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黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,對人民軍隊在各個歷史時期發(fā)揮的職能作用作出科學全面的歷史性評價,充分肯定了人民軍隊為黨和人民建立的不朽功勛,強調(diào)必須建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大人民軍隊。在新的征程上,人民軍隊需要始終以黨的旗幟為旗幟、黨的方向為方向、黨的意志為意志,堅決聽從黨中央、中央軍委和習近平主席指揮,保持昂揚向上的奮斗姿態(tài)和只爭朝夕的精神狀態(tài),加快提升履行使命任務的能力,努力為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略支撐。
1.在黨百年奮斗的各個歷史時期,人民軍隊都忠實履行了黨賦予的使命任務
人民軍隊的使命任務同黨的初心使命緊密相連,黨和人民的需要就是我軍的不懈追求和責任擔當。人民軍隊自創(chuàng)建以來歷經(jīng)硝煙戰(zhàn)火,一路披荊斬棘,付出了巨大犧牲,圓滿完成了黨和人民賦予的各項任務。
(一)新民主主義革命時期,人民軍隊以一往無前的英雄氣概同窮兇極惡的敵人進行殊死斗爭,為奪取新民主主義革命勝利建立了歷史功勛。圍繞黨在這一時期反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義,爭取民族獨立、人民解放的主要任務,黨明確了我軍“戰(zhàn)斗隊、工作隊、生產(chǎn)隊”的主要職能和打仗、籌款子、做群眾工作“三大任務”。土地革命戰(zhàn)爭時期,黨認識到必須以武裝的革命反對武裝的反革命,領導南昌起義、秋收起義、廣州起義和其他許多地區(qū)起義,進行五次反“圍剿”斗爭和長征,為開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權道路,贏得土地革命戰(zhàn)爭勝利作出巨大貢獻。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后,黨及時提出抗日救國十大綱領,我軍義無反顧地承擔起抵抗日寇侵略、維護民族獨立的使命,鉗制和殲滅日軍大量兵力,殲滅大部分偽軍??箲?zhàn)勝利后,黨的政治任務是建立一個獨立、自由與富強的新中國,我軍在黨領導下經(jīng)過3年解放戰(zhàn)爭,取得遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役和渡江戰(zhàn)役勝利,徹底打敗了國民黨反動派,為奪取全國政權建立了不朽功勛。
(二)社會主義革命和建設時期,人民軍隊為鞏固新生人民政權、確立中國大國地位、維護中華民族尊嚴提供了堅強后盾。適應這一時期對外反侵略、對內(nèi)反顛覆的需要,我軍的使命任務由奪取全國政權轉變?yōu)殪柟倘嗣衩裰鲗U?、保衛(wèi)國家安全和建設。1954年,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的第一部憲法明確規(guī)定:中華人民共和國的武裝力量任務是“保衛(wèi)人民革命和國家建設的成果,保衛(wèi)國家的主權、領土完整和安全”。這一時期,我軍在黨的領導下,以英勇頑強、舍生忘死的革命英雄主義精神勝利進行抗美援朝戰(zhàn)爭和多次邊境自衛(wèi)作戰(zhàn),打出了國威軍威,捍衛(wèi)了祖國萬里邊疆和遼闊???。同時,我軍還毅然擔負起建設新中國的重要使命,很多部隊在關系國計民生的重點工程建設中發(fā)揮了突擊骨干作用,不少部隊成建制轉業(yè)到地方后成為發(fā)展經(jīng)濟的重要力量,在新中國的社會主義革命和建設中寫下了光輝一頁。
(三)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,人民軍隊為維護國家主權、統(tǒng)一、領土完整和國家改革發(fā)展穩(wěn)定提供了可靠安全保障。黨的十一屆三中全會后,黨和國家的工作中心轉移到經(jīng)濟建設上,黨中央從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局出發(fā),賦予我軍新的使命任務。1982年憲法明確規(guī)定,我國武裝力量的任務是“鞏固國防,抵抗侵略,保衛(wèi)祖國,保衛(wèi)人民的和平勞動,參加國家建設事業(yè),努力為人民服務”。黨的十四大報告明確提出,我軍要“更好地擔負起保衛(wèi)國家領土、領空、領海主權和海洋權益,維護祖國統(tǒng)一和安全的神圣使命”。隨著時代發(fā)展,黨中央著眼實現(xiàn)黨在新世紀的三大歷史任務,提出新世紀新階段軍隊歷史使命,要求我軍為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要力量保證,為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強安全保障,為維護國家利益提供有力戰(zhàn)略支撐,為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。這一時期,我軍自覺服從黨和國家工作大局,堅定不移走中國特色精兵之路,積極推進中國特色軍事變革,加快國防和軍隊建設科學發(fā)展,依法履行香港、澳門防務職責,在守衛(wèi)邊疆海疆、制止社會動亂、打擊分裂破壞活動等斗爭中發(fā)揮了重大作用,出色完成抗洪搶險、抗擊非典、抗震救災、維和護航等多樣化軍事任務。
2.黨的十八大以來,人民軍隊堅決擔當起新時代使命任務
中國特色社會主義進入新時代,我國安全的內(nèi)涵外延、時空領域、內(nèi)外因素都發(fā)生深刻變化,安全需求的綜合性、全域性、外向性特征更加突出,對我軍履行使命任務提出了新的更高要求。
