2019年2月11日，鄺驅(qū)（左）在八江鎮(zhèn)三團村優(yōu)質(zhì)油茶種植基地挖坑種植油茶。

　　三江在哪？

　　“山旮旯。”

　　“廣西柳州最窮的一個縣。”

　　過去，提起三江，人們這樣介紹。

　　三江縣地處湘桂黔三?。▍^(qū)）交界處，石漠化片區(qū)，也是廣西唯一的侗族自治縣。這里風景秀麗卻發(fā)展相對滯后，貧困發(fā)生率曾高達25.22%，是全國脫貧攻堅戰(zhàn)中52個掛牌督戰(zhàn)縣之一。

　　2018年以來，在縣委書記鄺驅(qū)的帶領(lǐng)下，三江縣打了一場翻身仗——歷史性地告別了延續(xù)千百年的絕對貧困，扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開花，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，旅游成為富民增收新引擎，鄉(xiāng)親們的日子越來越紅火……

　　這場翻身仗，怎么打贏的？

敢于擔當?shù)暮冒嚅L

　　三江干部群眾都說，鄺驅(qū)是“救火隊長”。

　　2018年9月18日，鄺驅(qū)由柳州市經(jīng)濟強縣鹿寨縣調(diào)任最偏遠、經(jīng)濟最弱的三江縣擔任縣委書記。那時，正是三江縣最困難的時期：貧困人口基數(shù)大、貧困程度深、覆蓋面廣，連續(xù)3年在廣西扶貧開發(fā)成效考核結(jié)果中列為三等，因扶貧資金閑置問題被國務院扶貧辦約談，干部干勁受挫、信心不足……

　　“沒有任何退路，必須如期交卷！”鄺驅(qū)堅決服從組織安排，迎難而上、擔起重任。

　　滿打滿算，此時距脫貧摘帽僅剩2年時間。“看著問題一點點積累”，當?shù)馗刹扛械嚼щy重重，迷茫甚至畏難。該從何處破題？

　　“關(guān)鍵在人，從抓作風入手！”鄺驅(qū)燃起新官上任“三把火”，充分調(diào)動起干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　第一把是“擔當作為之火”。“我不干誰干，我不上誰上，我不擔當誰擔當”，鄺驅(qū)以此為主題，組織全縣各級干部開展解放思想大討論，找思想根源、明發(fā)展思路，堅決克服“不敢干、不敢上、不敢擔當”心理，營造擔當作為的濃厚氛圍。

　　“脫貧攻堅是‘戰(zhàn)’，要有戰(zhàn)時狀態(tài)！”全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃分為“五大戰(zhàn)區(qū)”，縣領(lǐng)導分別擔任各“戰(zhàn)區(qū)”指揮長，他自己則主動包聯(lián)貧困戶最多的同樂鄉(xiāng)，沖在最前面。全縣每周一發(fā)布工作令，各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標任務，壓實工作責任。

　　“不能要求別人干，自己不干。”鄺驅(qū)深知作為一名“班長”應有的擔當。“帶上衣服，下鄉(xiāng)！”上任第二天，他就叫上扶貧辦主任、縣委辦主任，一起住進了貧困戶家里。

　　打那之后，每個周末，他不跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)打招呼，直接到一戶貧困戶家住下，跟老鄉(xiāng)喝著油茶拉家常、問急難愁盼，第二天就地在村里開會商討脫貧辦法。持續(xù)一年時間，他走遍全縣98個貧困村，也給全縣干部作出了示范。

　　“書記都這樣干，我們還能在家里坐著嗎？”縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長郭善習彼時擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，她說，在書記率先垂范之下，干部入戶夜訪成為常態(tài)，跟老百姓走得越來越近，工作局面逐漸打開。村干部開周例會成為習慣，群眾也深受鼓舞：“真像一場戰(zhàn)役，脫貧是動真格的。”

　　“清廉實干”是鄺驅(qū)的第二把火。嚴紀律講規(guī)矩，是鄺驅(qū)一直以來的工作作風，到任三江縣后，他深入推進全面從嚴治黨，給全縣干部上緊“螺絲”：“脫貧攻堅期間，項目多、資金大，決不能項目做完了，干部‘倒下了’。”

