40多年前，農村改革拉開了改革開放大幕。

　　40多年后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟了城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現代化建設新局面。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。習近平總書記指出，要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

　　黨建引領是推動鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展的根本?；仨?021年，各地黨委及其組織部門扛起政治責任，落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的方針，全面推進鄉(xiāng)村振興。從華北平原到西南邊陲，從大別山區(qū)到秦巴腹地，從土家苗寨到雪域高原，一支支鄉(xiāng)村振興工作隊接力再出發(fā)，一個個特色產業(yè)帶動高質量發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘。

——編者

配強“頭雁”——

確保找對路、引好路、走強路

　　鄉(xiāng)村要振興，干部一線傾，基層干部是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中堅力量。根據黨中央部署要求，全國49.1萬個村“兩委”集中在2020年下半年至2021年與縣鄉(xiāng)同步換屆，中央組織部督促各地下好換屆“先手棋”、辦好“開門一件事”，選優(yōu)配強基層“頭雁”隊伍，為接續(xù)開啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新活力。

　　把最優(yōu)秀干部充實到“三農”戰(zhàn)線中去。在換屆工作中，重慶對村黨組織書記履職情況進行全覆蓋研判，大力選拔優(yōu)秀人才擔任村黨組織書記。廣東優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進入市縣領導班子。浙江臺州市開展“頭雁領航·千村提升”活動，2021年初定事亮諾、全程跟蹤考評、強化結果運用，激勵引導新一屆村班子錨定藍圖加油干。多地探索推行農村黨組織書記專職化管理，實現選好一個人，帶動一群人，凝聚合力讓美麗鄉(xiāng)村有“顏值”更有“氣質”。

　　開展崗位練兵、主題培訓，提高干部履職能力。甘肅各級黨校舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想和鄉(xiāng)村振興培訓班721期、培訓14.4萬人次，換屆后利用遠程視頻全員培訓6.2萬名新任村“兩委”成員。陜西隴縣在全縣288名村（社區(qū)）干部中開展練兵比武活動，幫助他們精準掌握動態(tài)監(jiān)測幫扶措施、產業(yè)發(fā)展等業(yè)務知識。四川雅安市圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、基層治理和發(fā)展壯大村級集體經濟等內容，對554名村黨組織書記開展鄉(xiāng)村振興培訓，著力提升換屆后新任村黨組織書記履職盡責、引領發(fā)展的能力。河南南樂縣實施鄉(xiāng)村干部“導師幫帶制”試點工作，堅持“幫人幫村、一線幫帶”，推動鄉(xiāng)村干部在結對幫帶中提升綜合能力素質，增強推動鄉(xiāng)村振興的本領。

　　駐村第一書記和工作隊是一支重要工作力量，在推進強村富民、為民辦事服務中發(fā)揮著不可替代的作用。中央辦公廳印發(fā)《關于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》，中央組織部會同國家鄉(xiāng)村振興局召開全國駐村幫扶工作推進會，指導駐村第一書記和工作隊從群眾急難愁盼問題干起，從民生實事辦起。有的第一書記針對村民不熟悉政策、進城辦事不方便等問題，在村里設立服務點為村民代辦民生事項，黨員多跑腿、群眾少操心；有的第一書記把村里的黨員群眾組織起來，辦民宿、做產業(yè)，富腦袋、富口袋，讓強村富民落到實處……帶動形成一支“講政治、善服務、能帶富”的鄉(xiāng)村振興隊伍。

　　頭雁領航的“新陣列”撒播火種，持續(xù)提升村級治理能力，讓廣袤田野升騰起新的希望，進一步推動鄉(xiāng)村振興“找對路、引好路、走強路”。

夯實“堡壘”——

保證有人管、有人抓、有人干

　　鄉(xiāng)村振興關鍵在組織振興。為了在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮黨建引領作用，中央組織部印發(fā)《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，召開電視電話會議作出部署，建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，加強黨組織對鄉(xiāng)村治理的領導，鄉(xiāng)村振興各項部署在廣大農村落地生根，美麗鄉(xiāng)村藍圖正一步步變成新時代農村改革發(fā)展的現實圖景。

　　成立工作專班，確保抓黨建促鄉(xiāng)村振興有人管、有人抓、有人干。山東成立以黨委書記為主任的農業(yè)農村委員會和鄉(xiāng)村振興五個工作專班，橫向抓統籌協調、縱向抓工作落實，在不斷促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足上，凝聚起了強大的工作合力。廣東省委組織部成立組織振興專項組及工作專班，建立聯絡員制度，明確主要職責和工作任務，實現抓黨建促鄉(xiāng)村振興全省一盤棋。

