巍巍井岡山，正南是遂川。歲月崢嶸，血鑄豐碑，紅六軍團(tuán)在這里先期踏上了萬里長(zhǎng)征征途，遂川有紅色的基因。

　　“八山半水一分田，半分道路和莊園”，多年前的遂川給人留下的印象就是窮。而今日遂川，當(dāng)?shù)乩习傩针S口都能說上幾件期盼多年的大事喜事：以亮眼成績(jī)脫貧摘帽；五年新建10余所學(xué)校，增加了4萬多個(gè)學(xué)位；長(zhǎng)贛鐵路即將開工建設(shè)；狗牯腦茶成了致富金名片……

　　一個(gè)革命老區(qū)，一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，何以成功逆襲？這要從2016年8月，張智萍異地交流到遂川任縣委書記講起。

　　謀發(fā)展——

　　“帽子不是說摘就摘，說了就要算，定了就得干”

　　初到遂川，張智萍發(fā)現(xiàn)，這個(gè)吉安市面積最大的縣問題棘手：90個(gè)貧困村，其中有8個(gè)深度貧困村，貧困人口最多；離中心城區(qū)最遠(yuǎn)，只有一條高速公路；傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、革命老區(qū)，工業(yè)非常薄弱。

　　下鄉(xiāng)村、進(jìn)廠礦、訪社區(qū)，張智萍上任不久就跑遍了全縣所有貧困村，在基層干部群眾中尋計(jì)問策、集思廣益。調(diào)研兩個(gè)多月后，一幅“扶貧興縣、生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游旺縣”的跨越發(fā)展路線圖在張智萍腦中漸漸清晰——

　　扶貧從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、安居、基礎(chǔ)設(shè)施入手，摘窮帽、換窮業(yè)、斷窮根、治窮病、挪窮窩、改窮貌；工業(yè)做大做強(qiáng)電子信息、硅晶材料等“2+X”產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番、三個(gè)突破、四個(gè)跨越”目標(biāo)；農(nóng)業(yè)抓住狗牯腦茶首位產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，擴(kuò)大茶園規(guī)模、拓展銷售渠道、宣傳茶葉品牌。

　　“說了就要算，定了就得干。”立足貧困這個(gè)最大實(shí)際，張智萍將23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)貧困人口、自然條件等進(jìn)行綜合排名，主動(dòng)掛點(diǎn)幫扶脫貧任務(wù)最重的左安鎮(zhèn)、貧困程度最深的安全村以及9戶貧困戶。

　　來到掛點(diǎn)貧困戶王顯桂的家，張智萍一進(jìn)門便驚呆了：夫妻倆和一兒一女住在危舊土坯房里，除了鍋碗瓢盆就是一張床，連個(gè)下腳的地方都沒有，被子像油條一樣。女兒考上師范“三定向”后，每年幾千元的費(fèi)用讓本就性格內(nèi)向的王顯桂更不愛說話了。張智萍鼻子一酸，當(dāng)即決定自掏腰包5000元幫助這個(gè)窮家。

　　那段時(shí)間，張智萍經(jīng)常徹夜難眠，“土坯房容易倒塌，住在有安全隱患的房子里，如何談脫貧？”

　　這樣的土坯房全縣有800多萬平方米。很多干部認(rèn)為全部消滅不可能，“好好修一修就行了”，有的老百姓也想保留祖屋。

　　干部畏難、群眾不理解，張智萍立即開會(huì)統(tǒng)一思想。“她對(duì)我們說，群眾要脫貧，干部要脫皮。”左安鎮(zhèn)黨委原書記王小斌記憶深刻，“有一天從凌晨到晚上，張書記一共給我打了47通電話，都在討論土坯房怎么拆、怎么改，她身上有股韌勁。”

