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雪山皚皚,綠洲點點……祖國的西北角,是166萬多平方公里的大美新疆。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作,從戰(zhàn)略和全局高度審視、謀劃、部署新疆工作,深化對治疆規(guī)律的認(rèn)識和把握,形成了新時代黨的治疆方略。2020年9月,習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調(diào),要完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住新疆工作總目標(biāo),依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障,多謀長遠(yuǎn)之策,多行固本之舉,努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。
新疆維吾爾自治區(qū)各族干部群眾全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要論述和新時代黨的治疆方略,錨定社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展各項工作,堅定不移推動黨中央各項決策部署在新疆落地生根,奮力開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面,奮力把祖國的新疆建設(shè)得越來越美好。
依法治疆——
把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領(lǐng)域
習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出,保持新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定,要高舉社會主義法治旗幟,弘揚法治精神,把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領(lǐng)域。
新疆深入貫徹習(xí)近平法治思想,把依法治疆?dāng)[在更加突出重要的位置,努力建設(shè)更高水平的法治新疆。
循法而行,依法而治,群眾最痛恨什么,就打擊什么。
訓(xùn)練場上,喀什市乃則爾巴格派出所的民警們正在進(jìn)行模擬反恐防暴演練。
2014年4月,習(xí)近平總書記來到這里看望公安民警。“總書記說,我很關(guān)心你們的裝備和訓(xùn)練,對付暴力恐怖犯罪分子一定要有有效手段。訓(xùn)練很重要,一定要按實戰(zhàn)化堅持下去。”乃則爾巴格派出所所長陶永生說,“我們牢記總書記的囑托,鍛造反恐維穩(wěn)的拳頭和尖兵,獲評‘全國公安機關(guān)全警實戰(zhàn)大練兵標(biāo)兵集體’。”
這些年,新疆各級公安機關(guān)立足沙漠、戈壁、高原等特殊地域環(huán)境,加強實戰(zhàn)訓(xùn)練,有效提升基層民警應(yīng)急處突能力。
弘揚法治精神,堅守法治原則,新疆持續(xù)推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化專業(yè)化。
堅持專群結(jié)合、群防群治,提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。
新疆還將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性工作常抓不懈,縣級公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心全部建成并投入使用,有效推動執(zhí)法辦案向規(guī)范化、智能化、精細(xì)化發(fā)展。
循法而行,依法而治,法治社會建設(shè)也在加快推進(jìn)。
近年來,新疆依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會治理新格局。2021年,全區(qū)共受理人民調(diào)解案件17.4萬件,調(diào)解成功率99.43%;排查矛盾糾紛14.6萬件,預(yù)防矛盾糾紛2.2萬件。
5月9日,新疆各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員及律師等法律服務(wù)人員共計11.2萬余人,在7300個分會場同上一堂法治課。自今年5月起,每月9日、19日、29日,新疆都舉辦法治培訓(xùn)活動,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
新疆切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范帶動作用,推動全社會尊法學(xué)法守法用法。2021年,全區(qū)2萬余名領(lǐng)導(dǎo)干部開展“與法同行”宣講活動。
團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆——
促進(jìn)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起
2014年在新疆考察時,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào):“民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石”“新疆的問題,最難最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題”。在第二次中央新疆工作座談會上,習(xí)近平總書記鮮明提出“中華民族共同體意識”重大論斷。
這些年,新疆全面貫徹黨的民族政策,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。
下課鈴聲響起,孩子們沖出教室,踢毽子、跳繩、玩沙包……疏附縣托克扎克鎮(zhèn)中心小學(xué)操場一下子熱鬧起來。
2014年4月,在托克扎克鎮(zhèn)中心小學(xué),習(xí)近平總書記囑咐老師們:“少數(shù)民族孩子雙語教育要抓好”。
“我們是喀什地區(qū)率先實現(xiàn)小學(xué)一至六年級國家通用語言文字教學(xué)全覆蓋的農(nóng)村學(xué)校。”托克扎克鎮(zhèn)中心小學(xué)黨支部書記姚紅玉說,“這些年,各族群眾送子女學(xué)習(xí)國家通用語言文字的熱情空前高漲。”
