2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這一年，做好干部工作責(zé)任重大、意義重大。各地黨委及其組織部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步完善中國特色公務(wù)員制度體系……努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，匯聚起奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大力量。

——編者

黨的創(chuàng)新理論入腦入心

　　政治上的堅(jiān)定，源自理論上的清醒。在兩個百年交匯節(jié)點(diǎn)，以建黨百年為契機(jī)，2021年，各地堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部固本培元，筑牢理想信念的壓艙石，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

　　以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，各地各部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為廣大干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，在推動學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　分級分類開展黨的十九屆五中、六中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)、辦好中青年干部培訓(xùn)班、打造精品理論課程……各地各部門多措并舉，不斷提高理論武裝的針對性實(shí)效性。山東、湖南等地全力辦好六中全會精神專題學(xué)習(xí)班，做好全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)輪訓(xùn)工作；內(nèi)蒙古統(tǒng)籌用好線上線下學(xué)習(xí)資源，分層次、分類別開展集中輪訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)；四川、云南把全會精神作為干部學(xué)院培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，分層分批抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋輪訓(xùn)。

　　“欲知大道，必先為史。”各地把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，突出學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，教育引導(dǎo)廣大干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)，形成一級抓一級、層層抓學(xué)習(xí)的良好局面。北京、湖北、廣東等地省級領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層，以上率下；四川省委組織部制定部領(lǐng)導(dǎo)班子、部機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育“兩個方案”，分別明確22項(xiàng)和19項(xiàng)具體任務(wù)。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。吉林深度發(fā)掘本地黨史資源，在全省廣大干部中舉辦黨史專題學(xué)習(xí)班；安徽開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨史教育日，全面推開小輔導(dǎo)、小研討、小講評；云南將“組工講堂”教學(xué)視頻上傳云南組織干部學(xué)院“智慧學(xué)院”APP，供全省組工干部學(xué)習(xí)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。重慶萬州區(qū)組織干部主動認(rèn)領(lǐng)困難群眾幫扶、務(wù)工人員就業(yè)、空巢老人關(guān)愛等問題清單；遼寧鐵嶺組織廣大干部深入開展民情大調(diào)研，把群眾關(guān)注度高、覆蓋面廣、需求迫切的“急難愁盼”，列為“辦實(shí)事”清單。

　　學(xué)之愈深，知之愈明，行之愈篤。一年來，理論武裝越走越實(shí)，廣大干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。

選出好干部 換出好氣象

　　去年市縣鄉(xiāng)換屆，是在“十四五”開局、新征程起步的關(guān)鍵時刻進(jìn)行的，意義重大、影響深遠(yuǎn)。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》要求和全國市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作電視電話會議精神，把換屆作為重大政治任務(wù)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅紀(jì)律，繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象。

　　從換屆一開始，各地就充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。北京、上海、河南、貴州等地研究制定相關(guān)指導(dǎo)文件，黨委主要負(fù)責(zé)同志分別對市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提出明確要求。河北、重慶、寧夏、海南等地成立由黨委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級一級抓落實(shí)的工作格局。

　　首關(guān)不過，余關(guān)莫論。換屆中，各地堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)，把政治標(biāo)尺立起來、嚴(yán)起來。四川制定突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部考察實(shí)施辦法，從5個方面細(xì)化“15個重點(diǎn)看”具體標(biāo)準(zhǔn)，在考核考察中深究細(xì)查；新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定政治素質(zhì)考察辦法，建立政治表現(xiàn)負(fù)面清單，開展正反向測評，為縣區(qū)換屆人選調(diào)整配備把好基本素質(zhì)關(guān)。

　　十指再強(qiáng)，不如拳頭有力。各地把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為重要著力點(diǎn)，著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，加強(qiáng)分析研判，精準(zhǔn)科學(xué)選配，進(jìn)一步提高市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備水平。山西忻州、江蘇淮安、河北廊坊等地提前對各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、優(yōu)化方向、干部儲備等情況進(jìn)行分析研判，特別是對關(guān)鍵崗位干部進(jìn)行系統(tǒng)分析；鄭州通過多渠道調(diào)研摸底，建立班子配備結(jié)構(gòu)模型；浙江紹興上虞區(qū)加強(qiáng)職位、干部資源統(tǒng)籌，加大干部交流力度，著力實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)功能“雙強(qiáng)”。

