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【《新征程面對面》連載⑧】
消除貧困,是千百年來中華民族夢寐以求的夙愿。黨的十八大以來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在960多萬平方公里的土地上,向貧困宣戰(zhàn),打響了一場“當(dāng)驚世界殊”的人民戰(zhàn)爭。經(jīng)過8年鏖戰(zhàn),我們?nèi)缙谕瓿闪嗣撠毠?jiān)目標(biāo)任務(wù),讓現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧,使長期困擾中華民族的絕對貧困問題歷史性地畫上了句號,我國成為世界上提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)的國家。這個成就,足以在中華民族發(fā)展史上矗立起一座耀眼的豐碑,足以載入人類社會發(fā)展史冊。
脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利,徹底改變了貧困地區(qū)的面貌,提高了群眾生活質(zhì)量,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如何在此基礎(chǔ)上優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是“十四五”乃至更長時期做好“三農(nóng)”工作的頭等大事,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。
一、“三農(nóng)”問題破解之道
民以食為天,農(nóng)為食之源。農(nóng)業(yè),為人類提供最基本的生產(chǎn)生活資料,是我們賴以生存和發(fā)展的根基。在近代以前的很長時間里,無論是東方還是西方,農(nóng)業(yè)都是孕育文明的母體。即使到了今天,社會分工和文明進(jìn)步已經(jīng)到了較高水平,農(nóng)業(yè)仍發(fā)揮著最基礎(chǔ)的支撐作用,其地位不可替代。
我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,大部分國土處于溫帶,比較適宜農(nóng)作物生長。自古以來,農(nóng)業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈,是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。長期以來特別是改革開放以來,我們黨始終高度重視“三農(nóng)”問題,將其作為治國理政的重中之重,并且采取一系列強(qiáng)有力的措施解決“三農(nóng)”問題,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌得到顯著改善,使農(nóng)民生活水平大幅提高。
但總的看,同快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。如果農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化搞不上去,不僅會影響數(shù)億農(nóng)民的生活質(zhì)量,也會拖工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和整個國民經(jīng)濟(jì)的后腿。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,關(guān)系新時代破解“三農(nóng)”問題的成效,關(guān)系社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)階段,我國已經(jīng)具備了加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本條件和能力。目前,我國總體處于工業(yè)化后期階段,人均GDP突破1萬美元,工業(yè)化水平綜合指數(shù)大于80,預(yù)計(jì)2025年達(dá)到最大值100。2020年,全國第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升至92.3%,非農(nóng)業(yè)勞動就業(yè)人數(shù)份額約為80%,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.9%。這組數(shù)據(jù)表明,我國不僅到了可以不主要依賴農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的階段,而且還可以用以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方式,支持農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型,提升農(nóng)村整體發(fā)展水平,從而推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
那么,究竟什么是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?當(dāng)前,對于這一概念存在著不同的理解。有的把它視為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的延伸拓展,也有的把它等同于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的簡單相加,還有的把它看成是“三農(nóng)”的現(xiàn)代化。根據(jù)黨的十九大和十九屆五中全會精神,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的有機(jī)融合,其含義內(nèi)蘊(yùn)在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求之中。
準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵,就是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,短板在農(nóng)業(yè),難點(diǎn)在農(nóng)村。2020年,我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過70%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由“牛耕馬拉”為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相比,農(nóng)村發(fā)展明顯滯后的問題尤為突出。正因?yàn)槿绱?,我們黨提出了農(nóng)村現(xiàn)代化的任務(wù),并將其與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一并作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。只有兩者同步推進(jìn)、相得益彰,才能實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越,讓億萬農(nóng)民共享國家現(xiàn)代化的發(fā)展成果。
二、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村
“中央一號文件”,顧名思義,就是由中共中央、國務(wù)院每年發(fā)布的第一號文件,部署的都是關(guān)系國計(jì)民生的頭等大事。2004年至2021年,“中央一號文件”連續(xù)18年鎖定“三農(nóng)”,對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作出部署。2021年1月發(fā)布的“中央一號文件”,對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和謀劃。這一份份干貨滿滿的“央字號”文件,猶如陣陣春雨,滋潤著農(nóng)村大地的廣袤田野,催發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勃勃生機(jī)。
重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。我們要建設(shè)的社會主義現(xiàn)代化國家是14億多人的全面現(xiàn)代化,如果把農(nóng)村數(shù)億人口落下,到頭來“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”,這樣的現(xiàn)代化是不可能取得成功的。因此,在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,抓緊在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革等方面補(bǔ)齊短板,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
