民族開發(fā)區(qū)等方面的政策,給景寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件,使景寧在財力上得到了強(qiáng)有力的支持。”
習(xí)書記充分肯定了景寧的工作作風(fēng)和精神狀態(tài),他說:“當(dāng)前,景寧縣一片欣欣向榮的氣象。我感覺咱們這個地方的班子很有活力,很有干勁,精神狀態(tài)很好。大家都希望拼搏向上,加快發(fā)展,跟周圍的地區(qū)一比高低。我很欣賞這樣一種精神狀態(tài)?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上,形成了一些優(yōu)勢。特別是你們講到的‘三特’——畬族的特色、山區(qū)的特點、后發(fā)的特征。這‘三特’都是你們的優(yōu)勢,有的是現(xiàn)實優(yōu)勢,有的是潛在優(yōu)勢。對于畬族自治縣景寧,省委省政府歷來是高度重視的,采取了一系列的幫扶措施,特別是在省級財政補(bǔ)助上,體現(xiàn)了向少數(shù)民族地區(qū)的傾斜,體現(xiàn)了對少數(shù)民族的厚愛。”
在座談會上,習(xí)書記重點講了走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。他說:“景寧一定要走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路。根據(jù)你們的‘三特’來理清思路。我贊同你們立足‘三特’提出的思路,就是要搞特色。你們的特色就是后發(fā)優(yōu)勢,不要小看后發(fā)優(yōu)勢,‘風(fēng)物長宜放眼量’,‘人無遠(yuǎn)慮必有近憂’。我們?nèi)魏螘r候都要看得遠(yuǎn)一點。生態(tài)的優(yōu)勢不能丟,丟掉這個優(yōu)勢,是工業(yè)化地區(qū)和當(dāng)時沒有注意生態(tài)保護(hù)的地區(qū)在后工業(yè)化時代最感到后悔莫及的事情。他們想用工業(yè)化所得到的東西再造一個生態(tài)優(yōu)勢,卻不可能恢復(fù)原來的生態(tài)條件了,這方面的教訓(xùn)很多。比如,當(dāng)時沒有注意保護(hù)江河湖海,現(xiàn)在付出的代價遠(yuǎn)超過工業(yè)化給我們帶來的好處,太湖流域、長江流域、閩江流域等都很難恢復(fù)原來的狀態(tài)了。”
習(xí)書記還給我們談起一段往事,他說他曾經(jīng)接待過一些新聞代表團(tuán),其中有一位是新華社的編輯部主任,同時也是一位探險家,這位主任說世界“三極”他都去過了,就是南極、北極和“最高極”喜馬拉雅山,最后寫了一篇文章叫《世界無凈土》。文中寫到,世界“三極”全部被污染了,南極、北極辦了這么多工作站,各種垃圾很多,喜馬拉雅山和珠穆朗瑪峰也被污染了,由此得出一個結(jié)論:世界無凈土。習(xí)書記說,講這段往事的意思就是引起大家重視,千萬不能重蹈覆轍,一定不能急功近利。
習(xí)書記還說,“麗水”的本義就是青山麗水、風(fēng)景秀麗的意思,你們生態(tài)優(yōu)勢很明顯,這個優(yōu)勢一定要保護(hù)好,千萬不要以犧牲環(huán)境為代價換取一點經(jīng)濟(jì)利益,否則肯定會后悔不及。你們這里旅游的特點就是生態(tài)旅游、風(fēng)情旅游。這里不但環(huán)境好,而且有畬族風(fēng)情。畬鄉(xiāng)的特色要充分展現(xiàn)出來,文化方面還要挖掘一下,肯定還會有更好、更豐富的東西。要跟福建、江西、廣東的畬族多交流,互相促進(jìn)。
關(guān)于景寧的特色和優(yōu)勢,習(xí)書記講道:你們這里還有一個特點,就是“茶鄉(xiāng)竹海”。茶文化博大精深,茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的潛力是很大的。目前,我們面臨的問題就是怎么處理農(nóng)藥殘留量太大的問題,因為農(nóng)藥的殘留量太大了,出口就會受影響。外國現(xiàn)在搞綠色壁壘,一定要注意發(fā)展綠色食品,這樣出口才有優(yōu)勢。國內(nèi)也在搞綠色食品,最重要的是要注重食品安全。此外,要兼顧好種茶與種糧的關(guān)系。我們現(xiàn)在講效益農(nóng)業(yè),也要注意農(nóng)田保護(hù),一旦糧食需求上來了,要能及時地轉(zhuǎn)身。
此外,習(xí)書記還講到了竹子、食用菌、水電等產(chǎn)業(yè)和項目的發(fā)展問題。他說:“你們講的竹海,竹子的利用價值和加工價值是很高的,效益很好。浙江的竹業(yè)是全國最好的,我們要繼續(xù)把這一項抓住、抓好,要搞好竹林墾覆和毛竹加工。”“食用菌,人們都說是21世紀(jì)食品,太空食品。發(fā)展食用菌要處理好資源利用和生態(tài)保護(hù)的矛盾,不要破壞森林資源,要多發(fā)展代用原料菇,要控制一定的規(guī)模。”“你們的工業(yè)資源主要是水電。灘坑、大均電站要抓緊上馬。綠色食品加工也要盡快做起來。醫(yī)藥業(yè)要注意抓特色。勞務(wù)輸出很重要,你們景寧就有4萬多人在外,這個很可觀,基本家家戶戶都有了。你們還不是從事一般的勞動,很多是出去做生意的,在北京也有很多,比較厲害。”