(一)人民軍隊在實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵階段肩負起更加艱巨繁重的使命任務。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程,我國發(fā)展面臨的機遇更具戰(zhàn)略性、可塑性,面對的挑戰(zhàn)更具復雜性、全局性。我國發(fā)展是和平力量的增長,一些國家卻因不適應我國快速發(fā)展而陷入種種戰(zhàn)略焦慮,奉行強權政治、霸權主義,從政治、經(jīng)濟、科技等多方面對我國進行遏制打壓,不斷在人權、宗教、涉臺、涉港、涉藏、涉疆、涉海等問題上尋釁滋事,我國面臨的安全風險呈不斷上升之勢。我國是世界上鄰國最多、陸地邊界最長、海上安全環(huán)境十分復雜的國家之一,周邊環(huán)境很不安寧,領土主權爭端、大國地緣競爭、軍事安全較量等問題凸顯,反分裂、反恐怖、反顛覆斗爭形勢復雜,維護社會穩(wěn)定的任務依然很重。隨著我國全方位對外開放和高質(zhì)量共建“一帶一路”深入推進,我國形成了重大的海外利益格局,國家利益加速向太空、海洋、網(wǎng)絡電磁空間拓展,安全邊界更加寬廣。強國必須強軍,軍強才能國安。建設強大的人民軍隊,既是實現(xiàn)中華民族偉大復興的客觀要求,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要標志。習主席深刻把握國際戰(zhàn)略形勢和我國安全環(huán)境發(fā)展變化,提出黨在新時代的強軍目標,明確新時代軍隊使命任務是為鞏固中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度提供戰(zhàn)略支撐,為捍衛(wèi)國家主權、統(tǒng)一、領土完整提供戰(zhàn)略支撐,為維護國家海外利益提供戰(zhàn)略支撐,為促進世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。這“四個戰(zhàn)略支撐”,拓展了人民軍隊履行使命任務的范圍,豐富了軍事力量運用的方式,明確了軍事能力建設的指向,內(nèi)在地要求國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應,軍事能力同實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略需求相適應。
(二)人民軍隊在加快發(fā)展中不斷厚實履行新時代使命任務的力量手段。在當前國際政治“叢林法則”大行其道的背景下,腰桿硬才能扛重任,實力強才能底氣足。我國發(fā)展壯大必須有可靠的軍事保底手段作支撐,充分發(fā)揮人民軍隊作為國家利益捍衛(wèi)者、世界和平維護者的重大作用,決不能指望僅僅通過釋放和平善意就能贏得良好國際環(huán)境,更不能指望別國“施恩”。面對新一輪世界科技革命、軍事革命加速發(fā)展,面對戰(zhàn)爭形態(tài)加速向智能化戰(zhàn)爭演變,面對世界主要大國紛紛加大軍事投入和力量布局、著力打造新型戰(zhàn)爭體系的競爭態(tài)勢,我軍唯有跑出比其他國家軍隊更大的“加速度”,才能贏得競爭優(yōu)勢、擔起時代重任。黨的十八大以來,習主席領導全軍大力推進政治整訓,實施深化國防和軍隊改革“三大戰(zhàn)役”,全面加強練兵備戰(zhàn)工作,起底糾治和平積弊,大抓實戰(zhàn)化軍事訓練,積極構建三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系,加快推進現(xiàn)代化后勤建設,加快推進武器裝備更新?lián)Q代,著力提升科技創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力的貢獻率,在現(xiàn)代化總體水平、建設質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新能力等各方面奮勇爭先,軍隊領導指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度得到重構重塑,國防和軍隊建設2020年目標任務基本實現(xiàn),我軍建設水平和實戰(zhàn)能力都上了一個大臺階,強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
(三)人民軍隊以頑強斗爭精神和實際行動捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益。黨的十八大以來,人民軍隊在黨的堅強領導下堅定靈活開展軍事斗爭,在更加廣闊的空間遂行任務,強化塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略功能,展現(xiàn)了良好精神風貌和過硬能力素質(zhì),發(fā)揮了鋼鐵長城的重大作用。全軍有效應對外部軍事挑釁施壓,以有力行動震懾“臺獨”分裂行徑,積極穩(wěn)妥處置周邊熱點敏感事態(tài),周密組織邊境管控和海上維權行動,有效遂行反恐維穩(wěn)、維和護航等重大任務。通過一系列重大軍事行動,鞏固發(fā)展了我軍軍事斗爭的有利態(tài)勢,堅決捍衛(wèi)了國家領土主權和海洋權益,有力維護了國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。全軍官兵始終牢記初心使命、踐行根本宗旨,在搶險救災、疫情防控、脫貧攻堅等任務中勇挑重擔,以實際行動為黨分憂、為國興利、為民造福。
3.奮進實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程,人民軍隊需要加快提高全面履行新時代使命任務能力