提質(zhì)增效進(jìn)行時。新中國成立以來特別是改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提高,用不到世界10%的耕地養(yǎng)活了全球18%的人口。但隨著生活水平的提高,人們在“吃飽”需求滿足后開始注重“吃得好”“吃得健康”,我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,質(zhì)量和效益不高的問題凸顯出來。這就需要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,守牢國家糧食安全底線,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大幅提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
鄉(xiāng)村建設(shè)在行動。一碗水、一抔土、一條河、一座山、一生情……鄉(xiāng)愁是無數(shù)異客揮之不去的情愫,鄉(xiāng)村是萬千游子魂?duì)繅艨M的故土。鄉(xiāng)村建設(shè)就是要打造一個望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的宜居之地。圍繞這一目標(biāo),必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,培養(yǎng)造就一批致富帶頭人,讓鄉(xiāng)村成為“既容得下身體又裝得下靈魂”的美麗家園。
農(nóng)村改革再出發(fā)。改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要法寶。改革開放之初,正是安徽省小崗村18位農(nóng)民在生死狀上按下紅手印,掀開了農(nóng)村改革的序幕,才使億萬農(nóng)民積極性得到極大釋放,在自己承包的土地上干勁十足。40多年過去了,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的廣度和深度不斷拓展,城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了巨大變化。新時代推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,也必須通過深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素,破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度障礙,激發(fā)強(qiáng)勁內(nèi)生動力。
三、新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系
農(nóng)村和城市,都是人類聚居生活的主要場所,是社會發(fā)展的必然結(jié)果。城市從農(nóng)村演化而來,它們具有天然的共生關(guān)系,只是在一定條件下出現(xiàn)了分離,但最終必然走向融合。著名社會學(xué)家費(fèi)孝通先生曾說過,各美其美,美美與共。這句話用在城鄉(xiāng)關(guān)系上也非常恰當(dāng),兩者就應(yīng)該是這樣一種相得益彰、相映成趣的關(guān)系。
由于歷史原因,長期以來,我國實(shí)行二元發(fā)展模式,以剪刀差的形式以農(nóng)養(yǎng)工、以鄉(xiāng)養(yǎng)城,在工農(nóng)城鄉(xiāng)之間形成了一道發(fā)展鴻溝。這些年來為縮小工農(nóng)城鄉(xiāng)差距,黨和政府采取一系列重大舉措促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。比如,廢除農(nóng)業(yè)稅、直接補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建立新型農(nóng)村社會保障制度、脫貧攻堅(jiān)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等,使工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的狀況得到緩解。
同時也要看到,我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然薄弱,農(nóng)民增收速度放緩,工農(nóng)城鄉(xiāng)“一條腿長、一條腿短”的問題比較突出。必須進(jìn)一步加大統(tǒng)籌工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
工農(nóng)互促“雙和聲”。按照國際上通用的產(chǎn)業(yè)分類法,農(nóng)業(yè)和工業(yè)被稱為第一、第二產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)性和基礎(chǔ)性地位。兩者互為支撐、互為補(bǔ)充,是不可分割的整體。目前,我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的過程中,工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)裝備、技術(shù)支撐,農(nóng)業(yè)供給工業(yè)原材料、勞動力。過去,我國以壓低農(nóng)產(chǎn)品的價格來補(bǔ)貼工業(yè),現(xiàn)在更多的是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),從而形成工業(yè)和農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的局面。
城鄉(xiāng)互補(bǔ)“二重唱”。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判(1857—1858年手稿)》中,從城鄉(xiāng)關(guān)系角度對人類社會各階段特征作了高度概括。他認(rèn)為,城鄉(xiāng)關(guān)系演變的趨勢是從無差別到對立,最后走向融合。從人類社會發(fā)展歷史看,處理好城鄉(xiāng)關(guān)系是一個國家發(fā)展必須要邁過的“門檻”。比如,20世紀(jì)70年代初的韓國,城鄉(xiāng)之間的發(fā)展矛盾比較突出。1970年,250萬農(nóng)戶中約有80%住茅草屋,很多地方?jīng)]有通電通路,城市和農(nóng)村生活有著天壤之別。隨后,韓國發(fā)起了轟轟烈烈的“新村運(yùn)動”,采取一系列措施加快農(nóng)村發(fā)展,到20世紀(jì)80年代末,農(nóng)村居民生活水平已基本同城市持平,為韓國跨入中等發(fā)達(dá)國家行列奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國正在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,目的就是要消除城鄉(xiāng)之間的發(fā)展藩籬,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短的發(fā)展格局。
協(xié)調(diào)發(fā)展“合奏鳴”?,F(xiàn)在,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),城鎮(zhèn)化率不斷提高,但在今后很長時間里,仍將有幾億人生活在農(nóng)村。必須堅(jiān)持城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展協(xié)同推進(jìn),既要把城市建設(shè)好,又要讓農(nóng)村煥新貌。一方面,積極推動新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平,發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用;另一方面,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境,讓農(nóng)民兄弟事業(yè)有奔頭、生活有甜頭。
共同繁榮“譜新曲”。國家的強(qiáng)盛既離不開城市的繁榮,也離不開鄉(xiāng)村的振興。尤其對于我們這樣一個有著14億多人口的大國來說,能否處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,直接決定著社會主義現(xiàn)代化的成色和質(zhì)量。我國在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出,人均GDP要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。到那時,一派工業(yè)和農(nóng)業(yè)比翼齊飛、城市和農(nóng)村攜手共進(jìn)的和諧景象將展現(xiàn)在世人面前。
