抓實(shí)抓細(xì)聯(lián)系點(diǎn)

示范帶動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核工作

北京市委組織部

　　北京市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時(shí)的重要要求，認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出示范引領(lǐng)，著力做深做細(xì)聯(lián)系點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面提高全市公務(wù)員平時(shí)考核工作整體質(zhì)效。

　　一、立足首都功能定位，織密點(diǎn)面結(jié)合網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)北京工作重要講話精神為根本遵循，緊緊圍繞首都“四個(gè)中心”功能定位，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深化“接訴即辦”改革等中心工作，綜合考慮以往工作基礎(chǔ)、領(lǐng)域結(jié)構(gòu)、層級(jí)分布等因素，從市、區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取30個(gè)單位作為市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)其發(fā)揮工作展示窗口、創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、典型示范載體功能。各區(qū)各垂管單位上下銜接、因地制宜，建立若干特色聯(lián)系點(diǎn)，逐步形成條塊結(jié)合、層級(jí)兼顧、領(lǐng)域均衡的平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。

　　二、加強(qiáng)全周期業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)水平。找準(zhǔn)影響和制約平時(shí)考核工作質(zhì)效的關(guān)鍵問題，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”。一是實(shí)地調(diào)研全覆蓋。綜合運(yùn)用集中座談、蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方式，對(duì)30個(gè)聯(lián)系點(diǎn)逐一走訪，全面掌握平時(shí)考核制度運(yùn)行和效能發(fā)揮情況，梳理形成97條指導(dǎo)性意見，推動(dòng)各聯(lián)系點(diǎn)完善實(shí)施方案、優(yōu)化指標(biāo)體系、創(chuàng)新考核方法。二是臺(tái)賬管理全覆蓋。建立工作臺(tái)賬，明確30個(gè)聯(lián)系點(diǎn)制度創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)和成果形式，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和信息月報(bào)等方式，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)平時(shí)考核全周期運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)挖掘創(chuàng)新亮點(diǎn)做法，引導(dǎo)形成特色工作品牌。三是質(zhì)量評(píng)估全覆蓋。建立定性與定量相結(jié)合的評(píng)估體系，年底對(duì)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)情況開展全面評(píng)估，曬出“成績(jī)單”，對(duì)評(píng)估排名靠前、全年工作任務(wù)完成較好的單位，年度考核優(yōu)秀比例提高到25%。

　　三、孵化典型創(chuàng)新案例，示范引領(lǐng)面上工作。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)各聯(lián)系點(diǎn)從指標(biāo)體系設(shè)置、考核方法創(chuàng)新等6個(gè)方面，結(jié)合工作實(shí)踐開展課題研究，提煉形成23個(gè)具有普遍指導(dǎo)意義的創(chuàng)新案例，為提升平時(shí)考核質(zhì)量提供生動(dòng)鮮活的基層方案。比如，在指標(biāo)體系設(shè)置方面，西城區(qū)西長(zhǎng)安街街道將踐行“紅墻意識(shí)”、12345熱線“接訴即辦”工作成效納入平時(shí)考核指標(biāo)體系，凸顯首都功能核心區(qū)工作特色和人民至上發(fā)展理念。在考核方法創(chuàng)新方面，市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌考核資源，將政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”結(jié)果與平時(shí)考核審核評(píng)鑒相結(jié)合，激勵(lì)公務(wù)員提升公共服務(wù)質(zhì)量。