采訪組:2003年8月,習(xí)近平同志再次到麗水調(diào)研。請您講一講當(dāng)時的具體情況。
謝力群:2003年1月20日,在省人代會期間,習(xí)書記參加麗水代表團(tuán)審議省政府工作報告,其間對麗水的各項工作表示肯定。他說,麗水的后發(fā)優(yōu)勢非常明顯,發(fā)展前景十分美好,省委也會把欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為全省發(fā)展的一個新的增長點。習(xí)書記的肯定,對我們是非常大的鼓舞,我們的干勁更足了。
大家都不愿意看到的是,這一年夏天,麗水市的灘坑水電站建設(shè)項目開工以后發(fā)生了群體性事件。7月20日,庫區(qū)的少部分移民由于訴求得不到滿足,挑動一些群眾沖擊施工現(xiàn)場,打了維持秩序的民警,掀翻了警車。這個群體性事件的主要原因,就是移民安置方案沒有達(dá)到一部分人的預(yù)期,當(dāng)然也反映出我們的移民工作做得還不到位,對不同群體的訴求了解溝通不夠。事件發(fā)生后,我們第一時間就向省委作了匯報。23日晚上,習(xí)書記緊急召開省委專題會議,聽取相關(guān)情況的匯報,研究了灘坑水電站群體性事件的有關(guān)問題。當(dāng)時,也有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為既然群眾有意見且項目投資量大,為了穩(wěn)定,可以擱置項目。但習(xí)書記引導(dǎo)大家認(rèn)真分析事件發(fā)生的原因和主要矛盾,在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上,習(xí)書記指出,既然該項目是一個扶貧工程,是一個事關(guān)改變山區(qū)面貌的工程,又是麗水干部群眾期盼多年的民心工程,省委省政府已經(jīng)作了決策,就不宜因為有少部分群眾有意見就輕易改變。因此,項目要繼續(xù)推進(jìn),但移民的工作要做好。習(xí)書記對做好后續(xù)工作提出幾條指導(dǎo)意見:一是對癥下藥,弄清楚群眾的訴求是什么,不能給個無關(guān)痛癢的意見糊弄群眾。二是要相信群眾、依靠群眾,做好群眾的思想政治工作,發(fā)揮黨組織的作用,派威信高的干部進(jìn)村入戶,把群眾關(guān)心的問題解釋清楚,處理好。這次會議明確了灘坑項目要繼續(xù)迎難而上,提振了麗水干部群眾的信心,使大家更深切體會到習(xí)書記和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對山區(qū)建設(shè)的關(guān)心和重視。同時,習(xí)書記要求麗水干部務(wù)必做好移民的思想工作確保穩(wěn)定,體現(xiàn)了對麗水干部的信任,也讓大家感受到了壓力。這次會議明確了我們工作的重點和方向,我們市縣兩級干部按照會議要求,抓住重點,精準(zhǔn)施策,深入庫區(qū)認(rèn)真聽取群眾意見,初步穩(wěn)定了群眾的情緒,為工程繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)造了條件。
2003年8月5日,習(xí)書記又一次到麗水調(diào)研,而這正是我們?nèi)鉀Q群體性事件后遺癥、努力維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵時刻。我們當(dāng)時感覺,習(xí)書記真是很有擔(dān)當(dāng),也很體諒基層干部,他在我們最需要的時候來調(diào)研指導(dǎo)工作,幫助我們解決問題,給我們鞭策和鼓勵,大家都很感動。習(xí)書記這次調(diào)研,在處理群體性事件的后遺癥中再次起到了定海神針的作用。
在調(diào)研后召開的座談會上,習(xí)書記對我們處理灘坑群體性事件的工作給予肯定,勉勵大家要再接再厲。在聽取麗水市委工作匯報后,他對麗水撤地設(shè)市后的工作也給予了充分的肯定。他認(rèn)為麗水這段時間取得的成績,一是經(jīng)濟(jì)增長明顯加快,二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,三是生態(tài)立市步伐加快,四是下山脫貧初見成效,五是社會事業(yè)不斷發(fā)展,六是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)??傮w上看,麗水走上了快速發(fā)展的軌道,形成了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。省委省政府對麗水的工作總體上是滿意的。