四、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力
荒山禿嶺、怪石盤亙,河道斷流、重山阻隔。這就是云南省西疇縣過去的自然環(huán)境狀況,99.9%的山區(qū)、75.4%的石漠化,一個被外國地質(zhì)專家稱為“基本失去人類生存條件的地方”。為了改變貧窮落后的面貌,從20世紀(jì)90年代開始,西疇人不等不靠、苦干實(shí)干,一鎬鎬、一錘錘,硬生生地把亂石旮旯變成了滿目蒼翠。特別是黨的十八大以來,西疇人立足本地生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),大力發(fā)展獼猴桃、柑橘、中藥材種植等高原特色農(nóng)業(yè),把昔日的生態(tài)劣勢逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,闖出了一條在石窩窩里創(chuàng)造奇跡的致富之路。
西疇人改變命運(yùn)帶給我們的最大啟示,不僅在于脫貧摘帽的成果,更在于他們依靠自身獲得持續(xù)發(fā)展動力的做法。到2020年年底,全國數(shù)百個貧困縣像西疇一樣實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽,正邁步在鄉(xiāng)村振興的新征程上。如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接?這是一項(xiàng)艱巨而系統(tǒng)的工程,需要明確和細(xì)化相關(guān)任務(wù)。但從貧困地區(qū)的角度看,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力和能力是解決這一問題的治本之策。
產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)。“產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興。”發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)一個地區(qū)“造血”功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計(jì)。每發(fā)展好一個產(chǎn)業(yè),就能帶動一方經(jīng)濟(jì),富裕一方百姓。發(fā)展產(chǎn)業(yè)切忌盲目跟風(fēng),搞“大呼隆”,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境、土地、勞動力、資本等要素稟賦結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)特征,堅(jiān)持因地制宜、因村施策,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林。同時,注重規(guī)模效應(yīng)和科技支撐,支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等快速發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力和競爭優(yōu)勢。
市場潛力大。市場決定生產(chǎn)要素的流向,把市場打開了、搞活了,老百姓的致富路子就通了、就寬了。做大市場規(guī)模,不僅要把本地市場利用好,而且要瞄準(zhǔn)國內(nèi)大市場甚至是國際市場,推動生產(chǎn)要素平等交換、雙向流動,在最大范圍和空間內(nèi)優(yōu)化資源配置,拓寬本地商品銷售渠道。打通市場流通的堵點(diǎn),特別是主動適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迭代發(fā)展,健全倉儲保鮮冷鏈物流體系,彌補(bǔ)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足,充分利用好電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等手段,讓本地商品更為便捷、更為暢通地到達(dá)消費(fèi)者手中。
人才活力旺。“功以才成,業(yè)由才廣。”鄉(xiāng)村振興能否實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在人。從這些年脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)看,致富帶頭人在鄉(xiāng)村發(fā)展中起到了“領(lǐng)頭羊”的作用,一個村有一個“種糧大戶”“養(yǎng)殖大王”,就能蹚出一條路、帶富一幫人。加大扶持力度,在貸款融資、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目安排、政策優(yōu)惠等方面提供幫助,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭。普通農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的主力軍,不僅要“授之以魚”,更要“授之以漁”。著眼提高農(nóng)民素質(zhì)和技能,聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求,加大教育培訓(xùn)力度,培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,2020年全國高素質(zhì)農(nóng)民總量超過1700萬人。
文化動力足。“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神、“吃苦耐勞、一往無前”的蒙古馬精神、“苦熬不如苦干,等不是辦法、干才有希望”的西疇精神……這些彌足珍貴的精神,激勵我們奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),成為當(dāng)代中國精神譜系的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,也必須發(fā)揮精神文化的引領(lǐng)作用。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勞動光榮、勤勞致富的思想觀念,用社會主義核心價值觀涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng),通過先進(jìn)典型宣傳、榜樣示范引導(dǎo)和完善正向激勵等機(jī)制,鼓勵積極向上的進(jìn)取精神。同時,下大氣力改變落后的風(fēng)俗習(xí)慣,破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約等的約束和規(guī)范作用,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,營造和諧良好的文明新風(fēng)。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)穩(wěn),農(nóng)民富則國家強(qiáng),農(nóng)村美則社會好。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是億萬農(nóng)民過上美好生活的必由之路,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)勁動力。放眼希望的田野,鄉(xiāng)村振興前景廣闊、大有可為??梢韵胍?,在不久的將來,我國農(nóng)村處處都是金燦燦的豐收景象,家家都是笑盈盈的幸福生活。
硬核知識
剪刀差
剪刀差,是指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換時,工業(yè)品價格高于價值,農(nóng)產(chǎn)品價格低于價值所出現(xiàn)的差額。這種現(xiàn)象因用圖表表現(xiàn)時呈剪刀張開形態(tài)而得名。在新中國成立后很長的一段時間里,因大力發(fā)展工業(yè)的需要,以壓低農(nóng)產(chǎn)品價格來支持工業(yè)發(fā)展。近些年來,我國實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的一系列政策,就是為了縮小城鄉(xiāng)差距。
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