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　　1978年的一個冬夜，鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民在破舊的茅草屋內(nèi)，為了生存簽下這樣的契約：“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不在（再）向國家伸手要錢要糧。”

　　小崗村的農(nóng)民們，為什么要冒著巨大的風險，義無反顧地按下自己的手印呢？

　　1977年6月，中央政治局會議上放映了一部只有10分鐘的內(nèi)部參考片，片中反映的是安徽農(nóng)村的貧困狀況。隨后中央政治局迅速作出決定，要盡快派一名得力的干部去主持安徽工作。于是，萬里被任命為安徽省委第一書記。

　　1978年夏，安徽發(fā)生特大旱災，省委果斷作出了借地給農(nóng)民種麥種菜，所產(chǎn)糧菜不征購，不計口糧的決定。結(jié)果，肥西縣大旱之年取得大豐收。在“借地種麥種菜”的影響下，安徽農(nóng)村悄然興起了包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的做法。

　　小崗村創(chuàng)造的包干到戶，就是“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。這個辦法簡便易行，成效顯著，受到農(nóng)民歡迎。小崗村的村民在包干到戶制度的激勵下，多年的干勁爆發(fā)了出來，承包一年就獲得大豐收。糧食多了，笑臉也多了。

　　對于包產(chǎn)到戶、包干到戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制形式，黨內(nèi)外一度出現(xiàn)了不同意見。不少人心存疑慮，擔心這樣會影響農(nóng)村集體經(jīng)濟，會偏離農(nóng)村發(fā)展的社會主義方向。

　　1980年1月，萬里到小崗視察，對小崗的創(chuàng)舉作了高度的評價，肯定了包干到戶，他說：“我批準你們試5年！”

　　包干到戶從暗處走到明處，從個別省份走到全國許多省份，觀望和反對的聲音也隨之而來，未來向何處，還需要一個明確的指針。

　　就在這關鍵的時刻，鄧小平對農(nóng)村的改革及時給予了有力的支持。鄧小平說，包產(chǎn)到戶是“農(nóng)民發(fā)明的”，“搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大。‘鳳陽花鼓’中唱的那個鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔心，這樣搞會不會影響集體經(jīng)濟。我看這種擔心是不必要的。”

　　鄧小平一錘定音，農(nóng)村改革率先突破。

　　1980年9月，中共中央《關于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》印發(fā)，肯定了包產(chǎn)到戶的社會主義性質(zhì)。

　　1982年到1986年，中共中央連續(xù)五年發(fā)出中央一號文件，把以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制推向全國。

　　大包干帶來大變化，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1984年，全國糧食產(chǎn)量首次突破4000億公斤，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比1978年增長1.3倍，中國人均糧食擁有量接近400公斤。

　　隨著“大包干”的實行，全國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。小崗村敢為人先的首創(chuàng)精神，孕育了彌足珍貴的改革精神，有力地證明了群眾在改革中的巨大創(chuàng)造力。

　　農(nóng)村改革是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。廣大農(nóng)村基層干部和億萬農(nóng)民為改變農(nóng)村面貌和自身命運，勇敢沖破不利于生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制，掀起了波瀾壯闊的改革大潮。建設中國特色社會主義的偉大實踐，就這樣在黨和廣大人民群眾的創(chuàng)造中，開始一步一步堅定前行。