專題：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答

　　五、“五位一體”譜華章——關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局

　　62.如何理解人民民主是一種“全過(guò)程民主”？

　　“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投。選好人，辦好事，投在好人碗里頭。”延安時(shí)期這首反映“豆選”的民謠，生動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人為了動(dòng)員不識(shí)字的農(nóng)民參與民主選舉所進(jìn)行的智慧創(chuàng)造。從延安窯洞到北京人民大會(huì)堂，從《共同綱領(lǐng)》、“五四憲法”制定到現(xiàn)行憲法與時(shí)俱進(jìn)修改完善，我們黨不斷探索和發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情的民主道路，使人民民主在東方大國(guó)落地生根、繁榮發(fā)展。那么，人民民主究竟是一種什么樣的民主呢？2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察，同正在參加法律草案意見(jiàn)建議征詢會(huì)的居民代表親切交談時(shí)，深有感觸地說(shuō)道，“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主”。

　　民主不是抽象的，而是具體的、歷史的?；仡櫲祟愓挝拿魇?，資產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)封建專制、取締封建特權(quán)、爭(zhēng)取民主方面是值得稱道的，但是他們所作的一切改良，只不過(guò)是用金錢特權(quán)代替了個(gè)人特權(quán)和世襲特權(quán)。資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)本質(zhì)決定其民主是虛假的民主，是資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)其統(tǒng)治的工具。當(dāng)今世界，以美國(guó)為首的西方國(guó)家形形色色的“民主”光譜，令人眼花繚亂。有的國(guó)家選舉時(shí)金錢鋪路、熱鬧非凡，空頭支票滿天飛，選舉之后從不兌現(xiàn)或者大打折扣，對(duì)于大多數(shù)選民來(lái)說(shuō)，只能一選了之，別無(wú)他法。所謂的西式“民主”不過(guò)是“金錢民主”，集中體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治本質(zhì)。

　　社會(huì)主義民主是一種新型的民主，是人類歷史上第一次為群眾、為勞動(dòng)者服務(wù)的民主。新中國(guó)的成立，使中國(guó)人民得到徹底解放，各族人民實(shí)現(xiàn)了政治上的完全平等，開(kāi)啟了人民民主的新紀(jì)元。從此，中國(guó)人民掌握了國(guó)家的權(quán)力，成為國(guó)家的主人。人民依照法律規(guī)定通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。如果人民只是在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，那就是在搞“民主秀”，民主就成了裝飾品，就成了擺設(shè)。有比較才有鑒別，我國(guó)人民民主有效防止了西方民主選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象，既保證了人民進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也保證了人民在民主協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督等方面的權(quán)利，是全過(guò)程的民主。

　　習(xí)言習(xí)語(yǔ)

　　人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

　　人民民主具體地、生動(dòng)地體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的全過(guò)程各環(huán)節(jié)。我國(guó)人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，這五個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)大了人民有序政治參與，集中反映了全過(guò)程民主的具體形式。民主選舉實(shí)行直接選舉和間接選舉，產(chǎn)生各級(jí)人民代表大會(huì)代表，組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)并產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，保證了人民真正當(dāng)家作主，我國(guó)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都冠以“人民”二字，充分反映了人民是國(guó)家的主人翁。民主協(xié)商堅(jiān)持有事好商量，眾人的事情由眾人商量，保證了人民的意愿和要求得到充分表達(dá)。民主決策以民主集中制為基本原則，廣泛征求和充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，凝聚人民群眾智慧，形成最大共識(shí)，保證了決策科學(xué)有效。民主管理根據(jù)憲法賦予人民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，保證了人人都有參與管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的機(jī)會(huì)和渠道。民主監(jiān)督按照憲法賦予人民的監(jiān)督權(quán)利，保證了人民群眾對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議。以上五個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)在統(tǒng)一，形成全過(guò)程民主的完整鏈條，實(shí)實(shí)在在解決人民群眾關(guān)心的事，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往提供了有力保障。

　　全過(guò)程民主不僅體現(xiàn)在完整的制度程序上，而且體現(xiàn)在完整的參與實(shí)踐中。習(xí)近平總書(shū)記指出，“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話，必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中”。我們黨高度重視發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民進(jìn)行廣泛政治參與、充分表達(dá)政治意愿，推動(dòng)了人民當(dāng)家作主不斷落實(shí)。從歷屆全國(guó)人大代表的組成可以看出，人大代表來(lái)自五湖四海，涵蓋各行各業(yè)、各個(gè)民族。特別是十三屆全國(guó)人大代表中，一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表所占比例明顯提升，凸顯了人大代表的廣泛性，反映了人民群眾政治參與的廣泛性。2021年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法典》，就是在廣泛征求人大代表、地方人大、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、中央有關(guān)部門和社會(huì)公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上完成的。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，民法典草案先后10次公開(kāi)征求意見(jiàn)，征集到各方面意見(jiàn)100余萬(wàn)條，是通過(guò)民主協(xié)商推進(jìn)立法的典范。實(shí)踐證明，人民參與民主實(shí)踐越廣泛，意愿表達(dá)越充分，人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)就越真實(shí)。

　　人民民主之所以是全過(guò)程民主，最為關(guān)鍵的是始終有黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作路線，制定一切路線方針政策都充分發(fā)揚(yáng)民主、充分吸收群眾智慧。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民主制度不斷健全、民主形式不斷豐富、民主渠道不斷拓寬，確保人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)。

　　社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。在新時(shí)代的征程中，我們要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心，堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更加切實(shí)、更有成效地實(shí)行人民民主，讓全過(guò)程民主從各方面、全方位為人民當(dāng)家作主提供有力保障。