　　“作風建設是脫貧攻堅隊伍建設的主線。”縣紀委副書記、監(jiān)察委副主任吳雄利介紹，該縣出臺加強脫貧攻堅戰(zhàn)中作風建設的實施意見，給干部列出“正面清單”；同時開展扶貧領(lǐng)域腐敗和不作為、慢作為、亂作為問題集中整治，監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿始終，全面營造風清氣正的政治生態(tài)。“措施一出臺，干部對脫貧攻堅的認識和精氣神有了質(zhì)的改變。”吳雄利說。

　　第三把是“提振士氣之火”。“大膽起用擔當實干者，擔當實干就會蔚然成風。”鄺驅(qū)旗幟鮮明樹起選人用人導向，在干部提拔使用中注重脫貧攻堅工作表現(xiàn)，開展“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“擔當作為好干部”表彰，促進能者上、庸者下。2018年以來，全縣共提拔244人，其中在脫貧攻堅一線提拔136人、疫情防控一線提拔3人，66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和19名駐村第一書記、工作隊員晉升職級。

　　為提振士氣，他一邊給干部打氣，一邊分析思路方法：“三江干部一定行！”“居民收入水平不高、基本公共服務供給不足是我們的現(xiàn)狀，但我們交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿Υ?，?zhàn)略機遇好，發(fā)展空間廣、后勁足……”

　　這“三把火”，一掃干部低迷狀態(tài)，大家思路清、方法明，上下齊心戰(zhàn)貧困，大力發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)、堅持旅游富民、實施易地扶貧搬遷、強化扶貧協(xié)作……2020年11月，三江縣如期脫貧摘帽，98個貧困村全部出列，22926戶98375名貧困人口脫貧退出，在國家脫貧攻堅普查中有12項考核指標高于自治區(qū)平均水平，高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。

敢于負責的排頭兵

　　“敢負責、敢簽字，說到做到、干就干好。”

　　三江縣委大院外一側(cè)墻上，這行標語格外醒目。這是鄺驅(qū)對干部隊伍的要求，也是他工作的寫照。

　　敢于負責，就要不折不扣地抓落實。

　　“國家的政策很好，但落實的‘最后一公里’會存在這樣那樣的問題，必須到基層一線搞明白，打通‘最后一公里’。”大大小小的工作，鄺驅(qū)從不含糊，堅決落實到位、負責到底。

　　脫貧致富靠產(chǎn)業(yè)，然而，鄺驅(qū)住村走訪時卻聽到群眾反映，“驗收慢，扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金難到手”，大家搞種植養(yǎng)殖的積極性不高。

　　他馬上開會研究原因和對策。三江“九山半水半分田”，農(nóng)田分散在山間，核實一家農(nóng)戶的田地，有時就要走上半天時間。過去僅靠縣上扶貧股來核實驗收，工作力量不足，進度十分緩慢。

　　經(jīng)研究，驗收簽字權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里，鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)扶貧辦負責人、村支書、駐村第一書記等共同簽字后即可發(fā)放。“包干包片，誰簽字誰負責。我負責5戶，1周搞掂！”同樂鄉(xiāng)歸東村黨支部書記、村委會主任龍秀昌熟悉村里情況，核實起來速度快多了。

　　獎補資金及時下發(fā)，點燃了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“燎原之火”。鄺驅(qū)常常沉到村里跟大家一起研究，一手抓品質(zhì)提升，一手抓銷路。地少，那就套種，上面搭架子拉葡萄藤，地上種茶樹，林間散養(yǎng)土雞；老油茶樹產(chǎn)量低，他帶頭下地砍老樹種新樹，品改后每畝產(chǎn)油量可從10—15斤提高到80斤；村民擔心銷路，他就多方聯(lián)系企業(yè)上門收購，并在村里建設冷庫和加工廠，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

　　行駛在山路盤繞的歸東村，滿目青蔥。這個曾經(jīng)的深度貧困村，如今一派生機勃勃。“這些地以前都荒著，現(xiàn)在山頭都種滿了。”歸東村種植大戶龍中合種了17畝油茶，其中有10多畝是租的集體荒地，“看書記這么干，我也敢發(fā)展、敢租地了！”現(xiàn)如今，三江縣“兩茶一木，種稻養(yǎng)魚”特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花，紅紅火火。

