奮斗百年路 啟航新征程

　　中國共產黨領導下的稅收事業(yè)，始終堅持圍繞黨和國家工作大局，致力于服務人民，走過了一條不平凡的發(fā)展之路。

　　回望歷史，從過去的背算盤上門收稅，到如今的在電子稅務局移動端自主申報，稅費服務不斷優(yōu)化，稅收征管能力持續(xù)提升，稅收服務大局的成效不斷顯現(xiàn)，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視稅收工作，作出一系列重大部署，指導稅收改革發(fā)展取得不凡成就、實現(xiàn)全面提升，稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用進一步彰顯。

　　促進發(fā)展，改善民生，各項稅制改革落地見效

　　2016年5月1日零時，溫州商人陳生在北京民族飯店開出了中國餐飲住宿業(yè)首張增值稅專用發(fā)票。這一天，征收了66年的營業(yè)稅退出歷史舞臺。這場被稱為“中國稅制分水嶺”的增值稅改革，涉及近1600萬戶企業(yè)納稅人、1000萬自然人納稅人，當年直接減稅超過5000億元。5年多來，增值稅改革逐步深化，基本建成了與國際接軌的現(xiàn)代增值稅制度。

　　財稅體制改革關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。歷經多年的探索、改革，一個具有中國特色、順應國際潮流的中國稅制體系逐步完善，特別是黨的十八大以來，稅制改革進入“快車道”，取得重大突破。

　　——稅收法定逐步落實。黨的十八屆三中全會將“落實稅收法定原則”作為財稅改革的目標之一，目前我國現(xiàn)行18個稅種中，立法的稅種已達12個。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，稅收執(zhí)法行為更加規(guī)范。

　　——圍繞改善民生發(fā)力。2018年起，綜合與分類相結合的個人所得稅改革實施，提高基本減除費用標準、增加6項專項附加扣除等改革措施相繼落地，年度匯算工作有序推進。“新個人所得稅制實現(xiàn)了從分類稅制向綜合與分類相結合稅制的重大轉變，老百姓獲得了實實在在的政策紅利。”北京國家會計學院教授李旭紅說。

　　——減稅降費落實落細。2016年至2020年，新增減稅降費累計超過7.6萬億元，減稅降費的紅利源源不斷轉化為高質量發(fā)展的動力。“公司每年都能拿到減稅‘紅包’，僅企業(yè)所得稅優(yōu)惠2018年就享受減免近6萬元，2019年減免15萬元，2020年又減免15.5萬元。”成都新天宏精密機電制造有限公司總經理孫振家說。

　　——積極服務高質量發(fā)展。發(fā)布6方面110項稅費優(yōu)惠政策指引支持脫貧攻堅，2020年全國稅務系統(tǒng)落實支持脫貧攻堅優(yōu)惠政策減稅金額達1022億元；建立資源稅、環(huán)境保護稅等多稅共治的綠色稅收體系……稅制改革服務經濟社會發(fā)展的作用日益增強。

　　“減稅降費和稅制改革，是減輕納稅人繳費人負擔、激發(fā)市場主體活力的實招硬招，也是優(yōu)化稅制結構、支持經濟社會高質量發(fā)展的關鍵之舉。”中央財經大學教授樊勇說。

　　更簡更快，“非接觸式”辦稅繳費成常態(tài)，稅費服務水平持續(xù)提升

　　“僅需一張報表、一次繳款就能完成10個稅種的申報。”近日，江西宜春發(fā)投遠大裝配式建筑有限公司財務負責人饒細田辦業(yè)務時發(fā)現(xiàn)，因財產和行為稅合并納稅申報，填報表單和數(shù)據項數(shù)量大大減少。

　　黨的十八大以來，稅務部門持續(xù)推進“放管服”改革，切實為企業(yè)松綁、為市場主體減負。

　　——時間少、速度快，企業(yè)獲得感滿滿。“194萬元出口退稅款，從提交申請到審批到賬，只用了不到一天。”江蘇極易新材料有限公司財務人員崔衛(wèi)紅說。2020年，稅務部門將全國正常退稅業(yè)務的平均辦理時間壓縮20%，2021年將再壓縮超過10%。