　　四、注重標(biāo)桿輻射帶動(dòng)，提升整體工作質(zhì)效。印發(fā)工作?？匍_全市工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)將聯(lián)系點(diǎn)有益經(jīng)驗(yàn)上升固化為全市層面的工作要求和操作規(guī)范，聯(lián)系點(diǎn)抓點(diǎn)促面、由點(diǎn)及面的輻射帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。一是減負(fù)落到實(shí)處。全市各級(jí)公務(wù)員使用PC端、移動(dòng)端APP等不同載體開展平時(shí)考核，不搞流水賬式紀(jì)實(shí)，推動(dòng)平時(shí)考核“瘦身”減負(fù)。二是形成比學(xué)氛圍。各級(jí)機(jī)關(guān)以聯(lián)系點(diǎn)為標(biāo)桿，普遍圍繞崗位職責(zé)和中心工作建立定性與定量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)以結(jié)果使用強(qiáng)化制度執(zhí)行的辦法，64.3%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)將平時(shí)考核結(jié)果作為選人用人的重要參考。三是導(dǎo)向鮮明樹立。各級(jí)機(jī)關(guān)打破平均主義，實(shí)行“好”等次差異化分配，重點(diǎn)向參與中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年北京市慶?；顒?dòng)服務(wù)保障、冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦等中心工作部門和個(gè)人傾斜。各級(jí)公務(wù)員普遍反映，平時(shí)考核推動(dòng)公務(wù)員管理從“粗放”向“精細(xì)”轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)緊迫感更強(qiáng)了、內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力更實(shí)了、正能量更足了。

突出對(duì)黨忠誠(chéng) 強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

著力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍政治建設(shè)

天津市委組織部

　　天津市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出黨的政治建設(shè)這個(gè)根本，把旗幟鮮明講政治落實(shí)到公務(wù)員育選管用全過(guò)程各方面，激勵(lì)廣大公務(wù)員在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市生動(dòng)實(shí)踐中建功立業(yè)、奮發(fā)有為。

　　一、堅(jiān)持以政治忠誠(chéng)立根固本。堅(jiān)守黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“根”和“魂”，推動(dòng)廣大公務(wù)員堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員培訓(xùn)的首要任務(wù)，持續(xù)開展對(duì)黨忠誠(chéng)教育，深入實(shí)施新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，2021年培訓(xùn)21萬(wàn)人次。建立完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論水平任職資格考試制度，做到“凡提必考”、以考促學(xué)。二是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。市委宣講團(tuán)對(duì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)開展3輪全覆蓋集中宣講，開設(shè)黨史視頻課程371門，創(chuàng)新開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建立機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)入列輪值工作制度，5.4萬(wàn)名公務(wù)員下沉一線當(dāng)“員”入列，砥礪初心、踐行使命。三是強(qiáng)化政治歷練實(shí)踐鍛煉。選派203名有潛力的局處級(jí)公務(wù)員到信訪維穩(wěn)、東西部協(xié)作等工作中磨礪成長(zhǎng)，選派100名處級(jí)公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)村振興示范村第一書記。今年初迎戰(zhàn)新冠疫情時(shí)，組織近3萬(wàn)名公務(wù)員深入防控一線，其中8000名同志連夜奔赴疫情最為嚴(yán)重的津南區(qū)、河北區(qū)，在封控區(qū)承擔(dān)物資轉(zhuǎn)運(yùn)、執(zhí)勤值守等任務(wù)，知重負(fù)重、逆行而上凸顯了強(qiáng)烈政治忠誠(chéng)。

　　二、堅(jiān)持以政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)定向。把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿到公務(wù)員管理各環(huán)節(jié)中，嚴(yán)把政治關(guān)，做到“首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論”。一是加強(qiáng)源頭政治把關(guān)。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好公務(wù)員錄用調(diào)任轉(zhuǎn)任工作的意見》，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)公開招考、遴選選調(diào)職位全面實(shí)行差額考察，在面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記定向考錄中，專門設(shè)置“政治品德和工作實(shí)績(jī)”測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，占總成績(jī)40%，高于筆試、面試權(quán)重，切實(shí)把政治素質(zhì)好、有家國(guó)情懷的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。二是鮮明用人政治導(dǎo)向。公務(wù)員職務(wù)職級(jí)晉升一以貫之突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)績(jī)導(dǎo)向，著重看政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職資格評(píng)定防止只重專業(yè)水平忽視政治要求，對(duì)政治上不合格的堅(jiān)決不予考慮。在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，對(duì)30名在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的一級(jí)、二級(jí)巡視員優(yōu)先提拔重用。三是嚴(yán)格考察政治素質(zhì)。修訂《天津市領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》，明確16個(gè)“是否”情形和10種具體考察方式，建立健全組織工作半月報(bào)制度，通過(guò)開展家訪、列席會(huì)議、跟班培訓(xùn)等多渠道掌握“活”情況，以常態(tài)化、場(chǎng)景式的識(shí)別評(píng)價(jià)，考準(zhǔn)考實(shí)公務(wù)員政治素質(zhì)。