　　敢于負責，就要事不避難、敢啃硬骨。

　　易地扶貧搬遷就是一塊“硬骨頭”。三江南站社區(qū)易地扶貧搬遷安置點，是廣西第三大規(guī)模的安置點，任務艱巨，“6千余戶2萬多人，相當于再造一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。“搬得出，更要穩(wěn)得住。”穩(wěn)定就業(yè)是脫貧不返貧的關(guān)鍵，鄺驅(qū)最為關(guān)心。

　　問需求、找對策，他帶著干部積極探索，易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多管齊下。通過“1+3+3+1”，即“轉(zhuǎn)移就業(yè)+萬畝茶葉扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧生態(tài)工業(yè)園、旅游開發(fā)項目+微車間、微田園、微市場+公益崗位開發(fā)”，解決了不同年齡、不同需求、不同技能的搬遷戶勞動力就業(yè)難題。目前，全縣易地扶貧搬遷戶已有6048戶14594人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，戶均2人以上。安置點周圍，銀行、超市、醫(yī)院門診、公安執(zhí)勤點、小學等公共服務配套設施，一應俱全。

　　有敢于負責的膽量和氣魄，還需要有善于負責的本領(lǐng)。鄺驅(qū)時常“一竿子插到底”，上門耐心地給老鄉(xiāng)做工作，給全縣干部帶了好頭。

　　三江農(nóng)村木質(zhì)老房多，危房改造工作量很大。在同樂鄉(xiāng)八吉村，貧困戶楊甫興家一直不肯進行危房改造，一家8口人擠在一間木樓里，生活十分不便。鄺驅(qū)摸清情況后，來到他家召開了一次家庭會議。

　　先跟兩位老人聊，又做兩個兒子家的思想工作，整整兩個小時，鄺驅(qū)打消了他們心中的顧慮，他們答應選個好日子動工建新房。截至去年12月底，全縣建檔立卡貧困戶均住房安全有保障，圓了“安居夢”。

　　三江縣控輟保學任務很重。去年9月1日，獨峒鎮(zhèn)第二中學的一名學生又沒有到校注冊報名。得知這名學生因厭學而輟學，經(jīng)多次勸導仍然沒有重返校園、聯(lián)系不上的情況后，9月5日，鄺驅(qū)率縣、鄉(xiāng)、村工作隊來到學生家中勸導。

　　三次撥打電話，始終無人接聽。鄺驅(qū)沒有放棄，第四次撥打，十幾秒過后，手機里傳來稚嫩的聲音：“哪個啊，不要打電話來了，我不去讀書了，我在廣東掙錢。”鄺驅(qū)抓緊勸導：“我是縣委書記鄺驅(qū)，今天到你家里來看望你，跟你好好聊聊，談談將來。”動之以情，曉之以理，最后，手機那頭說了實話：“我在同樂鄉(xiāng)和朋友玩，這就回去上課。”隨著縣里建立起控輟保學機制，教育局、扶貧辦等部門摸清特困生底數(shù)，一對一聯(lián)系關(guān)懷，解決學生上學的后顧之憂，確保了義務教育“一個都不能少”。

　　書記帶頭，上行下效。以脫貧攻堅戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng)，三江縣基礎設施、教育、醫(yī)療等方面的短板被逐一攻克，各領(lǐng)域事業(yè)全面進步。縣鄉(xiāng)村醫(yī)療基礎設施建設全面加強，緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體覆蓋縣鄉(xiāng)，努力實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣城”；文體設施日趨完善，社會保障覆蓋面不斷擴大，多項就業(yè)政策惠及于民；民族團結(jié)全面進步，社會治安平穩(wěn)有序……一項項好政策、好資金和好項目，轉(zhuǎn)化成一件件讓老百姓真正得實惠的民生實事。

敢爭上游的開路者

　　由于過去常處于“市尾”“區(qū)尾”，三江縣干部開展工作難免放不開手腳，不敢爭先。鄺驅(qū)敢闖敢干，改變了這種局面。

　　身處三江山間，云霧繚繞，茶園隨山就勢。三江縣所處經(jīng)緯度屬“黃金產(chǎn)茶區(qū)”，茶葉種植面積20萬畝，居廣西第二，是三江的支柱產(chǎn)業(yè)。雖然面積規(guī)模大，但茶田分散在近7萬戶茶農(nóng)手中，達不到標準化種植、規(guī)范化管理，茶青價格低，影響農(nóng)民收入。通過茶葉產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)帶動，提高茶葉品質(zhì)及管理水平，尤為重要。