新疆大力推廣普及國家通用語言文字,提倡和鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)語言文字,不斷促進(jìn)各民族語言相通、心靈相通。
剛當(dāng)選十二屆全國人大代表時,策勒縣巴西玉吉買村黨支部書記買買提依布熱依木·買買提明還不會講國家通用語言,如今表達(dá)越來越流利了。
“習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團(tuán)審議時問我,‘你剛才發(fā)言中講到結(jié)對認(rèn)親,你家里有沒有結(jié)對的?’我回答說‘有’。”當(dāng)時的情景,買買提依布熱依木·買買提明依然歷歷在目,“總書記當(dāng)時說,結(jié)對認(rèn)親能夠很認(rèn)真、很講實效地開展起來,對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)很有意義。”
“這些年,國網(wǎng)新疆電力的干部職工和村民們結(jié)為‘親戚’,經(jīng)常到村里與村民同吃、同住、同勞動,有啥困難都幫著解決。”買買提依布熱依木說。
新疆持續(xù)深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動,迄今全區(qū)120多萬名干部職工與160多萬戶各族群眾結(jié)對認(rèn)親,辦實事好事2400多萬件。同時,深入開展“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作,每年7萬多名干部下沉到基層鄉(xiāng)村社區(qū),傾聽群眾意見,落實惠民政策,建強基層組織,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。
在和田,讓庫爾班大叔的后人高興的是,截至今年5月,“中華兒慈會庫爾班·吐魯木民族團(tuán)結(jié)互助專項基金”已累計幫助5700余人。
2017年1月11日,習(xí)近平總書記在給庫爾班·吐魯木的長女托乎提汗·庫爾班的回信中指出:“希望你們?nèi)依^續(xù)像庫爾班大叔那樣,同鄉(xiāng)親們一道,做熱愛黨、熱愛祖國、熱愛中華民族大家庭的模范,促進(jìn)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同創(chuàng)造新疆更加美好的明天。”
“設(shè)立一個家庭公益基金,專門用于慰問在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定中作出突出貢獻(xiàn)的各族群眾,幫助更多困難群眾。”2017年3月,庫爾班·吐魯木的外孫麥提賽地·艾薩的提議得到了全家人的支持,“庫爾班·吐魯木感恩祖國家庭公益基金”啟動。當(dāng)年6月,基金會與中華兒慈會共同設(shè)立“中華兒慈會庫爾班·吐魯木民族團(tuán)結(jié)互助專項基金”。
制定施行《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》,建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位103個、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地14個……往實里抓、往細(xì)里做,民族團(tuán)結(jié)之花開遍天山南北。
文化潤疆——
建設(shè)各民族共有精神家園
習(xí)近平總書記始終高度重視培育各民族對中華文化的認(rèn)同,指出“加強中華民族大團(tuán)結(jié),長遠(yuǎn)和根本的是增強文化認(rèn)同,建設(shè)各民族共有精神家園,積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”。
走進(jìn)阿克蘇地區(qū)烏什縣依麻木鎮(zhèn)國家通用語言小學(xué),對《論語》《弟子規(guī)》等經(jīng)典的誦讀聲聲入耳。“我的責(zé)任不僅僅是辦一所學(xué)校,我還希望通過自己的一點努力,讓孩子們更多了解和認(rèn)同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。”校長庫爾班·尼亞孜說。
從2003年創(chuàng)辦國家通用語言小學(xué)開始,庫爾班·尼亞孜就聘請專業(yè)教師開設(shè)京劇、古箏、二胡、安塞腰鼓等課程,讓學(xué)生充分感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力,增強對中華文化的認(rèn)同。2021年以來,他積極推動實施“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)鄉(xiāng)入村生活化項目”,在依麻木鎮(zhèn)試點運營了“潤疆文化生活超市”。
“一滴水只有匯入大海才能獲得永久的生命,一個民族只有融入祖國大家庭才能得到永續(xù)的發(fā)展。我要做中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的踐行者。”庫爾班·尼亞孜說。
在第三次中央新疆工作座談會上,習(xí)近平總書記強調(diào),要深入做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作,深入開展文化潤疆工程。
今年3月18日,根據(jù)“時代楷模”拉齊尼·巴依卡英雄事跡改編的電影《花兒為什么這樣紅》公映,在新疆引發(fā)觀影熱潮。拉齊尼·巴依卡來自塔什庫爾干塔吉克自治縣,一家三代人70年守邊護(hù)邊,愛國奉獻(xiàn)壯舉感動無數(shù)軍民。2021年1月4日,為解救落入冰窟的孩子,41歲的拉齊尼·巴依卡不幸英勇犧牲。
新疆深入實施文化潤疆工程,加大文藝創(chuàng)作扶持力度,推出電影《花兒為什么這樣紅》、紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》、舞劇《張騫》、話劇《金色的胡楊》、交響音樂會《天山兒女心向黨》等優(yōu)秀作品,用社會主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤人、感染人。
今年“五一”勞動節(jié)前夕,新疆師范大學(xué)“中國共產(chǎn)黨人的精神譜系大講堂”正式開講。來自中國石油天然氣集團(tuán)西部鉆探工程有限公司試油公司的全國勞動模范譚文波,與學(xué)校思政課教師吳常柏一起為全體師生講解勞模精神、勞動精神、工匠精神的內(nèi)涵及時代價值。