　　一年多時(shí)間，通過拆舊建新、愛心公寓等安置方式，危舊土坯房紛紛拆除，最困難的百姓實(shí)現(xiàn)了居者有其屋，住進(jìn)了嶄新小樓，大家豎起大拇指：“這個(gè)書記‘恒壯’（當(dāng)?shù)胤窖?lsquo;厲害’的意思）！”

　　“張書記工作有思路、有方法，而且事不過夜、立馬就干。”縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)古小亮記得，一次入村走訪，張智萍發(fā)現(xiàn)干部對(duì)脫貧標(biāo)準(zhǔn)吃不準(zhǔn)、摸不透，“連夜給我打電話，要求將扶貧政策通俗化。”

　　“安居建房有獎(jiǎng)補(bǔ)，兩萬二千到每戶。特殊群體交鑰匙，建好房子直接住”……《貧困戶獎(jiǎng)補(bǔ)歌》等一首首宣傳歌，朗朗上口，廣為流傳，讓幫扶干部和群眾對(duì)扶貧政策了然于胸。

　　興辦產(chǎn)業(yè)，最難是招商。2016年，在深圳創(chuàng)業(yè)多年的奧?？萍级麻L(zhǎng)劉昊回到家鄉(xiāng)遂川，看見修路，滿是塵土，心涼半截。此時(shí)，有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承諾免費(fèi)提供廠房，讓他更是猶豫。張智萍得知后，給他作了一番分析：“這里人口多，好招工。企業(yè)有什么難題，政府立馬給解決。”劉昊提出：“時(shí)間就是金錢，3個(gè)月內(nèi)，能給土地建廠房，我們就落戶。”

　　“只有引來大項(xiàng)目，遂川的腰桿子才會(huì)硬。”張智萍二話不說開始征地拆遷，每個(gè)局分包一片，壓實(shí)責(zé)任。在她的指揮調(diào)度下，300多畝土地征收、平整如期完成。

　　“從沒見過這么拼命的書記。”感動(dòng)于張書記的一諾千金，劉昊徹底打消了顧慮，落戶遂川。隨后，張智萍幫助公司招工1000多人。同時(shí)，推行“110式”快速服務(wù)企業(yè)響應(yīng)機(jī)制，建立“紅黃榜”服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。企業(yè)有問題，不管是白天還是晚上打來電話，她都會(huì)第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決。

　　如今，奧海科技成為遂川第一家在本地培育下成功上市的企業(yè)，去年產(chǎn)值10億元。2016年以來，遂川引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目120多個(gè)，實(shí)現(xiàn)納稅過5000萬企業(yè)1家、過1000萬企業(yè)6家的歷史性突破，工業(yè)園區(qū)綜合實(shí)力從全省68位躍升至38位。

　　利民生——

　　“老百姓找我是對(duì)我的信任，不能辜負(fù)他們”

　　“張書記的手機(jī)號(hào)碼是公開的，老百姓有什么難事解決不了都可以打。”此話不假。

　　張智萍的辦公桌上放著厚厚的筆記本，上面記錄的都是老百姓反映的一件件煩心事。一接到群眾來電，她都會(huì)請(qǐng)對(duì)方把情況編成信息，便于轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)人員，并記錄下來、定下時(shí)限、督促調(diào)查核實(shí)并進(jìn)行回復(fù)。

　　水溝臟了、噪音擾民了、亂擺亂賣影響交通了……“只要群眾發(fā)了信息，大事小事都有回音。”在張智萍的帶動(dòng)下，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”陸續(xù)公開了手機(jī)號(hào)碼。

　　張智萍處理信訪有個(gè)特點(diǎn)：不一接了之，合理的要求要解決，不合理的要解釋到位。她說：“老百姓找我是對(duì)我的信任，不能辜負(fù)他們。解決了一件，就增加了一分百姓對(duì)黨和政府的信任。”

