1937年8月,中共中央召開洛川會議,確定了八路軍在敵后開展獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針。之后,中共中央和毛澤東又多次指出,“在冀熱邊區(qū)創(chuàng)造抗日根據(jù)地有極重要的戰(zhàn)略意義”,“游擊戰(zhàn)在冀熱發(fā)展對敵人的威脅最大”。
按照中共中央和毛澤東的部署,1938年2月,晉察冀軍區(qū)第一軍分區(qū)政委鄧華,率領(lǐng)由115師獨(dú)立團(tuán)擴(kuò)編組成的3團(tuán),向平西挺進(jìn),開辟平西抗日根據(jù)地。
挺進(jìn)平西齋堂川后,3團(tuán)連克日偽據(jù)點(diǎn),推毀偽政權(quán),鎮(zhèn)壓土匪,收編地方武裝。3月底,在門頭溝東齋堂村成立了平郊第一個(gè)抗日民主縣政府——宛平縣政府,魏國元任縣長。4月8日,這支部隊(duì)在平西清水鎮(zhèn),擴(kuò)編為晉察冀軍區(qū)第六支隊(duì),鄧華任支隊(duì)司令兼政委,所以這支部隊(duì),又稱鄧華支隊(duì)。
這年4月1日,八路軍總部向120師下達(dá)命令,要求雁北支隊(duì)也就是宋時(shí)輪支隊(duì),向鄧華支隊(duì)靠攏,創(chuàng)建冀熱察邊抗日根據(jù)地。半個(gè)月后,朱德、彭德懷電示晉察冀軍區(qū),兩個(gè)支隊(duì)組成5000余人的八路軍第四縱隊(duì),宋時(shí)輪任司令員,鄧華任政治委員,挺進(jìn)冀東,配合冀東大暴動。
1938年10月,挺進(jìn)縱隊(duì)由冀東返回平西,先后收復(fù)了懷來縣的鎮(zhèn)邊城,門頭溝的軍響、青白口、杜家莊、東齋堂、西齋堂、馬欄、上清水、下清水等重要村鎮(zhèn)。接著,部隊(duì)擴(kuò)大活動區(qū)域,向平西腹地野三坡派出兵力,消滅了盤踞在這里的地主武裝,解除了平西的縱深憂患。然后,又向房淶涿地區(qū)擴(kuò)展,與冀中大清河地區(qū)打通聯(lián)系。同時(shí),派部隊(duì)向宣涿懷地區(qū)積極活動,在北面擴(kuò)大區(qū)域。
幾個(gè)月后,平西抗日根據(jù)地有了新的發(fā)展。相繼建立了宛平、淶水、宣涿懷、房良、淶涿5個(gè)抗日民主縣政府,各區(qū)、村的抗日政權(quán)和群眾組織也建立起來。平西抗日根據(jù)地控制的范圍,東起長辛店,西至紫荊關(guān);南起高碑店,北到蔚縣、宣化、懷來、涿鹿。
平西抗日根據(jù)地,直接威脅日偽華北統(tǒng)治中心——北平和張家口,還有平綏、平漢兩條鐵路線,成為晉察冀邊區(qū)的前哨,成為八路軍向冀東、平北發(fā)展的前進(jìn)基地。
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