　　三、堅(jiān)持以政治擔(dān)當(dāng)服務(wù)大局。突出事業(yè)發(fā)展需要，鮮明重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)導(dǎo)向，激勵(lì)廣大公務(wù)員以實(shí)際行動(dòng)踐行政治忠誠(chéng)。一是聚焦中心任務(wù)引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，連續(xù)9年開展績(jī)效管理，2021年將市委市政府重點(diǎn)任務(wù)全部細(xì)化為績(jī)效指標(biāo)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展劃好“標(biāo)準(zhǔn)線”。認(rèn)真開展中組部公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)工作，積極推行年度績(jī)效獎(jiǎng)差異化分配，切實(shí)把“管理人”和“推進(jìn)事”結(jié)合起來(lái)，持續(xù)激發(fā)干事動(dòng)力。二是聚焦大事難事強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。連續(xù)3年開展全市重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核，深入一線跟蹤了解公務(wù)員在承接北京非首都功能疏解、新動(dòng)能引育、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)中的德才表現(xiàn)，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，2021年以來(lái)對(duì)60個(gè)集體、408名個(gè)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)記功，激勵(lì)公務(wù)員扛重活、打硬仗。三是聚焦人民滿意夯實(shí)擔(dān)當(dāng)。深化拓展做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，全鏈條打造先進(jìn)典型培育、遴選、宣傳平臺(tái)，堅(jiān)持“向群眾匯報(bào)”機(jī)制，形成“海河夜話”、“五常五送工作法”等天津品牌，引導(dǎo)廣大公務(wù)員在躬身為民服務(wù)中擦亮人民公仆底色。

聚焦服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

推動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)提質(zhì)增效

山西省委組織部

　　圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于山西要在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐的重要指示精神，山西省著力促進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作從“做沒做、有沒有”向“好不好、優(yōu)不優(yōu)”提升，為全方位推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　一、突出思想引領(lǐng)“鑄魂”，持續(xù)強(qiáng)化政治訓(xùn)練。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員培訓(xùn)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全省公務(wù)員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。一是集中開發(fā)樣板課程強(qiáng)化理論武裝。圍繞宣傳闡釋習(xí)近平總書記重要講話精神開展課題研究，開發(fā)14門原文研討樣板課和31門專題輔導(dǎo)課，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。二是挖掘用好紅色資源錘煉政治品格。在公務(wù)員培訓(xùn)中加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，注重發(fā)揮山西具有光榮革命傳統(tǒng)、紅色資源豐富的優(yōu)勢(shì)，圍繞弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神、劉胡蘭精神等打造多條培訓(xùn)路線，用好八路軍總部等革命舊址就近開展體驗(yàn)教學(xué)。三是以理論測(cè)試和實(shí)際表現(xiàn)檢驗(yàn)政治訓(xùn)練成效。采用“線上+線下”方式，對(duì)各單位開展創(chuàng)新理論專題學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、對(duì)參訓(xùn)公務(wù)員政治理論基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行測(cè)試。堅(jiān)持以落實(shí)成效審視政治素養(yǎng)，引導(dǎo)公務(wù)員與黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，立足本職崗位做對(duì)做實(shí)做好。

　　二、圍繞中心任務(wù)“賦能”，持續(xù)推進(jìn)能力建設(shè)。緊扣續(xù)寫山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章，著力提高全省公務(wù)員把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。一是對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略提升服務(wù)大局能力。圍繞中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合山西實(shí)際開展系列專題培訓(xùn)，用好對(duì)口培訓(xùn)資源，邀請(qǐng)國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者來(lái)晉授課。二是圍繞省委決策部署提升推動(dòng)發(fā)展能力。圍繞山西能源革命綜合改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和推進(jìn)新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展等任務(wù)，分類分級(jí)舉辦50個(gè)專題、60期培訓(xùn)班，培訓(xùn)9608人次。三是聚焦戰(zhàn)略落實(shí)落地提升基層執(zhí)行能力。通過(guò)送教下基層、結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜。舉辦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記專題培訓(xùn)班，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸進(jìn)行同步教學(xué)，全省1061名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和215名街道黨工委書記“同上一堂課”。市縣組織部門舉辦專題培訓(xùn)班1583期，培訓(xùn)近21萬(wàn)人次。