接下來,習(xí)書記對麗水今后的發(fā)展提出了明確要求。他說,要樹立全面的發(fā)展觀,把握好推進(jìn)工業(yè)化與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,把握好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會全面進(jìn)步的關(guān)系,把握好堅持自主發(fā)展與爭取外部支持的關(guān)系,把握好圍繞“中心”與強(qiáng)化“核心”的關(guān)系。
習(xí)書記對麗水發(fā)展寄予厚望,也給今后工作指明了發(fā)展的方向:一是要充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境就是生產(chǎn)力,良好的生態(tài)環(huán)境也是GDP。二是擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,做好借力發(fā)展這篇文章,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。三是實行城鄉(xiāng)互動,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,實行“內(nèi)聚外遷”,實行“小縣大城關(guān)”、“小鄉(xiāng)大集鎮(zhèn)”,搞好重點鎮(zhèn)、中心村建設(shè),加快園區(qū)的整合,把各類園區(qū)建設(shè)成為城市的新組團(tuán)。結(jié)合全省開展的“千村示范、萬村整治”工程,抓好“百村示范、千村整治”,組織實施好“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程。四是堅持科教興市戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。五是切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
習(xí)書記說,目前全省各地加快發(fā)展的積極性很高,城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工業(yè)項目等推進(jìn)很快。在此過程中,我們一定要高度重視涉及群眾切身利益的問題。我們搞建設(shè),光有各級黨委、政府的積極性是不夠的,必須相信群眾、依靠群眾,充分調(diào)動群眾的積極性,這樣我們的建設(shè)才能搞得既快又好。近幾年來,省委省政府及發(fā)達(dá)地區(qū)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的力度不斷加大。從麗水看,三大工程涉及的項目很多,其中相當(dāng)一批事關(guān)麗水發(fā)展全局。許多工程投資大、涉及面廣、動遷人員多,涉及群眾的切身利益,我們一定要高度重視,妥善處置,把好事辦好。
習(xí)書記專門講了灘坑水電站問題。他說:灘坑水電站是麗水有史以來最大的建設(shè)項目,麗水人民期盼已久,反復(fù)爭取,來之不易,得到中央和省里的大力支持。從上世紀(jì)90年代初開始,原麗水地委、行署和有關(guān)部門多次向省政府建議,要求建設(shè)灘坑水電站,省委省政府也多次召開專題會議進(jìn)行研究,并委托國家水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織專家進(jìn)行咨詢論證。今年(2003年)5月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委批復(fù)了灘坑水電站項目建議書,工程正式上馬。這個項目是一個造福工程、致富工程,對推動麗水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。應(yīng)該說,省市縣各級黨委、政府為灘坑水電站的開工建設(shè),從確定投資主體到移民安置,已經(jīng)做了大量的前期工作,總體是好的?,F(xiàn)在灘坑水電站建設(shè)已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻,核心是要處理好移民問題。對此,我們決不能掉以輕心,要迎難而上,下定決心把項目搞上去。要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,相信群眾、教育群眾、依靠群眾,加大宣傳教育力度,把思想工作做細(xì)、做實、做透,使廣大人民群眾充分認(rèn)識建設(shè)灘坑水電站的重大意義,正確處理長遠(yuǎn)利益與眼前利益、局部利益與全局利益、個人利益與整體利益的關(guān)系,充分理解和支持灘坑水電站的建設(shè)。省市縣三級要及時通氣、協(xié)商、協(xié)調(diào)。省里要組織專門力量抓這件事,有關(guān)部門和市縣要搞責(zé)任制,麗水市和青田縣黨委、政府,要在省確定的政策范圍內(nèi),進(jìn)一步細(xì)化移民總體方案和具體安置辦法,按照分類指導(dǎo)的原則,抓緊做好移民工作,力求盡早開工。