“習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上強調(diào),要加強思想政治工作,營造昂揚向上的社會氛圍,引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。”新疆師范大學(xué)黨委書記葛國說,學(xué)校著力打造“新師紅課”品牌思政課課程體系,努力培養(yǎng)好社會主義建設(shè)者和接班人。
依托世界文化遺產(chǎn)、革命遺址、博物館等,推出紅色旅游精品景區(qū)(點)、線路;以“文化大院”示范點建設(shè)、“石榴籽”文化小分隊惠民服務(wù)、“流動博物館”巡展為抓手,與新時代文明實踐所(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)綜合文化站等基層文化陣地聯(lián)動,組織開展一系列群眾喜聞樂見、便于參與的文化活動……
新疆堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè),充分激發(fā)各族群眾熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義中國、熱愛中華民族的美好情感。
富民興疆——
緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提高到穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度,要求“發(fā)展要落實到改善民生上,落實到惠及當(dāng)?shù)厣?,落實到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上”“堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展”。
5月27日,一列滿載日用百貨、機械零件的中歐班列從霍爾果斯鐵路口岸出境——這是今年經(jīng)新疆鐵路口岸出境的第5000列中歐班列。
新疆地處古絲綢之路的核心地帶。在新疆考察期間,習(xí)近平總書記強調(diào),新疆在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中具有不可替代的地位和作用,要抓住這個歷史機遇,把自身的區(qū)域性對外開放戰(zhàn)略融入國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、向西開放的總體布局中去。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,豐富對外開放載體,提升對外開放層次,創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制,新疆近年來加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。經(jīng)霍爾果斯、阿拉山口兩大口岸通行的中歐(中亞)班列固定線路已達(dá)57條,累計通行進(jìn)出境班列超過5萬列。
位于烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的新疆果業(yè)集團(tuán)有限公司,是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),經(jīng)營以果產(chǎn)品為主的1000多個新疆名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品。
“2014年4月,習(xí)近平總書記來公司考察時,希望我們繼續(xù)努力,把新疆特色資源進(jìn)一步開發(fā)好,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收多作貢獻(xiàn)。”新疆果業(yè)集團(tuán)所屬的新疆果業(yè)大唐絲路電子商務(wù)有限公司執(zhí)行董事楊永翔說,“這些年,我們建設(shè)了特色農(nóng)產(chǎn)品疆內(nèi)收購和疆外銷售‘兩張網(wǎng)’,助力新疆瓜果走向全國,促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。”2021年,新疆果業(yè)集團(tuán)林果產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模達(dá)500萬噸,2019年至2021年累計帶動158.48萬戶農(nóng)村人口增收。
“要推動工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級,培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?rdquo;牢記習(xí)近平總書記囑托,新疆深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來,新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展勢頭強勁,工業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化加速融合發(fā)展,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的地位和作用日益突出。2021年,新疆地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.0%和10.8%。
南疆四地州——和田地區(qū)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州,曾是國家確定的深度貧困地區(qū),是全國脫貧攻堅的“難中之難”。黨中央把南疆四地州納入“三區(qū)三州”范圍重點支持,在資金、項目、政策等方面加大傾斜支持力度。
聚焦南疆四地州脫貧攻堅主戰(zhàn)場,新疆采取產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等一系列有力舉措,到2020年底如期完成全區(qū)306.49萬人脫貧、3666個貧困村退出、35個貧困縣摘帽的目標(biāo)任務(wù),徹底消除南疆四地州區(qū)域性整體貧困。
柏油馬路寬闊筆直,紅墻小院別具特色……如今的喀什地區(qū)疏附縣阿亞格曼干村,村民生活一年更比一年好。
