改革開放以來，我國通過積極引進國外的資金和先進的技術(shù)、管理經(jīng)驗來發(fā)展自己，取得了很大成績。我國經(jīng)濟實力的增強和經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，要求我們必須不失時機地大膽“走出去”，充分利用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。只有這樣，才能彌補國內(nèi)資源和市場的不足，才能把技術(shù)、設備、產(chǎn)品和服務帶出去，使我國更有條件引進新的技術(shù)、發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，并逐步形成自己的跨國公司，更好地參與經(jīng)濟全球化競爭。

　　1996年7月，江澤民在河北唐山考察工作時提出，要加緊研究國有企業(yè)如何有重點有組織地“走出去”，做好利用國際市場和國外資源這篇大文章。1997年12月，江澤民在會見全國外資工作會議代表時進一步明確提出，“引進來”和“走出去”是我們對外開放基本國策兩個緊密聯(lián)系、相互促進的方面，缺一不可。這是一個大戰(zhàn)略，既是對外開放的重要戰(zhàn)略，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2000年10月，黨的十五屆五中全會提出，“實施‘走出去’戰(zhàn)略，努力在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場方面有新的突破”。

　　根據(jù)這一戰(zhàn)略部署，我國的對外開放從過去側(cè)重引進為主，發(fā)展為“引進來”和“走出去”相結(jié)合。一批有實力有優(yōu)勢的企業(yè)到非洲、中亞、中東、東歐、南美等地投資辦廠，積極參與國際合作，多種形式的對外經(jīng)濟合作業(yè)務持續(xù)穩(wěn)定增長。到2001年底，我國累計參與境外資源合作項目195個，總投資46億美元；累計設立各種境外企業(yè)6610家，其中中方投資84億美元；境外項目平均投資達252萬美元，比上年提高近30%。

　　“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略促進了我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展，加快了我國經(jīng)濟融入經(jīng)濟全球化進程，拓展了我國經(jīng)濟發(fā)展空間。這是黨中央在我國社會主義事業(yè)跨世紀發(fā)展道路上作出的又一項富有遠見的戰(zhàn)略決策。