　　換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的晴雨表，直接關(guān)系換屆工作成敗。各地堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，確保“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，強(qiáng)化風(fēng)險意識，狠剎歪風(fēng)邪氣，確保風(fēng)清氣正。遼寧錦州創(chuàng)新?lián)Q屆風(fēng)氣督導(dǎo)檢查模式，采用“點(diǎn)穴式”重點(diǎn)督查、“蹲點(diǎn)式”現(xiàn)場督導(dǎo)、“下沉式”節(jié)點(diǎn)指導(dǎo)等方式，形成換屆檢查清單77條；南京分類制定對照提醒、職責(zé)分工、督查督導(dǎo)、考察聯(lián)系“四項(xiàng)清單”，構(gòu)建多維度聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制；四川阿壩州形成換屆工作調(diào)度、換屆風(fēng)氣監(jiān)測、問題跟蹤查處3類臺賬，分類制定苗頭發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)等管控預(yù)案39套。

　　為推動新班子上任即實(shí)干，各地跟進(jìn)做好換屆后續(xù)工作。培訓(xùn)提升能力素質(zhì)，幫助迅速進(jìn)入角色。西藏全覆蓋培訓(xùn)縣（區(qū)）黨政正職，按照政治理論教育、崗位能力培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政教育3個模塊安排課程；云南針對換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“新手”多的實(shí)際，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，舉辦64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班；江西、黑龍江等地開展“能力建設(shè)提升年”活動，開設(shè)“業(yè)務(wù)大講堂”。健全制度機(jī)制，推動擔(dān)當(dāng)作為。貴州六盤水開展“開門第一件事”活動，以專班領(lǐng)辦落實(shí)辦好實(shí)事；遼寧撫順從加強(qiáng)政治歷練、增強(qiáng)干事本領(lǐng)、提升服務(wù)水平等迅速入手，實(shí)施“三項(xiàng)工程”，建強(qiáng)縣區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子；河南新鄉(xiāng)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)新班子任期目標(biāo)承諾制度；山西大同建立新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員跟蹤考核機(jī)制，督促履職盡責(zé)。

　　信不棄功，知不遺時。各地?fù)Q屆后的新班子以慢不得、等不起的緊迫感進(jìn)入狀態(tài)，展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

造就堪當(dāng)重任的接班人

　　黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計(jì)。”大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是確保黨和人民事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略之舉。

　　培養(yǎng)選拔年輕干部，首要一條是對黨忠誠。各地強(qiáng)化年輕干部思想淬煉、政治歷練，把黨性教育作為必修課，打牢年輕干部健康成長進(jìn)步的思想政治根基。廣州白云區(qū)將黨性教育貫穿中青年干部培訓(xùn)班全過程，通過演繹紅色情景劇、參觀紅色教育基地等形式，引導(dǎo)年輕干部牢記黨的宗旨使命；黑龍江黑河愛輝區(qū)強(qiáng)化對年輕干部政治素質(zhì)的日常培養(yǎng)，定期聽取干部群眾對年輕干部的政治素質(zhì)評價。

　　刀在石上磨，人在事上練。各地有計(jì)劃地把政治素質(zhì)好、有能力、有責(zé)任感的年輕干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，放到重大任務(wù)重大斗爭最前沿，放到艱苦復(fù)雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位，錘煉本領(lǐng)、砥礪擔(dān)當(dāng)。山西、寧夏、甘肅、青海、天津等地及時交流年輕干部到項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)輪值等重點(diǎn)工作崗位任職；陜西永壽通過駐村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、定點(diǎn)幫扶、對口協(xié)作掛職等方式，讓年輕干部在鄉(xiāng)村振興一線墩苗；新疆阿勒泰抽調(diào)600余名年輕機(jī)關(guān)干部參與抗擊新冠肺炎疫情一線、招商引資一線等重點(diǎn)工作專班。

　　加強(qiáng)激勵關(guān)愛，提升年輕干部擔(dān)當(dāng)作為“精氣神”。江蘇無錫為年輕干部選配業(yè)務(wù)能手、資深組工干部“雙導(dǎo)師”傳幫帶；福建南平常態(tài)化召開年輕干部座談會，建立各級組織部門部務(wù)會成員掛鉤聯(lián)系年輕干部制度。