　　——資料簡、便利多，辦稅繳費省心省力。黨的十八大以來，稅務部門連續(xù)8年開展“便民辦稅春風行動”，將其作為提升辦稅繳費便利度的有力抓手，累計推出49類418條創(chuàng)新服務舉措，稅務行政審批事項減少93%，精簡50%以上的報送資料、25%以上的紙質表證單書。

　　——服務增效提速，“非接觸式”辦稅繳費成常態(tài)。稅務部門發(fā)布“全程網上辦”“最多跑一次”事項清單，近90%的涉稅事項、99%的納稅申報可網上辦理。從辦稅服務廳、稅務網站、12366納稅服務熱線，到電子稅務局、微信辦稅等，納稅繳費方式更便捷、稅費服務更高效。據第三方機構調查顯示，全國納稅人滿意度呈逐年穩(wěn)步上升趨勢。

　　中國稅務學會副會長張連起認為，隨著稅務部門不斷推進“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境，“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系正在逐步形成。

　　合作、合并到合成，稅收征管改革向縱深推進

　　在國家稅務總局汕頭市澄海區(qū)稅務局的文化展廳里，陳列著一本手寫的稅源清冊，它是1972年澄?？h財稅局東方紅財稅所的稅務征管資料冊。

　　現(xiàn)在，手寫稅源清冊早已成為過去，稅收征管模式發(fā)生了翻天覆地的變化，向著信息化、科學化、精細化管理邁進。

　　——合作、合并到合成，稅收征管進入新階段。

　　2015年，中辦、國辦印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，國稅地稅進一步加強合作；2018年，黨的十九屆三中全會通過《深化黨和國家機構改革方案》，省級及以下國稅地稅機構合并是重要改革內容；2021年3月，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），推動稅收征管的第三次大變革。

　　國家稅務總局局長王軍說，《意見》從服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，確立了“十四五”時期稅收征管改革和稅收現(xiàn)代化建設的總體規(guī)劃。這次改革的特征可概括為“合成”，核心是更加突出發(fā)揮現(xiàn)代科技和數(shù)據賦能的倍增效應，推進執(zhí)法、服務、監(jiān)管的系統(tǒng)性融通，黨務、政務、業(yè)務工作的多維度聯(lián)通，制度規(guī)范、業(yè)務流程、信息技術、數(shù)據要素、崗責體系的一體化貫通，實現(xiàn)“以合促成”的“化學反應”。

　　——數(shù)字化、智能化，征管方式實現(xiàn)新轉變。

　　“真的很方便，現(xiàn)在基本上涉稅業(yè)務都可以在單位通過‘碼上辦’下單搞定，申領發(fā)票還能免費郵寄。”銀座集團財務負責人韓志強說。

　　近年來，稅務部門加強對數(shù)據資源的深挖細掘、智能分析和融合共享，運用大數(shù)據服務市場主體、服務領導決策、服務國家治理現(xiàn)代化，大數(shù)據、云計算、人工智能等先進技術也讓稅收征管有了更有力的抓手。

　　“深化稅收征管制度改革，建設智慧稅務，推動稅收征管現(xiàn)代化。”“十四五”規(guī)劃綱要為全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造指明了路徑。

　　中國稅務的國際影響力明顯提升，“朋友圈”越來越廣，稅收協(xié)定網絡已覆蓋111個國家和地區(qū)。稅務組織體系建設成果豐碩，在凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍中鍛造出一支忠誠干凈擔當?shù)亩悇砧F軍。

　　百舸爭流，奮楫者先。目前，全國稅務系統(tǒng)正將開展黨史學習教育作為重大政治任務抓緊抓實，讓黨史學習教育成果轉化為“帶好隊伍、干好稅務”的強大動力。站在新起點，全國稅務系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，奮力開拓稅務工作新局面，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻稅務力量！