以蘇州園林的海棠花窗為輪廓，黨徽居中，兩側(cè)飄帶環(huán)繞成心形。今天，一朵別樣的“海棠花”，正紅遍蘇州古城的大街小巷。

　　這朵花是蘇州市基層黨組織陣地建設(shè)統(tǒng)一品牌標(biāo)識。自2006年開始，該市全面推進(jìn)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)筑起覆蓋全市的“海棠花紅”先鋒陣地群，實現(xiàn)“陣地建到群眾家門口、服務(wù)做到群眾心坎上”。

　　2780個黨群服務(wù)中心（站點），實施為民服務(wù)項目2萬多個，惠及黨員群眾600多萬人次……在蘇州工作生活的人常說，“海棠花紅”的地方，就是有溫暖、有希望、有力量的地方。

　　花開滿城：串聯(lián)“15分鐘輻射圈”

　　姑蘇區(qū)西南角，居民樓群環(huán)立，其中一棟四層方樓人群進(jìn)進(jìn)出出，仿若一個人氣極旺的商場。

　　這里是吳門橋街道的“親水吳門”黨群服務(wù)中心。4000平方米的空間，打造了黨建宣傳中心區(qū)、群團(tuán)志愿服務(wù)區(qū)、黨性教育示范區(qū)、扶老助幼親善區(qū)，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化休閑、法律維權(quán)、心理疏導(dǎo)等7個類別近20項服務(wù)。

　　吳門先鋒黨校，黨史學(xué)習(xí)專題熱烈開講，人氣滿滿；信仰空間初心劇場，退伍軍人徐立平正在分享創(chuàng)業(yè)故事；舒老師工作室，70歲的舒堅老人精神飽滿，在電話里指導(dǎo)著企業(yè)怎么開展黨建工作；志愿服務(wù)區(qū)，80歲居民黨員黃荷珍帶著志愿者，熱情地義務(wù)理發(fā)；養(yǎng)老服務(wù)區(qū)，行動不方便的老人在做康復(fù)訓(xùn)練；繪本館里，孩子哭著不肯跟媽媽離開……

　　2006年開始，蘇州市充分利用小區(qū)架空層、物業(yè)用房、農(nóng)村閑置房屋等各類資源，推動黨群服務(wù)中心與綜合性服務(wù)中心一體規(guī)劃、建設(shè)和使用。2018年7月，蘇州市委組織部發(fā)布“種花攻略”——“海棠花紅”先鋒陣地群規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市基層黨組織陣地建設(shè)再升級。

　　緊扣增強(qiáng)政治功能、提升組織力要求，使“海棠花紅”先鋒陣地成為具有政治引領(lǐng)、宣傳教育、黨群服務(wù)三大功能的新時代紅色引擎和戰(zhàn)斗堡壘。沿著這一規(guī)劃，全市2780個黨群服務(wù)中心、站點遍布城鄉(xiāng)各地，其中，市級“海棠花紅”先鋒陣地78個，建立起縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、基層網(wǎng)格四級陣地體系，形成了黨群服務(wù)中心“15分鐘輻射圈”。

　　“畫得好看嗎？雅吧？回去讓我老公寫上幾個字，就更好看啦！”“親水吳門”黨群服務(wù)中心一個畫扇面的非遺傳承活動上，參與的阿姨們爭相給自己的作品拍照，發(fā)微信朋友圈。“活動非常不錯，很豐富，經(jīng)常搞的，每次內(nèi)容不一樣，我們很喜歡，愿意來！”開心的笑容在阿姨們臉上綻放。

　　“針對上班族、家庭主婦等群體開設(shè)的‘吳門夜校’項目，名額要搶的，先到先得。美食、手工、持家等系列課程一應(yīng)俱全，活動場場爆滿。”街道黨工委副書記李靜深有體會地說，黨群服務(wù)中心已成為街道黨建工作服務(wù)指導(dǎo)的樞紐型平臺、黨組織和黨員教育管理的開放式陣地和群團(tuán)組織發(fā)揮戰(zhàn)斗力的集約化窗口，有效促進(jìn)黨群心連心，推動了黨群大融合。