　　延伸黨建觸角，強化“神經末梢”推動發(fā)展的能力。吉林榆樹市增強黨小組聯系群眾、服務群眾的功能，開展“黨員包戶·聚民心”“鄉(xiāng)村振興·我承諾我踐諾”系列活動，讓黨員干部在參與鄉(xiāng)村事務中彰顯先鋒力量。浙江瑞安市積極探索村民代表黨小組建設工作，加強黨組織對鄉(xiāng)村治理的領導，增強了農村黨員教育管理監(jiān)督的針對性有效性。

　　強化基層黨員教育管理，激發(fā)“先鋒隊”活力，帶領群眾攻堅克難。河南開封市祥符區(qū)開辦“開封鄉(xiāng)村振興大學堂”，重點圍繞“村集體經濟發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興”等主題，先后舉辦農村黨員、致富帶頭人等扶貧專題培訓班，提升帶富能力。廣東梅州市開展在崗黨員示范帶富、無職黨員設崗帶富、外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶富活動，通過項目引導、科技扶持等手段，培育一批帶富示范標兵。

　　黨史學習教育開展以來，中央組織部把組織開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動與“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，推動基層黨組織緊扣職能職責，解決急難愁盼問題。江蘇組織基層黨組織聚焦重點項目辦實事，有序實施“辦好身邊小事”行動等一大批惠民利民項目；寧夏組織村班子圍繞發(fā)展特色產業(yè)、改善基礎設施、整治環(huán)境衛(wèi)生，以“一件事”撬動“大干事”……

　　黨建引領之下，基層堡壘更加堅固，新型帶富方式不斷涌現。“黨組織領辦合作社”“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社”等加速推動鄉(xiāng)村振興各項任務落地落實，鄉(xiāng)村面貌煥然一新、生機勃勃。

凝心匯智——

人才、資金、技術“上山下鄉(xiāng)”

　　全面推進鄉(xiāng)村振興的鴻篇巨制，需要各類人才來書寫。2021年初，中辦國辦印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，進一步健全完善了鄉(xiāng)村人才振興政策體系，明確目標方向。一年來，各地不斷健全鄉(xiāng)村人才振興的制度機制，廣開進賢之路，廣納天下英才，引導各類人才投身鄉(xiāng)村振興。

　　破題鄉(xiāng)村振興人才短板，外“引”活水。各級黨委政府拓寬引才渠道，引導人才、資金、技術等資源“上山下鄉(xiāng)”。廣東出臺關于加強全省鄉(xiāng)村振興人才支撐重點工作及任務分工方案，提出20項重點工作措施，13個省直部門協同聯動，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。福建寧德市出臺鄉(xiāng)村振興重點特色產業(yè)人才保障專項規(guī)劃，每年安排1000萬元專項資金，鼓勵科技特派員以科技成果和知識產權入股企業(yè)，柔性引進一批“假日專家”“星期天工程師”“候鳥人才”。

　　盤活本地資源，加速培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。圍繞產業(yè)發(fā)展需要，多措并舉培養(yǎng)“土專家”“田秀才”“農創(chuàng)客”。廣西對鄉(xiāng)土人才進行分類管理，開展名師帶徒、訂單培訓，充實全區(qū)農村實用人才總量。山東臨清市實施新型職業(yè)農民培育工程，采取“集中授課+實訓實習”“田間課堂+生產實踐”方式，邀請專家講授種植技術，進行線上答疑。江蘇太倉市充分對接長三角高校院所資源，組建鄉(xiāng)村振興博士“幫幫團”，吸引農業(yè)院校專家教授、科技特派員、本土專業(yè)人才加入，組織專家人才與各村結對子，打通科技成果轉化的“最后一公里”。

　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)配套環(huán)境，做好留才文章。留住人才，鄉(xiāng)村振興才有底氣。各地堅持事業(yè)留人、鄉(xiāng)情留人、榮譽留人，讓農村成為干事創(chuàng)業(yè)的熱土。廣西在縣鄉(xiāng)兩級設立鄉(xiāng)村人才服務綠色通道，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報等服務，組織開展鄉(xiāng)村振興突出貢獻獎評選表彰，全區(qū)涌現300個先進集體和600名“壯美‘三農’人”。江蘇徐州市從購房補貼、貸款貼息、財政獎補三個方面支持返鄉(xiāng)人員回徐州創(chuàng)業(yè)。四川古藺縣出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵辦法等多項扶持政策，設置1600萬元人才發(fā)展基金，對引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的集體和個人給予財政激勵。