　　三、創(chuàng)新方式方法“塑形”，持續(xù)提升培訓(xùn)效能。著眼完善公務(wù)員培訓(xùn)工作體系，探索建立培訓(xùn)新模式，激發(fā)培訓(xùn)新活力。一是實(shí)踐實(shí)訓(xùn)促提升。貫徹落實(shí)《公務(wù)員初任培訓(xùn)辦法（試行）》，以太原市為試點(diǎn)建立“從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去”的“雙實(shí)踐”初任培訓(xùn)模式，每月集中2天時(shí)間，讓新錄用公務(wù)員走進(jìn)基層一線、田間地頭開展課題實(shí)踐，把實(shí)踐中的問題帶到培訓(xùn)課堂進(jìn)行理論研究，再把研究成果運(yùn)用到工作實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐互促共進(jìn)。二是“云端”課堂促提升。將公務(wù)員任職培訓(xùn)主體班次搬上“云端”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞提高政治能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，開發(fā)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等各類課程177門，組織新提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員參加培訓(xùn)，學(xué)員平均完成214學(xué)時(shí)，擴(kuò)大了任職培訓(xùn)覆蓋面。三是省校合作促提升。依托山西與清華大學(xué)等全國(guó)65所知名高校深化合作的有利契機(jī)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，聯(lián)合開展公務(wù)員培訓(xùn)師資引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，定期選派培訓(xùn)教師到知名高校學(xué)習(xí)提升，為開展特色公務(wù)員培訓(xùn)強(qiáng)化支撐。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新 提升整體效能

推動(dòng)考錄工作高質(zhì)量發(fā)展

福建省委組織部

　　福建省緊緊圍繞建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，聚焦精準(zhǔn)科學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高選人質(zhì)量，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章提供更加堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　一、提高政治站位，嚴(yán)把新錄用公務(wù)員入口關(guān)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿融入考錄工作全過(guò)程。一是嚴(yán)把政治條件。圍繞抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，從服務(wù)黨的工作全局謀劃推進(jìn)考錄工作，嚴(yán)格職位招考條件的設(shè)置，注意選拔政治素質(zhì)較高的好苗子。二是突出政治導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示精神，穩(wěn)定年度公務(wù)員考錄規(guī)模，積極發(fā)揮公務(wù)員考錄工作穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)預(yù)期的示范作用。三是從嚴(yán)政治考察。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行錄用考察辦法，規(guī)范工作程序、加強(qiáng)檔案核查，根據(jù)考察對(duì)象的情況，作出全面客觀公正的評(píng)價(jià)。四是夯實(shí)各方責(zé)任。建立“考試安全第一責(zé)任人”工作機(jī)制，落實(shí)疫情防控要求，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，推動(dòng)形成“省市分級(jí)管理，招錄單位負(fù)總責(zé)，機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督”的工作格局。

　　二、推進(jìn)分類考試，提高選人用人科學(xué)化水平。堅(jiān)持人崗相適、人事相宜，多措并舉把好新錄用公務(wù)員專業(yè)素質(zhì)關(guān)。一是科學(xué)制定專業(yè)考試計(jì)劃。緊緊圍繞省委“新發(fā)展階段、新福建建設(shè)”的重大決策部署，組織部門定期會(huì)同用人單位對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，科學(xué)制定專業(yè)考試計(jì)劃。二是形成多樣化的考試組織模式。由省級(jí)招錄主管部門負(fù)責(zé)定期組織專業(yè)考試，招收特殊技能人才，例如，在“四級(jí)聯(lián)考”中，由省外辦統(tǒng)一組織外語(yǔ)考試，為全省外事系統(tǒng)招收翻譯人才。三是豐富專業(yè)人才選拔方式。針對(duì)特殊專業(yè)職位，構(gòu)建以“實(shí)踐操作”為主、“公共科目”為輔的人才評(píng)價(jià)模式，“實(shí)踐操作”占總成績(jī)的權(quán)重可以達(dá)到80%。四是規(guī)范專業(yè)考試組織流程。出臺(tái)特殊職位招考辦法、專業(yè)測(cè)試操作辦法等文件，明確特殊招錄的職位范圍、招錄程序以及測(cè)試規(guī)范。嚴(yán)格考試組織管理流程，要求關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程錄像、留存?zhèn)洳椤?/p>