習(xí)書記堅定的態(tài)度,給了我們很大的底氣。事實上,灘坑水電站出現(xiàn)問題以后,有些領(lǐng)導(dǎo)是想打退堂鼓的,說“還是不干了”。習(xí)書記雖然來的時間不長,但他從大局出發(fā),從地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展來衡量,還是堅持頂住了。
現(xiàn)在回顧起來,如果不是當(dāng)時習(xí)書記堅決支持,可能灘坑水電站這個項目就進(jìn)行不下去了。經(jīng)過他拍板,我們按照他的指示繼續(xù)堅持做水電站項目的移民工作。事實證明,只要認(rèn)真努力做工作,把事情來龍去脈講清楚,把得失利弊擺出來,與群眾交心,爭取群眾支持,他們是講道理的,是能理解我們的。最初發(fā)生沖突的時候,我就在灘坑水電站外圍蹲點。那些鬧事的群眾擔(dān)心政府會來“算賬”“抓人”,就用障礙物封鎖道路,抄起扁擔(dān)堵住路口設(shè)防。按照習(xí)書記的要求,我們層層發(fā)動群眾,坦誠地跟他們做工作,一戶一戶地談,一個人一個人地做工作,慢慢地都談下來了。后來,移民安置工作做得很好,群眾都很滿意,安置出去的5萬多移民,生活條件都得到了較大改善。
后來,灘坑水電站項目工程進(jìn)展總體是比較順暢的?,F(xiàn)在,水庫已經(jīng)建成多年了,40多億立方米的庫容,屬于多年調(diào)節(jié)水庫,既是水源,又是能源,還能調(diào)洪防災(zāi),庫區(qū)還是優(yōu)質(zhì)旅游資源,水庫的綜合效益開始發(fā)揮,潛力也逐步顯現(xiàn)。
說實話,當(dāng)時灘坑水電站的事情,部分移民鬧得還是比較兇的,我們很頭痛也很自責(zé),省里有的同志也很頭痛甚至打了退堂鼓,但習(xí)書記還是堅持下來了,并且親自指導(dǎo)我們怎么做群眾工作,讓我們找到了重點和目標(biāo)。最終,這成為了解決問題的突破口。
這件事情,讓我對習(xí)書記的印象更加深刻了,對他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和人格魅力有了更加具體更加真切的認(rèn)識。他很有定力,很有智慧,平時他給我們的印象是很儒雅,講話也不緊不慢,但他的處事風(fēng)格非常果敢,他真正看準(zhǔn)的事情,就義無反顧堅決干,敢于擔(dān)當(dāng),敢于克服困難。
采訪組:請您講講習(xí)近平同志第三次到麗水調(diào)研的情況。
謝力群:2004年1月7日至8日,習(xí)書記到遂昌、松陽和縉云三個縣調(diào)研。他與過去一樣,深入基層。這次,他到田間地頭,到老百姓家里,到敬老院,到工業(yè)園區(qū),和大家促膝談心,走訪慰問了下崗困難職工、農(nóng)村低保戶、優(yōu)撫對象、殘疾人家庭,看望了長期工作在山區(qū)、老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大干部,調(diào)研為民辦實事、推進(jìn)農(nóng)村“新五保”體系建設(shè)等問題,了解最基層群眾的基本生活。那一年比較干旱,他還到村里察看旱情,看望鄉(xiāng)親們,慰問受災(zāi)的群眾。
實地調(diào)研后,習(xí)書記召開了一次座談會,對整個山區(qū)的建設(shè)發(fā)展作出指示,講得非常到位。這次講話的主題是:牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,堅持把為民辦實事擺在重要位置。
首先,他充分肯定了麗水市和三個縣的工作成績。他說:這幾年,麗水市以及遂昌、松陽、縉云等縣發(fā)展很快,變化很大。尤其是去年以來,麗水市委市政府認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,按照省委提出的發(fā)揮“八個優(yōu)勢、推進(jìn)八項舉措”的決策部署,把欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點,緊密結(jié)合麗水實際,扎實做好各項工作,較好地完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。在肯定成績之后,習(xí)書記對如何努力實現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益提出三點要求:一是千方百計增加農(nóng)民收入,二是加快建立健全農(nóng)村“新五保”體系,三是努力辦好為民謀利的好事、實事。這三點要求,每一點他都非常詳細(xì)地展開講,講得非常清晰、具體,為我們下一步的工作提供了切實可行的依據(jù)。
關(guān)于推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)方面,他非常重視,講了許多這些方面的想法。他要求我們?nèi)媸崂戆l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論,充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢。在當(dāng)時,學(xué)術(shù)界有很多爭議,怎么處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系是一個重要課題。麗水當(dāng)時做了很多嘗試,采取了很多措施。