　　花香盈懷：服務(wù)送到心坎兒上

　　陣地建得再熱鬧，服務(wù)不到點上，依然抓不到群眾的心。昆山市陸家鎮(zhèn)鄒家角社區(qū)黨總支書記江玉琴至今記得，為了說服啟發(fā)廣場業(yè)主簽字同意建黨建服務(wù)點，她挨家挨戶走訪，整整耗時三個月。

　　“那個服務(wù)點用來做什么？開開會？貼幾幅宣傳畫，大家參觀參觀？那不行的。”

　　“如果占用公共空間，我們是不是可以不交物業(yè)費？”

　　業(yè)主一開始的反對讓她反思，“為什么我們做的很多事情老百姓不認(rèn)可?因為我們做的和他們的需求沒有在一個點上。”江玉琴下定決心，“黨建服務(wù)點不能建成一個空殼子、花架子”。

　　啟發(fā)廣場小區(qū)是商業(yè)小區(qū)，業(yè)主來自全國各地，大多為“新昆山人”，不少還在上海上班，這個小區(qū)的投訴，占到鄒家角社區(qū)投訴總量的80%。“矛盾最突出，群眾的需求也最集中。”正是這點促使江玉琴堅定地把社區(qū)第一個黨建服務(wù)點建在啟發(fā)廣場。

　　她一邊說服業(yè)主，一邊收集意見，不斷調(diào)整黨群服務(wù)點的功能設(shè)計，在啟發(fā)廣場樓棟的架空層，建立起居民家門口的“黨建客廳”，打造了鄒家角的“最佳角”。

　　9號樓建黨群直通站、民情集結(jié)站，設(shè)民生會客廳、紅管先鋒馬上辦平臺、項目進(jìn)度情況公示；10號樓建鄰里互助站，設(shè)民族之家、瑜伽課堂，故事講聽區(qū)、媽媽支部行動區(qū)；4號樓建紅管先鋒指導(dǎo)站、物業(yè)一站式服務(wù)站……480平方米的架空層空間被充分利用，黨建、治理、服務(wù)融為一體，小區(qū)全年投訴量從2016年的276件降至2020年的28件。

　　“寶寶，今天去哪里玩？”“去‘黨那里’！”小區(qū)里還不識字的小孩們牢牢記住了墻上的“海棠花紅”標(biāo)識，形象地把黨群服務(wù)點叫作“黨那里”。最近的服務(wù)方式孕育出最近的黨群關(guān)系。以前總上論壇電臺投訴的業(yè)主，由對著干變成跟著干，為社區(qū)治理獻(xiàn)策出力；以前把江玉琴踢出群的業(yè)主群，現(xiàn)在爭相拉她入群，希望下一個黨建服務(wù)點能建到自家樓棟下。

　　黨建引領(lǐng)、服務(wù)聚心。“有求必應(yīng)”的服務(wù)才能凝聚“一呼百應(yīng)”的民心。去年，蘇州市委組織部進(jìn)一步推出“海棠花紅”黨群服務(wù)中心“三強(qiáng)三優(yōu)三規(guī)范”實施意見，著力推動黨群服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)優(yōu)、生活服務(wù)優(yōu)、先鋒服務(wù)優(yōu)。“先鋒陣地建設(shè)一定以需求為先、服務(wù)為本，做實黨群服務(wù)功能，實實在在為百姓解決操心事、煩心事、揪心事，構(gòu)筑溫情紅色港灣，發(fā)揮凝聚黨心民心的作用。”

　　自建庭院聯(lián)幢而排，夾道商鋪店面，又見商業(yè)樓宅。位于吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)中心地段的香溪社區(qū)，由3個市鎮(zhèn)社區(qū)和金星村合并而成，是一個典型的無物業(yè)管理“城中村”。村民帶股進(jìn)城，與原市鎮(zhèn)社區(qū)居民在股金分紅、社會保障等方面存在一定差距，給社區(qū)共建共治共享帶來了“貌合神離”的難題。