　　三、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，增強(qiáng)考錄基礎(chǔ)保障能力。著力提升考錄信息化水平，提高考錄工作效率。一是打造“一體化”平臺(tái)。堅(jiān)持每年對(duì)考錄網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)迭代，逐步將功能相對(duì)單一的考試報(bào)名網(wǎng)站升級(jí)為考錄管理網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)考錄管理的信息化。二是推廣“云辦公”模式。通過(guò)考錄網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)對(duì)全省考錄工作統(tǒng)一管理，考錄主管部門、招錄單位以及人事考試機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)類型、分級(jí)權(quán)限集中在線辦公，減少文書往來(lái)，簡(jiǎn)化管理流程。三是提升“智能化”水平。建立“職位申報(bào)”系統(tǒng)，自動(dòng)對(duì)招錄單位設(shè)置的招考條件進(jìn)行合理性審核，防止出現(xiàn)“因人設(shè)崗”現(xiàn)象。開發(fā)“報(bào)名資格輔助審查”系統(tǒng)，有效提高審查效率。四是提供“人性化”服務(wù)。完善“短信池”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重要信息及時(shí)、精準(zhǔn)送達(dá)。允許對(duì)資格審查結(jié)論有異議的報(bào)考者在線提出申訴請(qǐng)求，維護(hù)考生合法權(quán)利。

多措并舉 綜合施策

全面打造過(guò)硬基層公務(wù)員隊(duì)伍

河南省委組織部

　　河南省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化基層公務(wù)員隊(duì)伍。

　　一、把政治要求貫穿基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程各方面。強(qiáng)化理論武裝，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為基層公務(wù)員的主課、必修課，市縣黨校主體班每年舉辦2000余班次、培訓(xùn)20余萬(wàn)人次，上線精品課、微課、特色課500多門，參與學(xué)習(xí)716萬(wàn)人次。用好我省特有寶貴紅色資源，建強(qiáng)焦裕祿、紅旗渠、大別山等“三學(xué)院三基地”，加強(qiáng)案例教學(xué)、情景教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)。嚴(yán)格政治把關(guān)，設(shè)置招錄職位條件時(shí)強(qiáng)化政治素質(zhì)要求，筆試面試時(shí)突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的測(cè)查，考察時(shí)重點(diǎn)了解政治立場(chǎng)和政治意識(shí)，年度考核時(shí)圍繞政治素質(zhì)開展專項(xiàng)考核。強(qiáng)化政治歷練，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭(zhēng)實(shí)踐中，引導(dǎo)基層公務(wù)員不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　二、進(jìn)一步充實(shí)和穩(wěn)定基層人員力量。堅(jiān)持編制和人員向基層傾斜，縣市區(qū)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑10—15名編制，推動(dòng)現(xiàn)有空編鄉(xiāng)鎮(zhèn)2年內(nèi)補(bǔ)齊人員。明確要求未滿最低服務(wù)年限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員不得轉(zhuǎn)任遴選到上級(jí)機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁從基層隨意借調(diào)工作人員。增強(qiáng)基層公務(wù)員招錄的科學(xué)性精準(zhǔn)性，合理設(shè)置報(bào)考資格條件，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取適當(dāng)放寬學(xué)歷要求、不限制專業(yè)條件、調(diào)整報(bào)考年齡、面向當(dāng)?shù)貞艏却胧?，有效緩解基層機(jī)關(guān)“招人難”問題。近三年來(lái)共招錄縣鄉(xiāng)公務(wù)員16737名，占全省新招錄公務(wù)員總數(shù)69.9%；為基層招錄選調(diào)生3814人。每年面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員200名，三年來(lái)累計(jì)面向大學(xué)生村官、“三支一扶”人員招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員755人，在換屆中選拔“五方面人員”2437人進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　三、不斷提升基層公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。實(shí)施新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省22萬(wàn)余名基層公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。大力提升專業(yè)能力，編印《縣域治理“三起來(lái)”》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”》等體現(xiàn)基層工作特點(diǎn)的教育讀本，加大案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、模擬演練等實(shí)訓(xùn)比重，提升培訓(xùn)的專業(yè)性、應(yīng)用性、實(shí)操性，近年來(lái)全省共舉辦專題培訓(xùn)班187期、培訓(xùn)1.9萬(wàn)余人次。深化公務(wù)員分類改革，以市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍為主體，對(duì)縣以下機(jī)關(guān)1.9萬(wàn)余名公務(wù)員實(shí)施行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度，有力推進(jìn)了基層公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。狠抓作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行“13710”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，工作部署當(dāng)天行動(dòng)、三天見效、七天辦結(jié)、復(fù)雜事項(xiàng)一月辦結(jié)、所有工作任務(wù)清零；深入整治基層公務(wù)員隊(duì)伍中的“四風(fēng)”，2021年查處侵害群眾利益等問題5709起、批評(píng)教育幫助和處理9419人。

