黨旗在基層一線高高飄揚專題

　　“好兒女志在四方，有志者奮斗無悔。希望越來越多的青年人以你們?yōu)榘駱?，到基層和人民中去建功立業(yè)，讓青春之花綻放在祖國最需要的地方，在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生。”2014年，習(xí)近平總書記在給河北保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表的回信中說。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視青年人到鄉(xiāng)村一線建功立業(yè)，強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”，要求“積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“通過第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作隊等形式筑牢基層黨組織”，寄語大學(xué)生村官“熱愛基層、扎根基層，增長見識、增長才干，促農(nóng)村發(fā)展，讓農(nóng)民受益，讓青春無悔”……

　　習(xí)近平總書記的一系列重要論述，為新時代青年人指明了在最基層扣好“第一?？圩?rdquo;的成才道路，為各級黨組織確立了發(fā)揮組織優(yōu)勢引導(dǎo)青年人投身鄉(xiāng)村振興的工作目標(biāo)。

　　各級黨委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，注重發(fā)揮組織優(yōu)勢，不斷完善體制機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，積極為青年人到鄉(xiāng)村基層服務(wù)鍛煉搭建舞臺、提供機(jī)會、創(chuàng)造條件。

　　持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，讓高校畢業(yè)生到農(nóng)村廣闊天地砥礪奮斗

　　村民們說：“城里少一個大學(xué)生沒什么，村里多一個大學(xué)生就了不起。”

　　為做好大學(xué)生村官工作，中央組織部將其作為干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作抓實抓細(xì)抓好，指導(dǎo)各地積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，不斷完善相關(guān)規(guī)劃、政策、體制、機(jī)制，推動大學(xué)生村官工作與選調(diào)生工作相銜接。

　　截至2020年底，全國累計選聘大學(xué)生村官53.7萬名。他們發(fā)揮特長優(yōu)勢、甘于吃苦奉獻(xiàn)、主動干事創(chuàng)業(yè)，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中作出積極貢獻(xiàn)。

　　一直以來，各地組織部門積極構(gòu)建“下得去、待得住、干得好、流得動”的工作格局。

　　——堅持嚴(yán)管厚愛

　　落實工作紀(jì)實、請銷假、專項考核等制度，提供工作補助資金，辦理人身保險。四川、內(nèi)蒙古、福建等地建立導(dǎo)師幫帶制，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心指導(dǎo)。

　　——開展國情調(diào)研

　　每年至少1次走遍全村農(nóng)戶，撰寫村情要素綜合報告和專題調(diào)研報告。湖南在今年村“兩委”換屆期間，動員到村任職選調(diào)生調(diào)研收集260多條建議，多數(shù)被納入換屆政策。

　　——注重實踐鍛煉

　　安排大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會主任助理，放到易地扶貧搬遷、集體經(jīng)濟(jì)項目、信訪維穩(wěn)等吃勁崗位鍛煉。

　　一批批大學(xué)生村官在為群眾服務(wù)中茁壯成長、在艱苦奮斗中砥礪意志品質(zhì)、在實踐鍛煉中增長工作本領(lǐng)，逐步成為培養(yǎng)年輕干部、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的“蓄水池”。

　　據(jù)統(tǒng)計，全國服務(wù)期滿流動的50.1萬名大學(xué)生村官大部分留在基層，其中進(jìn)入公務(wù)員隊伍17.6萬名，進(jìn)入事業(yè)單位16.2萬名，提拔為縣處級、鄉(xiāng)科級干部分別為227名、1.2萬名。

　　大學(xué)生村官中涌現(xiàn)出了身患重病、堅持工作的張廣秀，扎根湘西農(nóng)村助力脫貧、把鄉(xiāng)村當(dāng)創(chuàng)業(yè)舞臺的耶魯畢業(yè)生秦玥飛，到艾滋病重點村任職的清華碩士魏華偉等一批先進(jìn)典型，激勵著越來越多的高校畢業(yè)生選擇到祖國最需要的地方書寫精彩人生。

　　選派駐村第一書記和工作隊，讓年輕干部在基層一線的艱苦磨煉中增長才干

　　“青年干部了解了基層，學(xué)會了做群眾工作，在實踐鍛煉中快速成長”。在2020年3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習(xí)近平總書記這樣評價駐村干部。