　　2019年6月5日上午，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長潘玉萍就三江茶創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)工作向鄺驅(qū)匯報。談到創(chuàng)建目標時，基于往年經(jīng)驗，潘玉萍提出：“目標1個，力爭2個。”而鄺驅(qū)直接指示：“目標3個，力爭4個。”

　　要知道，此前3年時間，三江縣才拿下2個特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。1年內(nèi)爭創(chuàng)3個，潘玉萍深感“壓力山大”。當天晚上，她就收到鄺驅(qū)發(fā)來的信息：“我已向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進行了匯報，同時提出請專家來指導創(chuàng)建。大家放開膽子干，目標放遠、敢于創(chuàng)新，有什么困難直接找我。”在全縣努力之下，2019年三江縣史無前例地成功創(chuàng)建3個廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。

　　這只是拉開茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幕的序曲。鄺驅(qū)運用工業(yè)理念，通過規(guī)模化、標準化、品牌化“三步走”發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，開展茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，整合資金打造“三江早春茶—敢為天下先”品牌……很快，三江縣先后榮獲2020年度“茶業(yè)生態(tài)建設十強縣”“茶業(yè)百強縣”等榮譽稱號，還成功申辦“2021年第十七屆中國茶業(yè)經(jīng)濟年會”，三江茶的知名度逐步提升。“今年茶青價格上漲了！”村干部高興地說，萬畝茶山正在變?yōu)?ldquo;金山銀山”。

　　“起步就要提速，開局就要爭先”。脫貧摘帽不是終點，面對鄉(xiāng)村全面振興新征程，鄺驅(qū)帶領(lǐng)三江縣干部繼續(xù)快馬加鞭。

　　三江縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)是最大的短板。“不能光靠國家輸血，要建立自己的造血系統(tǒng)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。”鄺驅(qū)指明。緊鑼密鼓地調(diào)研、論證、規(guī)劃后，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，三江縣確立了“兩綠一新一特”，即綠色食品、綠色建材、新醫(yī)藥、特色旅游產(chǎn)品的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　“制定了藍圖就馬上實施，鄺書記指導我們多方籌集資金，在易地扶貧搬遷安置點附近選址建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃了2133畝，以前想都不敢想！”最近剛由縣科工貿(mào)局黨組書記、局長轉(zhuǎn)任縣財政局黨組書記、局長的陳遠熙興致勃勃地介紹道，園區(qū)一期927畝已初具規(guī)模，目前已有9家企業(yè)入駐，全縣工業(yè)從無到有，2年里工業(yè)經(jīng)濟各項指標都翻了一倍以上。

　　建設過程中，鄺驅(qū)帶頭當好企業(yè)的服務員。他多次深入企業(yè)車間和建設工地現(xiàn)場辦公，迅速解決企業(yè)遇到的用地、用工、融資、物流等各種難題，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。在他示范引領(lǐng)下，全縣建立了領(lǐng)導干部定點聯(lián)系企業(yè)制度，主動深入企業(yè)服務成為三江干部的新常態(tài)。

　　作為風景秀美、民族風情濃郁的少數(shù)民族自治縣，三江縣堅定實施“旅游富民”戰(zhàn)略，采取“景區(qū)景點+企業(yè)（合作社）+貧困戶”模式，全縣旅游服務供給品質(zhì)不斷提升，民族文化與旅游發(fā)展深度融合，“千年侗寨·夢縈三江”旅游品牌進一步打響，過去的山旮旯，正變身游人如織的度假勝地。

　　“后發(fā)展地區(qū)更要有弱鳥先飛的意識、敢為人先的魄力，以改革推動發(fā)展。”在鄺驅(qū)的帶領(lǐng)下，三江縣積極推進全面深化改革，創(chuàng)新探索扶貧小額信貸“三融一轉(zhuǎn)”模式，2020年全國扶貧小額信貸工作會在三江召開；民族團結(jié)工作法治化水平不斷提升，成為廣西首個全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點……

　　如今的三江，干勁十足，斗志昂揚。發(fā)展有能力，收入有保障，看病不再難，上學不犯愁，村居有改善，一曲濃郁熱烈的侗歌在八桂大地唱響……

【新時代優(yōu)秀縣委書記風采】