　　四、持續(xù)激勵(lì)基層公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為。發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，將綜合評(píng)價(jià)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核優(yōu)秀等次比例提高到25%，成績(jī)特別突出的還可以適當(dāng)提高。堅(jiān)持職級(jí)晉升向基層傾斜，明確考錄為公務(wù)員的村（社區(qū)）黨組織書記、在村任黨組織書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員“兩個(gè)優(yōu)先”政策。結(jié)合疫情防控、抗洪救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)及時(shí)選樹基層先進(jìn)典型，在抗洪救災(zāi)中表現(xiàn)突出的1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被評(píng)為全國(guó)“最美公務(wù)員”。2021年第四屆全省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”中，縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員、公務(wù)員集體分別占38%、47%。省財(cái)政共向市縣轉(zhuǎn)移支付15億元，將全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)平均提高了近一倍，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小澡堂、周轉(zhuǎn)房等基本生活設(shè)施，妥善解決配偶子女就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等問題。

完善激勵(lì)保障機(jī)制

提振公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)精氣神

四川省委組織部

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加大正向激勵(lì)力度，引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)。四川省深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及配套法規(guī)，系統(tǒng)謀劃公務(wù)員考核、獎(jiǎng)勵(lì)、工資福利等工作，用足用好用活政策資源，充分發(fā)揮激勵(lì)保障作用，有效激發(fā)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

　　一、做優(yōu)年度考核，激發(fā)履職擔(dān)當(dāng)原動(dòng)力。一是突出“三個(gè)掛鉤”。與績(jī)效考評(píng)掛鉤，連續(xù)兩年省委省政府績(jī)效考評(píng)結(jié)果為一等次的機(jī)關(guān)年度考核優(yōu)秀等次比例掌握在25%以內(nèi)。與表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，獲得中央表彰獎(jiǎng)勵(lì)的、被省委省政府授予“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)的，提高6%；機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)獲得中央表彰獎(jiǎng)勵(lì)的、記集體三等功以上的，適當(dāng)提高比例。與平時(shí)考核掛鉤，對(duì)平時(shí)考核工作成效明顯、在承擔(dān)聯(lián)系點(diǎn)工作中完成任務(wù)好的，提高2%。對(duì)未按要求開展平時(shí)考核或發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，按不超過(guò)18%核定優(yōu)秀等次比例。二是鮮明實(shí)績(jī)導(dǎo)向。年度考核核增的優(yōu)秀等次名額向基層一線、艱苦崗位和完成重要工作任務(wù)的公務(wù)員傾斜。2020年，省衛(wèi)生健康委被中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委表彰為“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”，核增的優(yōu)秀等次名額主要用于疫情防控崗位表現(xiàn)突出的公務(wù)員。三是注重上下聯(lián)動(dòng)。指導(dǎo)市（州）參照制定本地具體掛鉤辦法，在全省上下構(gòu)建差異化核定優(yōu)秀等次比例的制度體系，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)把心思和精力用在推動(dòng)各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展上。

