2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“鞏固深化年”。我們黨將召開具有重大而深遠(yuǎn)意義的第二十次全國代表大會。中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)，突出迎接服務(wù)黨的二十大和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持不懈抓好習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神的貫徹落實，著眼鞏固深化、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅定不移推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、聚焦“兩個維護(hù)”深化黨的政治建設(shè)

　　1. 帶頭走好第一方陣。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推動政治機(jī)關(guān)意識教育向機(jī)關(guān)處室、基層單位延伸，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會“確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位”的決定性意義，切實增強做到“兩個維護(hù)”的自覺性和堅定性。大力加強對黨忠誠教育，重點對照習(xí)近平總書記提出的和平時期對黨忠誠“四個能不能”檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以“對黨忠誠，始于足下”為主題開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，組織對黨忠誠教育經(jīng)驗交流，引導(dǎo)黨員干部把對黨忠誠體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常言行上。圍繞提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，繼續(xù)組織中央和國家機(jī)關(guān)司局級領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部提高政治能力專題培訓(xùn)。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，不斷提高防范和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，加強先進(jìn)典型宣傳，切實發(fā)揮創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位和先進(jìn)單位的示范引領(lǐng)作用。

　　2. 推動黨中央決策部署落地見效。緊扣“國之大者”，聚焦實施“十四五”規(guī)劃、促進(jìn)共同富裕、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大任務(wù)，開展機(jī)關(guān)黨建專題調(diào)研和專項督查，引導(dǎo)督促黨員干部真正學(xué)深悟透黨中央大政方針，堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。組織開展以機(jī)關(guān)黨建推動落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟(jì)工作決策部署專項工作。認(rèn)真履行定點幫扶責(zé)任，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。做好北京冬奧會和冬殘奧會服務(wù)保障工作。持續(xù)做好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作。

　　3. 加強思想政治工作。深入把握新形勢下思想政治工作特點和規(guī)律，及時了解掌握干部職工思想動態(tài)和心理健康狀況，重點關(guān)注基層一線同志和年輕干部，有針對性地開展談心談話，做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、凝聚共識的工作，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，匯聚起團(tuán)結(jié)干事的強大正能量。開展中央和國家機(jī)關(guān)干部職工思想動態(tài)調(diào)研。設(shè)立中央和國家機(jī)關(guān)基層思想政治工作示范點，加強示范引領(lǐng)和輻射帶動。

　　二、把迎接服務(wù)黨的二十大和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神工作作為重中之重

　　4. 高質(zhì)量做好中央和國家機(jī)關(guān)出席黨的二十大代表選舉工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好黨的二十大代表選舉工作重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央部署要求，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、身份關(guān)，嚴(yán)格資格條件，嚴(yán)密產(chǎn)生程序，開好中央和國家機(jī)關(guān)黨代表會議，確保選出的代表素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護(hù)。嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和選舉紀(jì)律，堅定“零容忍”態(tài)度，堅決查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，確保代表選舉工作風(fēng)清氣正。

　　5. 抓好宣傳引導(dǎo)工作。圍繞迎接和宣傳黨的二十大，開展形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳，引導(dǎo)黨員干部深刻感受新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，用輝煌成就鼓舞人心、激發(fā)干勁。開展“奮進(jìn)新征程、建功新時代”主題宣傳活動。組織“強國復(fù)興有我”群眾性主題宣傳教育活動。“七一”前后，圍繞“走好第一方陣，我為二十大作貢獻(xiàn)”，各級黨組織書記講專題黨課，基層黨組織開展主題黨日；開展向黨的二十大代表和身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)廣大黨員干部鼓起奮進(jìn)新征程、建功新時代的精氣神，切實把智慧和力量凝聚到迎接服務(wù)黨的二十大各項工作中。

　　6. 認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。黨的二十大召開后，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、宣講報告會、專題輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)等形式，迅速在中央和國家機(jī)關(guān)興起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮。精心組織黨的二十大精神宣傳闡釋和學(xué)習(xí)貫徹工作，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來。