　　“龍泉一號(hào)開發(fā)樓盤的地下車位，歸屬于業(yè)主還是開發(fā)商，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。”縣城建局局長(zhǎng)彭家斌收到張智萍轉(zhuǎn)來的群眾來信后，對(duì)政策規(guī)定進(jìn)行了答復(fù)。“張書記說我工作做得不細(xì)，簡(jiǎn)單回復(fù)不能解決問題，要將全省的情況都了解清楚。”

　　彭家斌立馬成立調(diào)研組，前往南昌等市進(jìn)行調(diào)研，并咨詢省廳有關(guān)處室意見后，統(tǒng)一召開龍泉業(yè)主大會(huì)和開發(fā)商聯(lián)席會(huì)議，對(duì)地下車位歸屬問題進(jìn)行了詳細(xì)說明。

　　務(wù)實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，深得人心。張智萍常說：“老百姓有意見，是因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]做到位，工作做到位，老百姓都是通情達(dá)理的。”

　　有一次，備用水源城南二水廠工地施工遇到老百姓阻工，有村民認(rèn)為“挖了他們的砂”。張智萍囑咐說，“不要簡(jiǎn)單地讓公安局處理”，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、片警、砂管辦干部組成6個(gè)工作組，分頭給6個(gè)村民小組挨家挨戶做工作。白天老百姓下地勞動(dòng)，晚上連續(xù)3天開屋場(chǎng)大會(huì)，向大家講解法律：“砂石資源是國(guó)家資源，開發(fā)用于國(guó)家工程是合理的，不是用于買賣。”老百姓都說：“你們工作這么細(xì)致，我們絕對(duì)支持。”

　　張智萍一心撲在工作上，平時(shí)經(jīng)常不打招呼，一個(gè)人到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，許多群眾都認(rèn)得她。她說：“縣委書記是‘一線總指揮’，要直接面對(duì)群眾，摸到真實(shí)情況。”

　　一天早上7點(diǎn)半，正是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)早高峰，張智萍特意到市場(chǎng)體察民情，發(fā)現(xiàn)百姓都一身水一身泥。她立馬打電話給市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心主任，語重心長(zhǎng)地說：“撇開縣委書記的身份，我也是一名普通老百姓。我最關(guān)心三件事：一是我住的小區(qū)干凈衛(wèi)生，沒有小偷；二是出門方便，不用擠車、等車；三是去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜，感到很舒服。”

　　在她的帶領(lǐng)下，全縣對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有了驚人的大變樣。此外，對(duì)老舊小區(qū)改造升級(jí)，打造一批“清凈整潔、精細(xì)秀美”的和諧文明小區(qū)；推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，解決城市道路和市容環(huán)境堵、臟、亂的問題。

　　“這里的孩子讀高中比讀大學(xué)還難，一個(gè)教室，坐了80多名學(xué)生。”張智萍聽聞后一驚，馬上向縣教體局局長(zhǎng)林文平了解情況。原來，遂川是人口大縣，縣城中小學(xué)學(xué)位緊張，“大班額”是個(gè)老大難問題。

　　張智萍下決心整治，迅速組織教育、城建、規(guī)劃等部門，在縣城新建了4所、搬遷5所中小學(xué)校。同時(shí)，帶頭在四套班子會(huì)議上提出“不開口子、不批條子、規(guī)范招生”。

　　有人說：規(guī)范招生很好，但你們領(lǐng)導(dǎo)干部肯定執(zhí)行不了。“只要你舉報(bào)一例，你就把小孩送進(jìn)來。”林文平說，“有張書記帶頭，我才敢說話硬氣，老百姓也心服口服。”

　　“絕不讓百姓心里留有一個(gè)‘疙瘩’。”張智萍將大量資金投入民生工程，讓老百姓得實(shí)惠，就學(xué)難、看病難、用電難、吃水難、出行難等問題逐步得到了解決。

　　帶隊(duì)伍——

　　“在崗一分鐘、干好60秒”