　　二、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)功效，積聚建功立業(yè)正能量。一是加大及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)力度。2021年出臺(tái)《公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，全省共開展及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)50批次，嘉獎(jiǎng)810人、記三等功476人、記二等功71人，實(shí)現(xiàn)了有功即獎(jiǎng)、獎(jiǎng)在平時(shí)，有效激發(fā)了工作熱情。二是健全優(yōu)先使用機(jī)制。分級(jí)建立先進(jìn)典型信息庫(kù)，作為動(dòng)議提名人選的重要來(lái)源，優(yōu)先提拔重用、晉升職級(jí)。全省在崗的765名記一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員，已提拔重用和晉升職級(jí)667人，占87.2%；2020年選拔10名受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省直機(jī)關(guān)擔(dān)任副處長(zhǎng)；瀘州市實(shí)行職級(jí)晉升積分制，對(duì)獲得市委市政府以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的量化加分、優(yōu)先晉升，形成了“用好一個(gè)人激勵(lì)一大片”的示范效應(yīng)。三是充分發(fā)揮示范作用。推動(dòng)先進(jìn)典型上講臺(tái)、進(jìn)教材、進(jìn)影視、入方志，組織“人民滿意的公務(wù)員”赴21個(gè)市（州）開展先進(jìn)事跡巡回報(bào)告，近萬(wàn)名公務(wù)員現(xiàn)場(chǎng)接受了思想教育和精神洗禮。成都市、廣安市為全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”建立工作室，打造公務(wù)員跟班學(xué)習(xí)、培養(yǎng)鍛煉陣地；省法院等為先進(jìn)典型搭建“榮譽(yù)授予日”“每月之星”等展示平臺(tái)，用身邊典型引導(dǎo)公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為。

　　三、改善待遇保障，凝聚服務(wù)基層向心力。一是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼辦法。指導(dǎo)各地結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，鼓勵(lì)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、艱苦地區(qū)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。涉藏州縣采用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地海拔、距離縣城遠(yuǎn)近、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限”三因素法制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最艱苦的34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)貼達(dá)全省平均水平的5倍。二是持續(xù)規(guī)范公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。貫徹“控高、穩(wěn)中、托低”原則，獎(jiǎng)金水平與績(jī)效考評(píng)結(jié)果掛鉤，向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線、低職級(jí)人員傾斜，全省地區(qū)間高低倍差、職級(jí)間倍差進(jìn)一步縮小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%。三是加大福利保障力度。全省實(shí)施相對(duì)集中休假制度，集中休假期間原則上不安排大型活動(dòng)和會(huì)議。指導(dǎo)涉藏州縣在執(zhí)行國(guó)家休假政策的基礎(chǔ)上，分類區(qū)增加高寒高海拔地區(qū)特殊休假天數(shù)。提高涉藏州縣體檢費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家補(bǔ)助基礎(chǔ)上最高增加1500元/年，為高寒高海拔地區(qū)公務(wù)員身心健康保駕護(hù)航。

深化分類改革 強(qiáng)化科學(xué)管理

為貫徹新時(shí)代黨的治疆方略提供有力保障

新疆維吾爾自治區(qū)黨委組織部

　　新疆緊緊圍繞完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)新疆提出的“建設(shè)政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”重要指示精神，深入實(shí)施公務(wù)員法及配套法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員分類改革，努力建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。

