80.黨的建設(shè)新的偉大工程是如何推進(jìn)的？

　　20世紀(jì)90年代，隨著形勢發(fā)展，如何在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)重大課題被鮮明地提了出來。黨中央科學(xué)分析自身建設(shè)面臨的新形勢，積極探索在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和途徑，采取一系列重大舉措加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

　　1994年9月，黨的十四屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》，把新時(shí)期黨的建設(shè)提到“新的偉大工程”的高度，明確提出了黨的建設(shè)的總目標(biāo)。黨的十五大把這個(gè)總目標(biāo)進(jìn)一步表述為：要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨。

　　根據(jù)世紀(jì)之交世情、國情、黨情的深刻變化，2000年1月，江澤民在十五屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國必會(huì)正確有效。他完整提出“提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力”兩大歷史性課題，一個(gè)是黨要?jiǎng)偃晤I(lǐng)導(dǎo)改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是黨要經(jīng)受改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。全黨認(rèn)真研究和解決好這兩大課題，就能使黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加朝氣蓬勃，帶領(lǐng)人民繼續(xù)勝利前進(jìn)。

　　按照黨的建設(shè)總目標(biāo)要求，圍繞兩大歷史性課題，在跨世紀(jì)發(fā)展征途中，黨中央緊密結(jié)合推進(jìn)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，取得新的重大進(jìn)展。

　　一是采取有效措施加強(qiáng)自身建設(shè)。這一時(shí)期，黨中央堅(jiān)持用鄧小平理論武裝全黨、教育干部和人民；把思想政治工作作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新和改進(jìn)；按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體等方面的作用；按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，逐步完善科學(xué)決策、民主決策制度；高度重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加快各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替步伐；制定實(shí)施機(jī)關(guān)、高校、國企、農(nóng)村、社團(tuán)、非公等基層組織工作條例和意見，指導(dǎo)和推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。這些措施，使黨的自身建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，保證了改革和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　黨的十四屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，“重大問題的決定，要充分醞釀、協(xié)商和討論”。把“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則寫進(jìn)黨章，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平；有利于不斷健全和完善黨委工作制度，推進(jìn)黨委內(nèi)部議事和決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化；有利于促進(jìn)整個(gè)國家的民主政治建設(shè)，為順利完成改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)提供制度保障。

　　二是黨的工作覆蓋新社會(huì)組織。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國出現(xiàn)了新的社會(huì)階層和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織。新的社會(huì)階層主要是民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。黨中央及時(shí)提出“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”的要求，加快在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中組建黨組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。從2001年8月起，開始在新的社會(huì)階層中進(jìn)行發(fā)展黨員的試點(diǎn)工作。

△2001年，奮戰(zhàn)在建設(shè)一線的工人舉行入黨宣誓儀式

　　三是開展“三講”教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵所在。1995年11月，江澤民在北京考察工作時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求。1998年11月至2000年年底，全黨在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中分期分批開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。廣大干部在“三講”教育中切實(shí)拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，廣泛聽取群眾意見，查找領(lǐng)導(dǎo)工作中及自身存在的問題，開展積極健康的思想斗爭，普遍受到一次深刻的馬克思主義教育，經(jīng)受了一次黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格鍛煉。“三講”是以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)開展的一次全黨集中教育。

　　這次為期3年的教育活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的精神，采取自上而下，分期分批進(jìn)行，批評(píng)和自我批評(píng)相結(jié)合的方式，使全黨同志，尤其使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育，達(dá)到了預(yù)期的效果。這次活動(dòng)無疑對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)起了巨大的推動(dòng)作用。

　　四是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。黨中央堅(jiān)持把反腐敗斗爭作為關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓。1993年8月，江澤民在十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出要從三個(gè)方面著手做好反腐敗工作。此后，黨中央、國務(wù)院著重抓了對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查、集中力量查辦大案要案、狠剎群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)3個(gè)方面的工作，逐步形成了反腐敗三項(xiàng)工作格局。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大反腐敗斗爭力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了階段性成果。

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