國(guó)家安全工作是黨治國(guó)理政一項(xiàng)十分重要的工作，也是保障國(guó)泰民安一項(xiàng)十分重要的工作。黨的十八大以來(lái)，在推動(dòng)國(guó)家安全工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出總體國(guó)家安全觀，科學(xué)回答了新時(shí)代“實(shí)現(xiàn)什么樣的國(guó)家安全、怎樣保證國(guó)家安全”這一重大戰(zhàn)略課題，標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，推動(dòng)我國(guó)國(guó)家安全思想、理念、戰(zhàn)略、政策、法制、體系、能力全面提升，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了可靠安全保障。

　　6年多來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，創(chuàng)造了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，充分證明了總體國(guó)家安全觀的真理力量。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家安全工作的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任感、緊迫感、使命感，肩負(fù)起防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，確保云南“千里邊關(guān)”安全穩(wěn)固，筑牢祖國(guó)西南安全屏障。

　　一、準(zhǔn)確把握總體國(guó)家安全觀深刻內(nèi)涵

　　站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，黨的十九屆五中全會(huì)把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要列專(zhuān)章作出戰(zhàn)略部署。2020年12月11日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)總體國(guó)家安全觀作出全面系統(tǒng)論述，提出了“十個(gè)堅(jiān)持”的要求。“十個(gè)堅(jiān)持”是對(duì)我國(guó)國(guó)家安全工作實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，既是重大戰(zhàn)略思想，又是重大戰(zhàn)略部署，為做好新發(fā)展階段國(guó)家安全工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。我們要準(zhǔn)確把握“十個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要論述上來(lái)。

　　要深刻理解新時(shí)代國(guó)家安全工作的總體目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)代國(guó)家安全工作，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，促進(jìn)國(guó)際安全和世界和平，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們必須緊緊圍繞這一總體目標(biāo)，牢牢把握云南在國(guó)家安全工作全局中的特殊責(zé)任、特殊使命，做到國(guó)家安全工作與推進(jìn)“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”同謀劃、同部署、同落實(shí)。

　　要深刻理解中國(guó)特色國(guó)家安全道路的內(nèi)涵要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。我們要深刻理解總體國(guó)家安全觀“五大要素”、“五對(duì)關(guān)系”，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、強(qiáng)化憂患意識(shí)，扎實(shí)做好維護(hù)國(guó)家安全各項(xiàng)工作，不斷提高維護(hù)國(guó)家安全的能力。

　　要深刻理解統(tǒng)籌發(fā)展和安全的辯證關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們要認(rèn)識(shí)到，只顧發(fā)展罔顧安全，發(fā)展行之不遠(yuǎn)；只顧安全忽視發(fā)展，最終兩者都會(huì)喪失。云南發(fā)展滯后，加快發(fā)展依然是第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展不能忘了安全。云南作為面向南亞?wèn)|南亞的開(kāi)放前沿，必須按照構(gòu)建大安全格局的要求，落實(shí)好國(guó)家安全各項(xiàng)工作。

　　二、切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)使命

　　云南是祖國(guó)西南的重要門(mén)戶和戰(zhàn)略通道，在國(guó)家安全總體格局中有著特殊重要作用。近年來(lái)，云南省委堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住各領(lǐng)域安全防線，確保全省國(guó)家安全工作沿著中國(guó)特色國(guó)家安全道路不斷前進(jìn)。

　　堅(jiān)持以政治安全為根本。全面加強(qiáng)反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范、精準(zhǔn)打擊境外敵對(duì)勢(shì)力滲透和破壞活動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)政權(quán)安全、制度安全。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)管理，扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和“清朗”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)高校思想政治工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。深化常態(tài)化政治性警示教育，全省政治生態(tài)不斷優(yōu)化凈化，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　堅(jiān)持以人民安全為宗旨。全力抗擊新冠肺炎疫情，按照黨中央統(tǒng)一部署，采取“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早排查、早隔離、早治療”措施，在旅游人數(shù)居高不下的情況下，全力防止疫情擴(kuò)散。強(qiáng)化邊境一線“五個(gè)管住”措施，夯實(shí)邊境管控“四道防線”，織密織牢邊境、社區(qū)、境外疫情“三張防控網(wǎng)”。在突發(fā)境外疫情輸入時(shí)，果斷采取防控措施，快速處置，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。