　　一、突出持續(xù)激勵(lì)，激發(fā)隊(duì)伍活力。按照黨中央關(guān)于對(duì)新疆干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心、心理上關(guān)懷的要求，我們著力鞏固公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施成果，持續(xù)激勵(lì)各級(jí)公務(wù)員忠誠(chéng)堅(jiān)守、擔(dān)當(dāng)作為。一是堅(jiān)持鮮明導(dǎo)向。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重正向激勵(lì)，樹立正確導(dǎo)向，一大批在重大任務(wù)、重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的公務(wù)員優(yōu)先晉升職級(jí)，占晉升總數(shù)的84.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)晉升一級(jí)至四級(jí)主任科員平均任職年限低于縣直機(jī)關(guān)。二是強(qiáng)化科學(xué)管理。準(zhǔn)確把握職級(jí)屬性定位，結(jié)合新疆實(shí)際制定晉升一級(jí)巡視員提名掌握原則和規(guī)范一級(jí)、二級(jí)巡視員管理等政策口徑，細(xì)化晉升標(biāo)準(zhǔn)條件，加強(qiáng)日常管理，及時(shí)兌現(xiàn)待遇，切實(shí)增強(qiáng)改革獲得感。開展公務(wù)員職級(jí)晉升規(guī)律課題研究，提出職數(shù)“蓄水池”思路，合理調(diào)節(jié)使用職數(shù)，為干部隊(duì)伍梯次配備、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。三是積極破解難題。針對(duì)基層反映的部分縣直機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù)緊張等情況，解剖麻雀、系統(tǒng)分析，結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕公務(wù)員赴基層任職，強(qiáng)化地市級(jí)統(tǒng)籌管理，建立事前備案等制度，充分釋放改革紅利。

　　二、聚焦精準(zhǔn)施策，深化分類管理。緊緊圍繞提高新疆社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，謀劃和推進(jìn)分類改革，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理新氣象。一是行政執(zhí)法類全面入軌。緊密結(jié)合優(yōu)化社會(huì)治理，開展專項(xiàng)調(diào)研，穩(wěn)慎完成執(zhí)法隊(duì)伍參照管理重新認(rèn)定工作，制定行政執(zhí)法類職位設(shè)置審批規(guī)程，堅(jiān)持執(zhí)法力量下沉，將地縣執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)、基層站所等全部納入行政執(zhí)法類職位，實(shí)現(xiàn)6大領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍全面入軌。二是專業(yè)技術(shù)類探索破題。圍繞各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的迫切需求，系統(tǒng)謀劃、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先選擇改革意愿迫切、專業(yè)要求較高的部門率先破題。加強(qiáng)政策集成，制定專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分類改革實(shí)施方案、專業(yè)技術(shù)任職資格評(píng)定實(shí)施細(xì)則，首批確定審計(jì)、生態(tài)環(huán)境兩個(gè)專業(yè)215個(gè)職位、170人劃入專業(yè)技術(shù)類范圍。注重從專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員中培養(yǎng)選拔專家型領(lǐng)導(dǎo)干部，形成激勵(lì)效應(yīng)。三是精細(xì)化管理統(tǒng)籌推進(jìn)。拿出480個(gè)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位面向社會(huì)招錄，突出測(cè)評(píng)法律素養(yǎng)、法律執(zhí)行等能力。統(tǒng)籌各類別公務(wù)員選拔任用基本要求，明確調(diào)任、轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)符合職位所需法律專業(yè)背景、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等條件，在自治區(qū)黨校主體班次開設(shè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍依法行政研討班，不斷提升依法辦事能力。

　　三、服務(wù)依法治疆，鍛造政法鐵軍。聚焦新時(shí)代政法工作新要求，打造過(guò)硬政法隊(duì)伍。突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)績(jī)導(dǎo)向，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部提拔使用或晉升職級(jí)，從地州市選拔6名有黨政正職經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自治區(qū)政法系統(tǒng)班子力量，進(jìn)一步推動(dòng)市縣級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流。推動(dòng)執(zhí)法勤務(wù)和警務(wù)技術(shù)職級(jí)序列順利入軌。注重公安隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，指導(dǎo)開展警務(wù)技術(shù)任職資格評(píng)審，突出專業(yè)能力評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)專業(yè)正、副高級(jí)任職資格全覆蓋。指導(dǎo)法官、檢察官員額重點(diǎn)向社會(huì)面復(fù)雜、辦案量較多的地區(qū)傾斜，建立職數(shù)年審備案制度，法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列晉升進(jìn)入常態(tài)管理。

　　延伸閱讀

　　中組部召開全國(guó)公務(wù)員工作推進(jìn)會(huì)