習(xí)書記對此專門作出指導(dǎo)。他說,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),同時要處理好與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系;加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),同時要注重整個生態(tài)環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。只有把發(fā)展和生態(tài)的關(guān)系處理好了,兩者才會互相促進(jìn)。他舉例說,比如我們麗水的很多農(nóng)村地區(qū),居住很分散,如果村村通公路,既浪費(fèi)很多錢,又沒解決問題,還會做很多破壞環(huán)境的事。我們不妨換個思路,積極推動老百姓下山脫貧,融入縣域經(jīng)濟(jì)的體系當(dāng)中去。這樣,我們既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又解決了貧困山區(qū)群眾脫貧致富的問題,使之產(chǎn)生良性的生態(tài)循環(huán)。
在這些具體工作方面,習(xí)書記深入淺出地舉實例幫助我們分析,鼓勵我們不斷進(jìn)行探索。
采訪組:請您結(jié)合自己的親身經(jīng)歷,談?wù)劻?xí)近平同志三次到麗水調(diào)研的特點,以及對麗水發(fā)展的重要意義。
謝力群:從2002年第一次赴麗水調(diào)研,到2004年第三次調(diào)研,習(xí)書記始終強(qiáng)調(diào),要把老、少、邊、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展作為一個關(guān)鍵點來抓。那幾年,有一部反響比較大的電影,是張藝謀拍的《一個都不能少》,習(xí)書記還曾經(jīng)風(fēng)趣地引用這個片名說:扶貧攻堅,全面小康,一個都不能少。
這種執(zhí)著,這種嚴(yán)謹(jǐn),持續(xù)不斷地體現(xiàn)在他工作的方方面面。他給了麗水以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)一系列扶持政策和舉措,比如“百億幫扶”工程,瞄準(zhǔn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后這些薄弱環(huán)節(jié),拿出來的財力重點用在亟待上馬的幫扶項目上,建設(shè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的路、電、水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)浙江的大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)位于山區(qū)和海島的實際,又推出了“山海協(xié)作工程”,全省發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市對口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市,在項目、資金、人才等方面給予幫助和支持,著力把欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為新的增長點。
在發(fā)展理念的層面,習(xí)書記站得很高、看得很遠(yuǎn)。在他的指導(dǎo)下,當(dāng)時的麗水作為最早發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)之一,通過可持續(xù)發(fā)展的路子,出了不少好典型,形成了一批發(fā)展成果,初步做到了既保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,也讓老百姓富起來的良性循環(huán)。
習(xí)書記“下山扶貧”的工作思路,非常富有開創(chuàng)性。在特別偏遠(yuǎn)的大山深處,即使花巨資通了公路、電和其他基礎(chǔ)設(shè)施,也未必能很好地解決發(fā)展問題,更不能解決生態(tài)保護(hù)問題,而讓群眾下山融入縣域經(jīng)濟(jì),則兼顧了生態(tài)和發(fā)展等多方面的問題。特別是,山區(qū)、貧困地區(qū)的年輕一代,也可以從山里走出來,長見識、增才干,融入外面的社會,有條件再反哺鄉(xiāng)村。