　　農民富、產業(yè)興、鄉(xiāng)村美的畫卷正在徐徐鋪展。黨建引領下的美麗風景正在變成“美麗經濟”，多彩的鄉(xiāng)村正在匯成多彩的中國。

亮點薦覽

寧夏銀川市：導師幫帶激發(fā)干部活力

　　2021年以來，寧夏銀川市在全市試點推行村干部導師幫帶制，全面摸排事業(yè)心強、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p村干部，采取“一對一”定向幫帶、“一對多”多點培養(yǎng)、“多對一”重點培養(yǎng)或“多對多、小團隊”差異化培養(yǎng)等方式開展結對，充分發(fā)揮導師“傳、幫、帶、培、促”作用，教理論、傳經驗、授技能、解疑惑、帶作風，讓幫帶對象在一線抓工作中增強建設鄉(xiāng)村的能力。一批熱愛鄉(xiāng)村工作、思路開闊有學識、善和群眾打交道的年輕人，正成為一股強勁的力量，為鄉(xiāng)村振興帶來生機、注入活力。

　　上海寶山區(qū)：黨建聯盟串起鄉(xiāng)村“美麗帶”

　　針對各鎮(zhèn)發(fā)展模式散狀分布、無法聯通的情況，上海寶山區(qū)積極探索以黨建聯盟促進“兩鎮(zhèn)八村”組團式發(fā)展。打破農村地區(qū)地域、隸屬關系等限制，合理開發(fā)利用農業(yè)旅游資源和土地資源，將散落在各村的農旅景點“串珠成鏈”，整體打造農業(yè)旅游休閑聚集區(qū)，實現鎮(zhèn)域、交通、產業(yè)、公共服務設施、人氣等的聯動，串起鄉(xiāng)村“美麗帶”，讓“組織建在產業(yè)鏈、黨員聚在產業(yè)鏈、農民富在產業(yè)鏈”。

　　浙江龍游縣：為鄉(xiāng)村振興播下“人才金種子”

　　浙江龍游縣注重發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的示范、引領、帶動作用，大力實施“人才金種子計劃”，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。實施“紅色育雁”工程，鼓勵大學生、退役軍人、在外務工經商能手等返鄉(xiāng)擔任村干部，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興講堂主陣地作用，開展農村實用技術教育、創(chuàng)業(yè)經驗分享；招引“歸巢青燕”，開辟培訓輔導、市場推廣等方面的綠色通道，推行投資創(chuàng)業(yè)“青藍接力”組團幫扶，為回流大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)保駕護航；深入推進“強鄉(xiāng)壯村百團”行動，選派科技特派員和農業(yè)、文旅等領域專家到基層一線幫助打造最美產業(yè)振興示范帶；統籌推進“鄉(xiāng)村人才超市”建設，形成“農民下單-平臺派單-人才結單-效果評單”服務閉環(huán)，有效促進新科技、新技術走進田間地頭。

　　湖南花垣縣組織100多名技術人員深入田間地頭，開展送政策、送信息、送技術服務，為鞏固脫貧攻堅成果和助力鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。圖為技術人員在該縣補抽鄉(xiāng)桃子村，向果農傳授黃桃樹疏花和春季培管技術。

　　內蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)采取“黨支部+合作社+公司+農戶”的模式，大力發(fā)展蘑菇、蘆筍、辣椒等特色種植產業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。圖為南臺什村村民正在采收紅皮小洋蔥。

　　黑龍江撫遠市撫遠鎮(zhèn)紅光赫哲族村第一書記桑驚鴻（左一）與村干部通過網絡直播宣傳村里種植的有機蔬菜。

　　新疆庫車市探索“黨建+合作社+基地+農戶”模式，大力發(fā)展辣椒種植產業(yè)，實現村民增收致富。圖為墩闊坦鎮(zhèn)繁榮村辣椒喜獲豐收。

　　四川仁壽縣現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)結合“我為群眾辦實事”實踐活動，組織黨員和農機操作手到田間為種植專業(yè)合作社、種糧大戶開展機械化水稻插秧等服務，推動豐產豐收。圖為產業(yè)園區(qū)內，黨員農機操作手正在使用機械插秧。

　　延伸閱讀

　　2021年組織工作盤點