　　三、持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實

　　7. 深化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一任務(wù)，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一、二、三卷等原著原文，用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)輔導(dǎo)讀本，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述和重要指示批示精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。堅持中央領(lǐng)導(dǎo)同志、部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)人定期作形勢報告制度。舉辦中央和國家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題輔導(dǎo)講座。充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，推動中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流，深化理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽工作。充分發(fā)揮《中心組學(xué)習(xí)文選》、《黨課文選》等交流平臺作用。開展“隨機(jī)抽點發(fā)言、隨機(jī)抽點回答”的“雙隨機(jī)”學(xué)習(xí)交流機(jī)制試點工作。深入實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，選樹青年理論學(xué)習(xí)示范小組，推廣“讀寫編講行”活動，開展青年優(yōu)秀理論學(xué)習(xí)成果展播和青年閱讀競賽，組織青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵講好“我的學(xué)習(xí)故事”，辦好“青年學(xué)習(xí)匯”。鼓勵跨部門開展青年主題聯(lián)學(xué)。繼續(xù)開展中央和國家機(jī)關(guān)“強素質(zhì)·作表率”讀書活動。

　　8. 鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。把黨史內(nèi)容納入理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)，作為各級黨校、干部教育培訓(xùn)的必修課、常修課，推動黨的歷史更好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。建立常態(tài)化、長效化制度機(jī)制，持之以恒推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)、教育、宣傳。用好紅色資源，學(xué)習(xí)宣傳以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，推動黨員干部傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，帶頭做理想信念的堅定信仰者、初心使命的踐行者、偉大事業(yè)的奮斗者、人民利益的維護(hù)者。用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機(jī)制，推動各級黨組織和廣大黨員干部滿腔熱情為群眾辦實事、解難事，走好新時代黨的群眾路線。

　　9. 嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。把握重大時間節(jié)點，科學(xué)分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，有效防范處置風(fēng)險隱患。落實主管主辦責(zé)任，加強對部門所屬報刊、圖書、網(wǎng)站、“三微一端”、研討會、論壇等意識形態(tài)陣地的管理，嚴(yán)把政治方向關(guān)。辦好用好《機(jī)關(guān)黨建研究》、《旗幟》雜志和旗幟網(wǎng)、支部工作APP。

　　四、鍛造堅強有力的基層黨組織

　　10. 提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。開展《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃（2019—2021年）》總結(jié)評估工作。召開中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升推進(jìn)會。深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。開展基層黨組織書記精品黨課交流展示活動。嚴(yán)格落實“三會一課”等制度，提高組織生活質(zhì)量。

　　11. 深化“四強”黨支部創(chuàng)建。制定中央和國家機(jī)關(guān)“四強”黨支部創(chuàng)建方案，評定一批“四強”黨支部。深入貫徹落實《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，切實發(fā)揮黨支部在服務(wù)中心工作、落實重大任務(wù)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治引領(lǐng)、督促落實、監(jiān)督保障作用。以破解機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”為主題，開展黨支部創(chuàng)新案例征集活動。

　　12. 加強分類指導(dǎo)。抓好《關(guān)于加強中央和國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》貫徹落實。制定出臺加強中管金融企業(yè)總部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見。深入實施《中央和國家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會商會黨建工作質(zhì)量攻堅三年行動方案》，進(jìn)一步完善黨組織設(shè)置，規(guī)范黨的組織生活，對問題集中的協(xié)會商會開展試點攻堅，加快推進(jìn)聯(lián)合黨委組建，探索協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職談話制度，推動協(xié)會商會黨建質(zhì)量提升取得階段性成效。

　　13. 強化黨員教育管理監(jiān)督。舉辦中央和國家機(jī)關(guān)黨員教育示范培訓(xùn)班。辦好中央和國家機(jī)關(guān)新任處長培訓(xùn)班。制定中央和國家機(jī)關(guān)黨內(nèi)統(tǒng)計工作實施辦法。建立完善黨員日常管理工作鏈條，推動黨員管理常態(tài)化長效化。發(fā)揮黨支部“管到人頭”的優(yōu)勢，加強對黨員的日常監(jiān)督特別是工作時間之外的監(jiān)督。加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督。繼續(xù)做好“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)工作。加大對獲得黨內(nèi)功勛榮譽表彰黨員、老黨員、老干部、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員家庭的關(guān)懷幫扶力度。

　　五、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐

　　14. 鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)新變種，密切關(guān)注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題。開展糾“四風(fēng)”案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。持續(xù)開展制止餐飲浪費行為的監(jiān)督檢查。