　　堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，出臺(tái)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情系列政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。完善地方金融監(jiān)管體系，積極穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，銀行不良貸款余額和不良率持續(xù)雙降，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等安全體系，全方位增強(qiáng)“數(shù)字云南”建設(shè)的安全保障能力。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實(shí)維護(hù)糧食安全。守住生物生態(tài)安全邊界，牢記“國(guó)之大者”，擔(dān)起主體責(zé)任，全力推進(jìn)高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范與保護(hù)工作，牢牢守護(hù)國(guó)家西南生物生態(tài)安全的第一道屏障。緊扣“努力成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位，毫不放松推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九大高原湖泊保護(hù)治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，大力修復(fù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，全力籌備聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)。

　　堅(jiān)持以社會(huì)、文化安全為保障。以“平安云南”建設(shè)為牽引，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全，探索新時(shí)代邊疆民族地區(qū)平安建設(shè)新路子，鞏固深化“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全國(guó)第一期試點(diǎn)工作，推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”云南實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效、長(zhǎng)治目標(biāo)。以建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為依托，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深入開(kāi)展各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“紅旗飄飄”、邊境文化長(zhǎng)廊建設(shè)等工程，加快推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)精神，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　堅(jiān)持以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，全力融入“一帶一路”建設(shè)，與周邊互聯(lián)互通加速推進(jìn)，多邊雙邊國(guó)際合作機(jī)制不斷完善，形成政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域同步發(fā)展的周邊工作格局，面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)取得新進(jìn)展，推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí)。加強(qiáng)與周邊國(guó)家在抗疫、防災(zāi)、人道救援等方面的合作，完成向周邊國(guó)家派遣抗疫醫(yī)療專(zhuān)家組、援建核酸實(shí)驗(yàn)室、捐贈(zèng)防疫物資設(shè)備等工作，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)海外利益保護(hù)，采取一切措施保護(hù)我企業(yè)和人員在周邊國(guó)家安全。加大與周邊國(guó)家執(zhí)法安全合作，開(kāi)展湄公河聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有力維護(hù)流域安全穩(wěn)定，沿岸百姓安全感、幸福感提升。完善黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，健全合力強(qiáng)邊固防組織體系、制度機(jī)制，建設(shè)立體化邊境防控體系，依法從嚴(yán)從重從快打擊跨境違法犯罪。

　　三、堅(jiān)決落實(shí)大安全格局工作任務(wù)

　　堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)家安全工作的各方面、全過(guò)程，確保黨中央關(guān)于國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略部署在云南不折不扣貫徹落實(shí)。

　　著力壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，省委要全力做好國(guó)家安全工作總體謀劃，完善制度規(guī)定，健全國(guó)家安全工作督促檢查機(jī)制和考評(píng)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保國(guó)家安全體系上下貫通、政令暢通。各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把國(guó)家安全工作擺上重要日程，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)，確保把黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

　　著力完善工作體制機(jī)制。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范加強(qiáng)各地區(qū)黨委國(guó)家安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域和專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作，切實(shí)增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。

　　著力提升國(guó)家安全能力。健全國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制，完善重要領(lǐng)域國(guó)家安全法規(guī)、政策、制度。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著眼未來(lái)5至10年，統(tǒng)籌規(guī)劃好國(guó)家安全人才隊(duì)伍建設(shè)，打造堅(jiān)不可摧的國(guó)家安全干部隊(duì)伍，確保形成體系性合力和戰(zhàn)斗力。建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，提高防范抵御國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)國(guó)家安全工作跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好危機(jī)管控和防范化解工作。

　　著力強(qiáng)化國(guó)家安全宣傳教育。將學(xué)習(xí)總體國(guó)家安全觀列入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和基層黨支部專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃，依托各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主陣地全面開(kāi)設(shè)總體國(guó)家安全觀課程，將國(guó)家安全教育納入公務(wù)員培訓(xùn)體系，增強(qiáng)各級(jí)干部維護(hù)國(guó)家安全意識(shí)。豐富和完善國(guó)家安全教育支撐體系，加強(qiáng)國(guó)家安全學(xué)理論建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和人才建設(shè)。積極面向社會(huì)公眾開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育，堅(jiān)持以“4·15全民國(guó)家安全教育日”為契機(jī)，推進(jìn)國(guó)家安全宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”，營(yíng)造國(guó)家安全“人人參與、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，匯聚強(qiáng)大社會(huì)共識(shí)，構(gòu)筑堅(jiān)固人民防線。

　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。當(dāng)今世界，世紀(jì)疫情和百年變局交織疊加，我們所面臨的安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻，維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任更加重大。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面，以臨深履薄的心態(tài)增強(qiáng)政治敏銳性，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，以維護(hù)國(guó)家安全、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際成效慶祝建黨100周年。

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