　　截至目前，全國已累計選派300多萬名第一書記和駐村工作隊員，其中半數(shù)左右是年輕干部。他們與鄉(xiāng)村干部一道，在脫貧主戰(zhàn)場和抗疫最前線傾力奉獻(xiàn)、苦干實干，發(fā)揮了重要作用。

　　各級組織部門嚴(yán)格挑選人員，注重從政治素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕吃苦的年輕干部中選拔，引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)舍得派出擔(dān)當(dāng)骨干和重點培養(yǎng)的年輕人；

　　注重將年輕干部派往有鞏固脫貧成果、實施易地扶貧搬遷、整頓軟弱渙散黨組織等任務(wù)的重點鄉(xiāng)村；

　　落實派出單位責(zé)任、項目、資金“三捆綁”，在工作經(jīng)費、補貼津貼、評先樹優(yōu)、提拔使用等方面予以保障傾斜，其中河南、貴州等地按每年每個村20至50萬元的標(biāo)準(zhǔn)為第一書記安排專項幫扶經(jīng)費，廣東、甘肅等地對圓滿完成幫扶任務(wù)、符合任職資格條件的第一書記提拔一級職務(wù)；

　　……

　　年輕的駐村干部們勁頭十足，他們坐到貧困戶家炕頭，談心交心挖窮根，把精準(zhǔn)扶貧的路線圖細(xì)化為每家每戶的施工圖；跑到各個單位爭取項目、申請資金，修路、建橋、安路燈，讓村里富起來、美起來；邁進(jìn)帶貨直播間吆喝扶貧產(chǎn)品，在幫群眾打開銷路的同時，自己也成為網(wǎng)紅；培養(yǎng)入黨積極分子，儲備優(yōu)秀青年人才，健全“四議兩公開”制度，讓黨組織作用強(qiáng)起來。

　　近期，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》，推動健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，明確將年輕干部作為第一書記和工作隊員的主要來源之一。

　　意見一出，村民群眾和駐村干部的心都“踏實了”。村民們說：“駐村干部就像自家人。”駐村干部說：“抓在手上的許多事可以接著干了。”……

　　扶上馬還要送一程，讓脫貧群眾徹底擺脫貧困，仍需駐村干部們接續(xù)奮斗。

　　“我們要學(xué)習(xí)發(fā)揚黃文秀的拼搏奉獻(xiàn)精神，繼續(xù)把新時代長征路走下去。”接替黃文秀到廣西百色百坭村駐村的第一書記楊杰興說。

　　為村級組織補充新鮮血液，讓每一名優(yōu)秀農(nóng)村青年都有回報家鄉(xiāng)的機(jī)會

　　村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級各項工作和社會治理，是青年人到村工作的承接平臺和管理主體，也急需青年人積極參與，帶來新理念、新知識、新創(chuàng)造。

　　當(dāng)前，各地多措并舉、優(yōu)化方式、分類施策，不斷充實以黨組織為核心的村級組織中的年輕力量。

　　——結(jié)合村級換屆“回引一批”

　　在2020年開始的村“兩委”換屆中，每個村級班子中原則上有1名35歲以下年輕干部。各地采取開座談會、發(fā)倡議書、親友登門拜訪等方式，發(fā)動本鄉(xiāng)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人等回村。

　　其中，浙江在村級換屆中回引全日制大學(xué)生2.1萬人，70%的村至少有1名大學(xué)生。

　　——發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)“招攬一批”

　　各地用好產(chǎn)業(yè)振興的政策紅利，興辦村級集體經(jīng)濟(jì)項目，創(chuàng)辦專業(yè)合作社，筑巢引鳳，吸引青年人到村創(chuàng)業(yè)。

　　青海選派2200名大學(xué)生到農(nóng)村服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織項目，實現(xiàn)了“整村規(guī)劃有智囊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)有顧問、村社財務(wù)有能手、產(chǎn)品銷售有達(dá)人、村內(nèi)發(fā)展有后備”。

　　——聚焦本鄉(xiāng)本土“儲備一批”