實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興,支撐我國由大向強的關鍵一躍,客觀地要求把軍事能力搞得很托底。人民軍隊要深入貫徹習近平強軍思想,深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針,毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,貫徹軍委主席負責制,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,按照國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排,扎實推進“十四五”規(guī)劃建設,深化軍事斗爭準備,大力開展實戰(zhàn)化軍事訓練,始終保持強大的戰(zhàn)略威懾和實戰(zhàn)能力。
(一)強化憂患意識、危機意識、打仗意識。安不可忘危,治不可忘亂。我軍歷來注重用先進的政治思想和奮斗的革命精神灌注部隊,使官兵樹立遠大的革命理想,保持高度的戒備狀態(tài),激發(fā)出一往無前的革命英雄主義精神。當前,我們面臨的戰(zhàn)爭威脅現(xiàn)實存在,亟待樹立戰(zhàn)爭今夜就打的憂患意識,強化敵情就在眼前的警覺,始終保持枕戈待旦的戰(zhàn)斗狀態(tài)?,F(xiàn)在,我軍的“鋼”多了,“氣”要更足,越是直面挑戰(zhàn),越要大力培育“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神,鍛造革命軍人的精神利刃,始終以“鋼”積蓄“氣”的力量、用“氣”彰顯“鋼”的威力。發(fā)揚斗爭精神,堅定斗爭意志,增強斗爭本領,無論遇到什么敵人和困難都敢于斗爭、敢于勝利。
(二)深入推進練兵備戰(zhàn)。軍隊在本質(zhì)上只有兩種狀態(tài),就是打仗和準備打仗。寧可備戰(zhàn)千日不用,不可須臾松懈備戰(zhàn)。無論在什么情況什么條件下,都要緊緊圍繞練兵備戰(zhàn)的主責主業(yè),堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準,堅持全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁。緊盯世界軍事、科技發(fā)展趨向,深入研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗,與時俱進更新戰(zhàn)爭思維、戰(zhàn)爭理念,始終保持最新最敏銳的戰(zhàn)爭頭腦。扎實做好各方向各領域軍事斗爭準備,深化戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)籌劃,堅持戰(zhàn)建備一體謀劃、一體推進,加強聯(lián)合作戰(zhàn)能力建設,優(yōu)化軍事斗爭格局和力量布局。堅持以戰(zhàn)領訓、以訓促戰(zhàn),突出抓好聯(lián)合訓練,推進軍事訓練轉型升級,全面提高訓練水平和打贏能力。
(三)加快提高軍隊現(xiàn)代化水平。黨的十九大和十九屆五中、六中全會相繼提出,要加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化,明確了國防和軍隊現(xiàn)代化的主攻方向和著力重點??茖W的軍事理論就是戰(zhàn)斗力。要大力推進馬克思主義軍事理論創(chuàng)新,準確把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機理,構建具有時代性、引領性、獨特性的軍事理論體系。黨的十八大以來,通過深化國防和軍隊改革極大解放和發(fā)展了戰(zhàn)斗力,要加快改革落地和釋能增效,推進軍事管理革命,加強軍兵種和武警部隊轉型建設。牢固樹立人才是第一資源的理念,抓好中央人才工作會議精神落實,推動軍事人員能力素質(zhì)、結構布局、開發(fā)管理全面轉型升級,鍛造高素質(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才方陣。貫徹科技是核心戰(zhàn)斗力思想,堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展,聚力推進國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和自立自強,加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展,不斷夯實軍事能力發(fā)展的物質(zhì)技術基礎。
(四)構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。兵民是勝利之本。戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源存在于民眾之中。當年,淮海戰(zhàn)役勝利是靠老百姓用小車推出來的,渡江戰(zhàn)役勝利是靠老百姓用小船劃出來的,革命戰(zhàn)爭年代人民群眾積極參軍參戰(zhàn)為我軍勝利提供了不竭力量?,F(xiàn)在,構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,既能為國家提供安全保障,又能發(fā)揮軍事能力的溢出效應,創(chuàng)造“發(fā)展紅利”。要深入推進軍地規(guī)劃布局一體設計、協(xié)同對接,加快重點區(qū)域、重點領域、新興領域融合發(fā)展,促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。完善國防動員體系,強化全民國防教育,鞏固軍政軍民團結,時刻準備打好新時代人民戰(zhàn)爭,鍛造堅不可摧的鞏固國防。
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