　　在群眾心里，她是知心“張大姐”；在企業(yè)眼里，她是有求必應(yīng)的“百寶箱”；在干部面前，她是讓人又敬又愛的“好班長(zhǎng)”。

　　“獨(dú)木不成林，獨(dú)梁不成屋。”從20多年基層經(jīng)歷摸爬滾打過來的張智萍堅(jiān)信，要想為官一方造福于民，必須打造一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍。

　　嚴(yán)己律人是抓班子帶隊(duì)伍的關(guān)鍵。張智萍到任后的第一件事，就是給自己立規(guī)矩，她在大會(huì)上說：“我的親戚朋友不會(huì)在當(dāng)?shù)刈錾?、做工程，如果有，你們小心是招搖撞騙。”

　　“工程建設(shè)領(lǐng)域極易滋生腐敗，須以制度管人、管事、管錢。”張智萍說，經(jīng)充分調(diào)研后，遂川專門出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，明確了項(xiàng)目投資審批程序，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)行規(guī)范，從源頭上杜絕隨意增減工程量等違法違規(guī)行為。

　　有的干部存在“散慢拖”現(xiàn)象，做事總想“緩一緩”。她的口頭禪是：“在崗一分鐘、干好60秒”“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。

　　“這個(gè)局長(zhǎng)不好當(dāng)！”縣城管局局長(zhǎng)梁曉明連連感慨，“今年有個(gè)季度城鄉(xiāng)環(huán)境考評(píng)在市里排名后移，張書記噼里啪啦批評(píng)了我。但她也愛護(hù)干部，事后又打電話跟你談心，幫你想辦法，手把手教你該怎么做。”

　　“干部有緊迫感，群眾才能有更多獲得感。”張智萍說。她從抓作風(fēng)入手，建立常態(tài)化約談機(jī)制，對(duì)脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作排名后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位，第一次進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，第二次約談提醒，第三次由主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府作出書面檢查，直至作出組織處理。

　　“以前有的工作領(lǐng)導(dǎo)不推，我們不動(dòng)，現(xiàn)在工作一布置下來，我們就提前謀劃、按期完成。”縣文旅局局長(zhǎng)張祖華說，“她有股鉆勁兒，局長(zhǎng)、股長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，她都懂，糊弄不了她！”

　　“雷厲風(fēng)行、拼命三郎、女漢子。”這是很多干部提到張智萍時(shí)愛用的詞。

　　去年11月，張智萍得了重感冒，連續(xù)幾天低燒，仍堅(jiān)持工作。當(dāng)時(shí)，宜遂高速還有十幾戶沒拆，她邊打著吊針邊調(diào)度工作，醫(yī)師、家人全都勸不住，“要抓緊時(shí)間完成，這條高速能打通遂川北部對(duì)外大交通。”

　　“她常說，為了遂川發(fā)展，可以犧牲一切。”政協(xié)副主席廖小平說。在張智萍的帶動(dòng)下，遂川全縣干部埋頭苦干實(shí)干，連續(xù)2年獲評(píng)全省高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)先進(jìn)縣、連續(xù)5年獲評(píng)全市高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)先進(jìn)縣、連續(xù)4年被吉安市委評(píng)為“五好”班子。

　　從北京回來后，張智萍馬不停蹄召開黨委擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)中央精神，她說：“總書記勉勵(lì)我們可以大有作為，要求我們?cè)俳釉賲?，這是一份沉甸甸的責(zé)任。”遂川廣大干部群眾深受鼓舞，這份榮譽(yù)是大家齊心協(xié)力、努力奮斗的結(jié)果，不僅屬于個(gè)人，也屬于遂川、屬于老區(qū)。

　　張智萍想起兒時(shí)，“十送紅軍”“上門板捆鋪草”等紅色故事，就像紅色種子在她心中生根發(fā)芽。30年前在黨旗下許下最神圣的誓言，30年后老區(qū)人民的日子正紅紅火火。這不是一陣子，而是一輩子。

【新時(shí)代優(yōu)秀縣委書記風(fēng)采】