　　生逢偉大時代，一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍，正迸發(fā)出蓬勃激越的奮進(jìn)力量。

公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　公務(wù)員是干部隊(duì)伍的重要組成部分，是社會主義事業(yè)的中堅(jiān)力量。2021年，各地以完善中國特色公務(wù)員制度、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo)，統(tǒng)籌考錄遴選工作，健全平時考核、日常管理等機(jī)制，激勵廣大公務(wù)員新時代新?lián)?dāng)新作為。

　　為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制，各地進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范公務(wù)員考錄遴選工作。山東設(shè)置職位條件旗幟鮮明對考生政治素質(zhì)提出要求，重點(diǎn)測查運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)分析和解決問題的能力；河北深入實(shí)施公務(wù)員招錄“夯基筑臺”工程，堅(jiān)持錄用計(jì)劃和錄用政策向基層傾斜；浙江麗水按照考前、考中、考后3大節(jié)點(diǎn)制定流程圖，按時間軸逐項(xiàng)列出相關(guān)單位及工作人員操作事項(xiàng)。

　　平時考核常態(tài)化。青海、四川、寧夏等地建立公務(wù)員平時考核聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提高考核工作質(zhì)量；廣西桂林建立“雙備案一抽查”工作機(jī)制，推動平時考核落地生根；昆明推動平時考核與年度考核結(jié)果掛鉤，年度考核確定為優(yōu)秀等次的人選從平時考核結(jié)果好等次累計(jì)達(dá)到2次以上的公務(wù)員中產(chǎn)生；江蘇堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，一大批在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控中表現(xiàn)突出的公務(wù)員優(yōu)先晉升職務(wù)職級。

　　日常管理精細(xì)化。各地積極推進(jìn)公務(wù)員分類管理，天津、云南、重慶、山東、江西、新疆等地設(shè)置專業(yè)技術(shù)類職位，18個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將改革到位、具備條件的執(zhí)法隊(duì)伍列入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理。甘肅渭源堅(jiān)持落實(shí)幫帶機(jī)制、完善談心談話機(jī)制、建立縱橫輪崗鍛煉機(jī)制，抓實(shí)新錄用公務(wù)員試用期管理工作；遼寧葫蘆島加強(qiáng)公務(wù)員誠信體系建設(shè)；福建廈門、重慶長壽區(qū)等地建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，全面推行業(yè)務(wù)在線審批辦理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判，提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平。

　　一年來，全國各級公務(wù)員管理部門堅(jiān)持制度和隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn)，廣大公務(wù)員知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)疫情、斗洪峰，扶危困、促振興，化危機(jī)、應(yīng)變局，切實(shí)肩負(fù)起新時代的職責(zé)和使命。

　　2021年12月2日“最美公務(wù)員”評選結(jié)果公布，張春山等32名同志被評選確定為“最美公務(wù)員”。這些銳意創(chuàng)新、扎根奉獻(xiàn)、清正廉潔，許黨報國、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的先進(jìn)典型，激勵廣大公務(wù)員更加堅(jiān)定新時代趕考路上的精神自覺，以昂揚(yáng)飽滿的攻堅(jiān)狀態(tài)，意氣風(fēng)發(fā)踏上第二個百年奮斗路。

　　贛南臍橙豐收采摘季。江西定南縣發(fā)動機(jī)關(guān)干部組成志愿服務(wù)隊(duì)，以開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動為契機(jī)，幫助果農(nóng)采摘、銷售臍橙，助力農(nóng)民增收致富。

　　新疆葉城縣選派機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)村企業(yè)擔(dān)任發(fā)展指導(dǎo)員，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理出謀劃策，排憂解難。

　　江蘇海安市西場街道在廣大干部中廣泛開展黨史學(xué)習(xí)教育，江蘇省道德模范趙風(fēng)和（右二）為年輕干部講述革命故事。

　　福建廈門市公務(wù)員培訓(xùn)班在“高山黨校”白交祠村進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。

　　第6號臺風(fēng)“煙花”登陸浙江期間，杭州市富陽區(qū)委組織部動員當(dāng)?shù)馗刹柯勓炊鴦?、逆風(fēng)而行，守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　延伸閱讀

　　2021年組織工作盤點(diǎn)