　　當(dāng)前，各地結(jié)合開展定點幫扶、軟弱渙散村黨組織排查整頓等工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年，充實優(yōu)化村級組織后備人才。

　　云南、河北等地建立青年人“崗位在鄉(xiāng)村、培養(yǎng)由市縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)”機(jī)制，對因村黨組織軟弱渙散等導(dǎo)致入黨困難的，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、協(xié)會黨組織發(fā)展。

　　——立足基層崗位“培養(yǎng)一批”

　　對看準(zhǔn)的、有發(fā)展?jié)摿Φ模岬孟鹿Ψ?、下本錢加以培養(yǎng)。例如，江蘇實施“定制村官”培育，委托農(nóng)林院校定向培養(yǎng)全日制?？粕?，畢業(yè)后回到生源地所在的鄉(xiāng)村工作。一系列舉措給予優(yōu)秀農(nóng)村青年施展才華的舞臺和回家干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，堅定了他們扎根農(nóng)村的信心決心。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國50.3萬個行政村的黨組織書記中，35歲以下的有4萬多人。

　　湖南的村黨組織書記平均年齡較換屆前下降6.1歲，河南下降5.6歲。每個村還都儲備了1至2名年輕人，作為村干部后備人才……今年，完成村“兩委”換屆的許多省區(qū)市，村干部隊伍年輕化的步伐明顯加快。

　　“今年換屆好幾名大學(xué)生回村當(dāng)了書記，我是二十幾年老鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這在以往想都不敢想，他們有激情、有能力、視野寬、辦事積極，老百姓呼度贊（很高興）吶！”提起現(xiàn)在的年輕村干部，青海的一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記情不自禁地用當(dāng)?shù)赝猎捒滟澠饋怼?/p>

　　打造鄉(xiāng)村招才引智項目，讓青年人通過多種渠道、多種方式到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場建功立業(yè)

　　“我們只要踏踏實實在村里工作就行了，其他的交給組織。”自2018年起，天津首創(chuàng)招錄農(nóng)村專職黨務(wù)工作者，以完善的管理保障政策吸引了大量高校畢業(yè)生。

　　農(nóng)村專職黨務(wù)工作者半年試用期滿考核合格后，全部補選進(jìn)村黨組織班子；繼續(xù)在村任職滿半年、表現(xiàn)優(yōu)秀的擔(dān)任村黨組織副書記；任職滿1年、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的擔(dān)任村黨組織書記，并納入事業(yè)編制管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充公務(wù)員，優(yōu)先從他們中招錄……目前，天津已累計從全國招聘3000多名大學(xué)生。他們在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、服務(wù)農(nóng)民群眾等方面發(fā)揮了重要作用。

　　除天津外，北京、山西、上海、江蘇、福建、山東、湖南、重慶、西藏、青海、新疆等省區(qū)市紛紛借鑒大學(xué)生村官工作的制度設(shè)計，通過實施“脫貧攻堅專干”“鄉(xiāng)村振興協(xié)理員”等項目，每年吸引上萬名高校畢業(yè)生到村工作，加上人力資源社會保障部的“三支一扶”、教育部的特崗教師、共青團(tuán)中央的西部計劃等，每年通過基層選派項目到村的高校畢業(yè)生超過13萬人，青年人投身鄉(xiāng)村振興的渠道愈加寬廣。

　　目前，通過各種渠道下沉到鄉(xiāng)村工作的青年人，廣泛分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級組織和教育、農(nóng)技、醫(yī)療、畜牧等各類基層服務(wù)崗位上，發(fā)揮著年紀(jì)輕、知識新、闖勁足的優(yōu)勢，為基層注入了新生力量，為鄉(xiāng)村凝聚著創(chuàng)新活力。

　　“如果沒有組織提供的機(jī)會，我?guī)缀跏遣豢赡艿交鶎庸ぷ鞯?，是組織讓我的青春與祖國偉大的事業(yè)聯(lián)系在一起。”他們說，未來要繼續(xù)貢獻(xiàn)青年人的光和熱，更好譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章。

　　青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。

　　如今，廣大青年正在鄉(xiāng)村振興的生動實踐中放飛青春夢想，在實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的不懈奮斗中書寫著精彩人生華章。