　　怎么鋪就村民居民“齊心路”？香溪社區(qū)以架起黨群連心橋為突破口，在金星村中心位置打造黨群驛站，涵蓋社區(qū)黨建示范館、學(xué)習(xí)講堂、文明實踐站等多個教學(xué)場所，將“紅色連隊”建在支部上，推進(jìn)“年輕黨員下基層”活動，設(shè)立“黨員示范戶”，建立“四必訪”制度，“就近就親”宣傳黨的政策、化解鄰里糾紛、聯(lián)系服務(wù)群眾。

　　“在重大事情發(fā)生的時候，特別能感受到紅色陣地黨員凝心的力量。”社區(qū)黨委書記張詠梅還記得，2015年“六一”長江沉船事件中，社區(qū)有4位原金星村的老人在船上，幾位經(jīng)常在黨群驛站參加學(xué)習(xí)教育的黨員主動和社區(qū)工作人員一道，奔赴出事地開展勸解安撫工作，家屬感動不已，“此后再也不分你是村里的我是鎮(zhèn)上的”。

　　花融智慧：賦能基層社會治理

　　聯(lián)系緊密，服務(wù)才能周到。機(jī)制順暢，資源才能形成合力。新發(fā)展格局下，黨群服務(wù)中心正承擔(dān)起黨建引領(lǐng)基層社會治理的樞紐角色。

　　中街路社區(qū)位于姑蘇區(qū)古城核心地帶，附近有大大小小的古街古巷15條，古建古宅諸多，人口密集。沒有物業(yè)公司的背街小巷開放式特點帶來一串治理難題：民生小事、街巷環(huán)境、綠化修復(fù)、古城保護(hù)，總是找不到相應(yīng)的力量立即解決。

　　“現(xiàn)在我們第一時間會想到找黨群服務(wù)中心，這里有‘紅色巷管家’。”說起3月里處理枇杷樹傾倒在單元樓圍墻上的事情，家住古吳路的許師傅連連夸贊：“‘巷管家’來得太及時啦！”

　　“這樣的機(jī)制設(shè)置，把冷冰冰的辦公場所真正變成了群眾的溫馨港灣。”社區(qū)黨委書記戴艷穎介紹。開放到晚上9點的中街路社區(qū)黨群服務(wù)中心，已然是蘇州市的網(wǎng)紅打卡地。這里不僅設(shè)有閱讀區(qū)、視聽區(qū)、咖啡區(qū)、繪本區(qū)，還建起了網(wǎng)格化聯(lián)動工作站，通過黨建引領(lǐng)，融合街巷聯(lián)盟、共建單位、特色志愿團(tuán)隊等服務(wù)力量，以一支“紅色巷管家”隊伍、一個云上巡控平臺、一份131項服務(wù)清單，讓古城煥發(fā)新生命力。

　　黨組織陣地建起來了，用好用活的關(guān)鍵在暢通渠道，將各類“先鋒力量”和資源整合進(jìn)網(wǎng)格，為基層治理賦能。吳中區(qū)插上“智慧”翅膀，深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制的做法，提供了一條新路徑。

　　2017年，吳中區(qū)社會綜合治理聯(lián)動中心創(chuàng)新構(gòu)建“先鋒樞紐”線上平臺，設(shè)置智能指揮大屏，將基層社會綜合治理網(wǎng)格內(nèi)在職黨員、勞動模范、先鋒青年、三八紅旗手、“兩代表一委員”等共計1.3萬余名“先鋒力量”，以居住地為依據(jù)，落實到三級樞紐中。整合區(qū)級機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)（街道）各類先鋒活動、黨群服務(wù)點、項目共480多個，“一網(wǎng)融合”黨群政務(wù)資源。

　　“只要在‘12345’手機(jī)端‘先鋒樞紐’模塊點一點，就能看到有哪些黨員力量可以為我們所用。”橫涇街道新路村黨總支書記陸慶芳告訴記者，各級樞紐長“一鍵下單”即可實現(xiàn)送活動上門，各渠道群眾反映的社會治理問題也可實現(xiàn)“一網(wǎng)解決”。

　　海棠花紅，掩映粉墻黛瓦；黨旗高舉，飄揚千年古城。一個個先鋒陣地成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的“紅色前哨”，繪就太湖之濱最美的紅色風(fēng)景。