　　15. 把黨的紀(jì)律挺在前面。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。分領(lǐng)域分專題開展常態(tài)化警示教育，召開中央和國家機(jī)關(guān)警示教育會，切實發(fā)揮典型案例震懾作用。堅持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，加強信訪舉報、線索處置、紀(jì)律審查等工作，督促黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)，對頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅懲治、絕不手軟。堅持懲前毖后、治病救人，注重抓早抓小抓日常，深化“四種形態(tài)”運用機(jī)制。落實執(zhí)紀(jì)審查情況定期通報制度。

　　16. 深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會精神，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭新的階段性特征，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。堅決防范查處“七個有之”問題。緊盯政策制定、行政審批、資金分配、檢查督辦等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)謀取個人利益問題、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。完善不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)制度機(jī)制。深化以案為鑒、以案促改、以案促治，統(tǒng)籌推動查辦案件、加強教育、完善制度、促進(jìn)治理。

　　六、深入推進(jìn)新時代精神文明建設(shè)和群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　17. 加強精神文明建設(shè)。通過專題輔導(dǎo)、文化講座、展示展覽等多種方式，引導(dǎo)黨員干部深入領(lǐng)會人類文明新形態(tài)的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵，培育自信自強、守正創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。深化社會主義核心價值觀宣傳教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，樹立向上向善、奮發(fā)奮進(jìn)的文明風(fēng)尚。深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作。廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。推進(jìn)書香機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　18. 深化黨的群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。舉辦中央和國家機(jī)關(guān)“喜迎二十大，奮進(jìn)新征程”書畫攝影展，組織“巾幗心向黨”風(fēng)采展示、歸僑僑眷“僑心永向黨”活動、黨外代表人士“同心筑夢”活動。持續(xù)推進(jìn)“送文化、送健康、送溫暖”連心工程，繼續(xù)做好干部職工特殊困難救助和殘疾重病子女幫扶等工作。舉辦中央和國家機(jī)關(guān)“奮進(jìn)杯”職工籃球賽。

　　19. 推進(jìn)共青團(tuán)工作和青年工作。深入實施“喜迎二十大，奮進(jìn)新征程”青春建功行動。組織慶祝建團(tuán)100周年系列活動，組織基層團(tuán)組織書記述職評議考核，加強共青團(tuán)建設(shè)。持續(xù)推動年輕干部接地氣走基層，深化“根在基層”調(diào)研實踐活動，助推黨中央決策部署在基層貫徹落實。注重把年輕干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、重大任務(wù)重大斗爭最前沿、艱苦復(fù)雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。選派年輕干部助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略。組織開展中央和國家機(jī)關(guān)青聯(lián)主題實踐活動。深入實施中央和國家機(jī)關(guān)青年志愿者行動。持續(xù)做好青年支教幫扶工作。

　　七、壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

　　20. 落實管黨治黨政治責(zé)任。認(rèn)真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，統(tǒng)籌推進(jìn)部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單的落實。推動黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實黨建責(zé)任，將責(zé)任落實情況納入機(jī)關(guān)黨建專項督查內(nèi)容。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》，持續(xù)推進(jìn)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，召開貫徹落實《關(guān)于加強中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》經(jīng)驗交流會，開展對《意見》貫徹落實情況的專項檢查。扎實做好基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作，實現(xiàn)中央和國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委書記現(xiàn)場述職全覆蓋，完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評價機(jī)制，強化考核結(jié)果運用。完善和運用“四不兩直雙隨機(jī)”工作機(jī)制，加強監(jiān)督檢查工作。盯緊抓實中央巡視發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建問題、機(jī)關(guān)黨建專項督查發(fā)現(xiàn)問題的整改。

　　21. 深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建法規(guī)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實第二次全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神，結(jié)合中央和國家機(jī)關(guān)黨建工作實際，統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)黨建法規(guī)制度立改廢工作。突出政治審查，積極推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨建規(guī)范性文件備案審查工作。加強黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，營造尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，加強對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷提高制度執(zhí)行力。

　　22. 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍。按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，配齊配強機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部隊伍。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，推動黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部交流。加大專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，探索建立培訓(xùn)師資庫，打造精品課程。繼續(xù)開展部門機(jī)關(guān)黨委副書記、黨支部書記、黨小組組長示范培訓(xùn)。舉辦部門機(jī)關(guān)黨委組織處長培訓(xùn)班。持續(xù)深化紀(jì)檢干部全員培訓(xùn)。充分發(fā)揮全國黨建研究會機(jī)關(guān)專委會作用，加強新時代機(jī)關(guān)黨建理論和實踐研究，探索建立機(jī)關(guān)黨建研究人才庫，為推動新時代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。