1962年1月11日至2月7日，黨中央在北京召開(kāi)擴(kuò)大的中央工作會(huì)議。出席會(huì)議的有中央和省、地、縣四級(jí)主要負(fù)責(zé)人以及重要廠礦和軍隊(duì)的負(fù)責(zé)干部，共7118人，通常稱為七千人大會(huì)。

　　規(guī)?？涨暗钠咔舜髸?huì)，是在經(jīng)過(guò)一年調(diào)整、形勢(shì)有了轉(zhuǎn)變，但是困難還很大、黨內(nèi)外還有很多思想疑慮的情況下召開(kāi)的。會(huì)議目的是進(jìn)一步總結(jié)“大躍進(jìn)”以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，動(dòng)員全黨更堅(jiān)決地執(zhí)行調(diào)整方針，為戰(zhàn)勝困難而奮斗。

　　毛澤東（右二）、劉少奇（右三）、周恩來(lái)（左二）、朱德（左一）、陳云（左三）、鄧小平（右一）在“七千人大會(huì)”上。新華社圖片

　　大會(huì)的前一階段是討論和修改劉少奇代表中央提出的書(shū)面報(bào)告草稿。這個(gè)草稿，毛澤東提議不經(jīng)中央政治局討論，直接印發(fā)大會(huì)，征求修改意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)與會(huì)者討論，形成《在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的報(bào)告》定稿，作為大會(huì)的正式文件。報(bào)告包括三個(gè)問(wèn)題：第一，目前形勢(shì)和任務(wù)；第二，加強(qiáng)民主集中制，加強(qiáng)集中統(tǒng)一；第三，黨的問(wèn)題。

　　在“目前形勢(shì)和任務(wù)”中，報(bào)告比較系統(tǒng)地總結(jié)建國(guó)以來(lái)“我們國(guó)家的面貌，在各個(gè)方面都發(fā)生了巨大的變化”，特別是1958年以來(lái)取得的12個(gè)方面成就的基礎(chǔ)上，特別指明了“這幾年工作中發(fā)生的主要缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)過(guò)高、對(duì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展要求過(guò)急、國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)、在農(nóng)村混淆集體所有制和全民所有制這兩種所有制的界限、急于過(guò)渡、刮“共產(chǎn)風(fēng)”和分散主義嚴(yán)重滋長(zhǎng)等。

　　在“加強(qiáng)民主集中制，加強(qiáng)集中統(tǒng)一”問(wèn)題中，報(bào)告指出，“必須看到，近幾年來(lái)，在我們黨的生活和國(guó)家生活中，民主集中制受到了很大的削弱，在有些地方甚至受到了粗暴的破壞。”報(bào)告主要圍繞“加強(qiáng)集中統(tǒng)一，反對(duì)分散主義”展開(kāi)。報(bào)告指出，在中央集權(quán)和地方分權(quán)的關(guān)系方面，需要把加強(qiáng)中央的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揮各地方積極性的關(guān)系、同各地方因時(shí)因地制宜的關(guān)系、同分級(jí)管理的關(guān)系問(wèn)題這樣幾個(gè)問(wèn)題處理清楚。

　　關(guān)于“黨的問(wèn)題”，報(bào)告主要講了實(shí)事求是的作風(fēng)、群眾路線和黨內(nèi)生活的幾個(gè)問(wèn)題。“經(jīng)驗(yàn)告訴我們，根據(jù)假報(bào)告、假數(shù)字來(lái)擬定政策、編制計(jì)劃，必然會(huì)犯錯(cuò)誤，必然會(huì)對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)國(guó)家造成很大損害。”

毛澤東在“七千人大會(huì)”上講話。新華社圖片

　　七千人大會(huì)結(jié)束后，在劉少奇和周恩來(lái)、陳云、鄧小平等直接領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央于2月和5月相繼召開(kāi)西樓會(huì)議、五月會(huì)議，進(jìn)一步正視和分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難形勢(shì)。劉少奇指出：現(xiàn)在處于恢復(fù)時(shí)期，帶有非常時(shí)期的性質(zhì)，不能用平常的辦法，要用非常的辦法，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)的措施貫徹下去。陳云擔(dān)任重新成立的中央財(cái)經(jīng)小組組長(zhǎng)，提出了克服困難的主張。周恩來(lái)將陳云的意見(jiàn)概括為一副對(duì)聯(lián)：上聯(lián)是“先抓吃穿用”，下聯(lián)是“實(shí)現(xiàn)農(nóng)輕重”，橫批是“綜合平衡”。

　　七千人大會(huì)之后，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)采取的主要措施是：大力精減職工，減少城鎮(zhèn)人口；壓縮基本建設(shè)規(guī)模，停建緩建大批基本建設(shè)項(xiàng)目；縮短工業(yè)戰(zhàn)線，實(shí)行必要的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；從人力物力財(cái)力各方面加強(qiáng)和支援農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，加強(qiáng)農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)力量。在農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整中，一些地方進(jìn)行了包括包產(chǎn)到戶在內(nèi)的各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制嘗試，取得較好效果。

　　經(jīng)過(guò)七千人大會(huì)前后將近兩年的調(diào)整，從1963年夏開(kāi)始，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)明顯的健康發(fā)展勢(shì)頭。到1965年底，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)全面完成。