“千村示范、萬村整治”工程,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整治和示范,也是環(huán)境保護(hù)的整治和示范,在麗水得到充分的落實,這也使麗水后來順利與“新農(nóng)村建設(shè)”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”接軌。習(xí)書記“小縣大城關(guān)”的發(fā)展思路,我們一直在實踐。在這個基礎(chǔ)上,我們繼續(xù)探索新模式,在一個大縣中,發(fā)展多個中心鎮(zhèn),形成集聚效應(yīng),大大帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),也推動了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
采訪組:您2004年調(diào)任省審計廳廳長,請您談?wù)劻?xí)近平同志對審計工作都有哪些指導(dǎo)。
謝力群:習(xí)書記很重視審計工作,始終把它作為黨和政府規(guī)范財經(jīng)紀(jì)律和反腐倡廉的重要工具。他在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)期間和處理一些重大事件的時候,都比較注重用審計的工具解決問題。
比如,原省建設(shè)廳副廳長楊秀珠出逃以后,根據(jù)習(xí)書記的指示,我們派出審計組,審查出了很多問題,為之后的調(diào)查工作提供了重要依據(jù)。審計工作開展之后,習(xí)書記多次親自聽匯報,并認(rèn)真進(jìn)行指導(dǎo)。這就說明,他非常重視用審計的手段遏制腐敗,發(fā)揮審計規(guī)范財經(jīng)的重要作用。浙江省大凡出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗的苗頭,他也都盡可能地用審計作為先行介入的手段解決,經(jīng)審計確實有問題的,該處理就處理,該移送就移送,沒有問題的,就澄清是非。
每年,我們把財政收支審計清楚以后,都會向他匯報。整個預(yù)算的執(zhí)行過程中有什么問題,在審計工作中有哪些創(chuàng)新,我都直接向他報告。他對審計工作很內(nèi)行,各個方面都很熟悉,也非常支持我們的工作創(chuàng)新。
每次聽完匯報之后,他對一些工作要點會有相應(yīng)補(bǔ)充、完善、提示。他特別注意那些容易出事的地方,指示我們要抓住問題不放,要不斷完善機(jī)制。比如,政府資金管理的機(jī)制、政府融資平臺的規(guī)范、政府負(fù)債的規(guī)范等等。浙江的審計工作之嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、高效,與習(xí)書記的一貫支持是分不開的。
2006年,習(xí)書記專程到省審計廳調(diào)研,在聽取工作匯報后,他既充分肯定這些年審計工作的成績,也對進(jìn)一步做好審計工作提出指導(dǎo)性意見,同時對審計工作進(jìn)一步提出“以審計精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的“三立”要求,這個“三立”要求,一直激勵著浙江審計系統(tǒng)的干部不斷探索創(chuàng)新,加快由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)變,把審計機(jī)關(guān)真正建設(shè)成為黨和政府規(guī)范財經(jīng)紀(jì)律和反腐倡廉的重要工具。
習(xí)書記非常善于學(xué)習(xí),他干工作,會把與工作相關(guān)的各項專業(yè)知識都鉆進(jìn)去認(rèn)真學(xué)習(xí)一遍。省委書記的工作,涉及全省發(fā)展的方方面面,包羅萬象,每項工作他都能在短時間內(nèi)掌握,成為內(nèi)行,這是我們都很敬佩的。
這讓我想起他第一次來麗水調(diào)研的情景,當(dāng)時他就已經(jīng)對麗水的地理、歷史、風(fēng)土人情以及發(fā)展現(xiàn)狀有了很深入和系統(tǒng)的了解。我到省審計廳工作后,第一次向他匯報工作,他和我談起話來,全都是很內(nèi)行的話,而且都能說到關(guān)鍵點上。
我想,這和習(xí)書記平時的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法有關(guān)。他在下面調(diào)研的時候,每天晚上不是找干部談話就是在翻看縣志和相關(guān)材料。我們在地方工作多年,對當(dāng)?shù)氐牧私?,有些方面還沒有他一個晚上系統(tǒng)學(xué)習(xí)之后了解得深入。而且,那么厚的一本書,他能迅速找到重點內(nèi)容去看。說實話,跑了一天的路,調(diào)研了一天,見了很多人,講了很多話,晚上本該好好休息了,但他還要拿起一本書熬夜學(xué)習(xí)。作為我來說,真的缺乏這種勁頭。就如同現(xiàn)在年輕人開玩笑說:“有一種人,實在是沒法追趕上他,因為他不但比你優(yōu)秀,還比你更努力。”
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