“我們的農(nóng)村黨組織,一定要成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強堡壘。有了這一條,無論抓穩(wěn)定還是抓發(fā)展,都會有力量、有后勁。”牢記2014年4月習(xí)近平總書記來村考察時的囑托,阿亞格曼干村黨支部堅持黨建引領(lǐng),健全為民服務(wù)長效機制,帶領(lǐng)村民發(fā)展紅色旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、花卉苗木種植等產(chǎn)業(yè),增強內(nèi)生發(fā)展動力和發(fā)展活力。
堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想,每年將七成以上的一般公共財政預(yù)算支出用于保障和改善民生,如今的新疆,基本實現(xiàn)有勞動能力的人口全就業(yè)、人人享有基本社會保障,所有行政村通硬化路、通客車、通動力電、通寬帶……各族群眾安居樂業(yè),臉上的笑容更加燦爛。
長期建疆——
扎實做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作
在第二次中央新疆工作座談會上,習(xí)近平總書記指出,堅持長期建疆,多管齊下,久久為功,扎實做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,為社會穩(wěn)定和長治久安打下堅實基礎(chǔ)。
晴空萬里,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師共青團(tuán)農(nóng)場的棉田一望無際,打藥機正沿著棉道前行。共青團(tuán)農(nóng)場黨委副書記、副政委張鳳團(tuán)介紹,農(nóng)場主要農(nóng)作物全程機械化率達(dá)100%。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是實現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)的戰(zhàn)略力量。“在新疆組建擔(dān)負(fù)屯墾戍邊使命的兵團(tuán),是黨中央治國安邦的戰(zhàn)略布局,是強化邊疆治理的重要方略。”2014年4月在新疆考察時,習(xí)近平總書記指出,新形勢下,兵團(tuán)工作只能加強,不能削弱。做好新疆工作,必須把兵團(tuán)工作擺在重要位置,在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力。
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的部署,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)積極穩(wěn)妥落實各項改革發(fā)展任務(wù),壯大兵團(tuán)綜合實力、提高維穩(wěn)戍邊能力、促進(jìn)兵地融合發(fā)展、全面深化兵團(tuán)改革、建設(shè)高素質(zhì)兵團(tuán)隊伍,把兵團(tuán)建設(shè)成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)。2021年,兵團(tuán)生產(chǎn)總值增長8%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.6%、11.7%。
習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調(diào),要弘揚民族精神和時代精神,踐行胡楊精神和兵團(tuán)精神,激勵各級干部在新時代扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆。
“習(xí)近平總書記2014年在新疆考察時,我在座談會上匯報自己在中哈邊境桑德克哨所屯墾戍邊、建設(shè)夫妻哨所的故事,并許下‘一生只做一件事,我為祖國當(dāng)衛(wèi)士’的諾言。”8年前的情景,兵團(tuán)第十師185團(tuán)職工馬軍武記得很牢。
這些年,邊境村和兵團(tuán)邊境團(tuán)場建設(shè)越來越好,桑德克哨所已改名為軍武哨所,有30多名護(hù)邊員加入巡邏隊伍。“我們守護(hù)的邊境線上沒有發(fā)生一起違反邊防政策事件和涉外事件,這是我最驕傲的事。”馬軍武說,“我還會繼續(xù)守在這里,為祖國站崗放哨。”
家國情懷,深植于新疆各族干部群眾心中。
“吾心已向西部去,休言大漠多蒼茫。”2020年,魏鵬飛和110多名中國石油大學(xué)(北京)克拉瑪依校區(qū)畢業(yè)生,選擇奔赴新疆基層工作。
習(xí)近平總書記給他們回信,支持同學(xué)們的人生選擇,并勉勵他們“把個人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中,為黨、為祖國、為人民多作貢獻(xiàn)”。
“收到回信后,我很激動,寫下這首詩,表達(dá)自己扎根邊疆的決心和信心。”如今,包括魏鵬飛在內(nèi)的118名畢業(yè)生正在新疆基層崗位上綻放多彩的青春。
習(xí)近平總書記指出:“對口援疆是國家戰(zhàn)略,必須長期堅持,把對口援疆工作打造成加強民族團(tuán)結(jié)的工程。”“各援疆省市要加強同新疆協(xié)調(diào)配合,長期堅持對口援疆,提升對口援疆綜合效益。”
中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)及19個援疆省市準(zhǔn)確把握新時代對口援疆工作方向和重點,聚焦新疆各族群眾急難愁盼問題精準(zhǔn)發(fā)力,有效支持了新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。僅“十三五”期間,19個援疆省市累計投入援疆資金超過766.77億元。
堅持資金項目向民生傾斜、向基層傾斜、向重點地區(qū)傾斜,不斷深化拓展“組團(tuán)式”援疆向教育、醫(yī)療、文旅、鄉(xiāng)村振興、勞動密集型產(chǎn)業(yè)延伸,對口援疆綜合效益不斷提升,助力建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆。
從廣袤的塔里木盆地到高聳的阿爾泰山,從雄壯的帕米爾高原到富饒的吐魯番盆地,今天的新疆,處處充滿著蓬勃的希望。
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