山東東營，大河浩蕩，攜沙填海，積淀成洲。

　　黃河三角洲，萬千泥沙帶來的年輕土地，始終牽動(dòng)著習(xí)近平總書記的心——“加快黃河三角洲自然保護(hù)地整合優(yōu)化，推進(jìn)建設(shè)黃河口國家公園”、“黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)生態(tài)地位十分重要，要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園，科學(xué)論證、扎實(shí)推進(jìn)”……

　　踐行囑托、不負(fù)使命，2020年8月，黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建黃河口國家公園工作專班（以下簡稱“專班”）成立。700多個(gè)日日夜夜，專班成員凝心聚力，把“綠水青山就是金山銀山”銘記于心，把“山水林田湖草沙是生命共同體”付之于行，把“人與自然和諧發(fā)展”落到實(shí)處。今年8月30日，專班獲得黨中央、國務(wù)院“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

生態(tài)高地也是政治高地

　　走進(jìn)專班的辦公樓，走廊墻面上標(biāo)語引人注目：“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”、“堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)黨工委書記、專班負(fù)責(zé)人許明德說：“學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，先入眼才能入腦，入了心才能真理解、真重視。”

　　生態(tài)高地也是政治高地，重視理論學(xué)習(xí)成為專班的共識(shí)。許明德的桌上擺滿了關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明思想的解讀，讀本上做了不少批注；他通過“三會(huì)一課”、主題黨日等方式，為全體黨員講黨課，凝聚共識(shí)。結(jié)合實(shí)踐談體會(huì)，堅(jiān)決防止學(xué)用“兩張皮”。“前不久，專班黨員對(duì)《習(xí)近平談治國理政》第四卷有關(guān)人與自然和諧共生的部分進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深理解、強(qiáng)化認(rèn)同，大家都有不少收獲。”黨工委副書記李興杰介紹。

　　思想上有主心骨，行動(dòng)才會(huì)方向明。統(tǒng)籌力量合理分工，專班下設(shè)矛盾處置組、社區(qū)協(xié)調(diào)組、生態(tài)修復(fù)組等7個(gè)專項(xiàng)組。明確創(chuàng)建工作時(shí)間表和路線圖，分級(jí)分類開展公務(wù)員專項(xiàng)考核，健全精準(zhǔn)考人考事機(jī)制，按職責(zé)分工抓好責(zé)任落實(shí)。多次組織專班成員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，近兩年，選派50余人到中國海洋大學(xué)進(jìn)行了海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與管理培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支真正懂生態(tài)保護(hù)、能擔(dān)重任的隊(duì)伍。

　　任務(wù)重、時(shí)間緊，專班按照“黨建+項(xiàng)目”共建模式，將奮斗在一線的廣大黨員重新劃分，把黨支部建在重點(diǎn)工程項(xiàng)目上、黨小組劃分到重點(diǎn)工作中，引導(dǎo)廣大黨員在生態(tài)保護(hù)、科研合作、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

　　堅(jiān)實(shí)的紅色堡壘，支撐著工作穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展成果有目共睹：累計(jì)退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬畝；修復(fù)鹽地堿蓬、海草床4.7萬畝，治理互花米草3.8萬畝；濕地面積增長了12.3%、188平方公里；鳥類增加到371種，其中國家一級(jí)保護(hù)鳥類25種、二級(jí)保護(hù)鳥類65種。

　　“你們的工作很有成效，說明黨的十八大以來提出的生態(tài)文明理念入腦入心了，大家認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，也行動(dòng)起來了。”2021年10月，習(xí)近平總書記視察自然保護(hù)區(qū)時(shí)指出。“那一幕，真是終生難忘！”專班成員回憶起當(dāng)時(shí)的情景，仍然難掩激動(dòng)之情。

實(shí)干是踐行使命的金鑰匙

　　萬事開頭難，國家公園的范圍劃定就是第一只“攔路虎”。

　　既要覆蓋東方白鸛、丹頂鶴等物種的越冬地、繁殖地和遷徙停歇地，還要考慮到海域生物的產(chǎn)卵場和洄游通道，同時(shí)也不能損害當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)利益。

　　“非常同意，但是別把我們住的地方劃進(jìn)去。”當(dāng)?shù)鼐用?ldquo;口頭上的支持”，給專班工作帶來了不小的阻力。專班成員王安東回憶，當(dāng)時(shí)手機(jī)都快被打爆了，這個(gè)電話還沒接完，下個(gè)電話又打了進(jìn)來。

　　沒有抱怨、沒有敷衍，從居民的關(guān)心點(diǎn)出發(fā)，他和同事們一遍遍耐心地解釋、宣講。“您想想，以后有了國家公園這個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放疲鄣挠衩赚F(xiàn)在賣3塊，以后就能賣10塊，甚至更高”“游客多了，開個(gè)農(nóng)家樂，餐飲住宿都是掙錢的門道兒”……解疑惑、講意義、作承諾，專門成員鍥而不舍地努力著。

　　功不唐捐，僅僅用了不到4個(gè)月，總面積達(dá)3522.91平方公里的黃河口國家公園邊界范圍和管控分區(qū)確定下來。

　　水是濕地的靈魂，一輩子跟水打交道的耿沛華進(jìn)入專班后，也差點(diǎn)被難?。簼竦貫槭裁词刂S河沒水用？

　　沿著黃河跑，順著河道看，仔細(xì)研究每一片濕地，耿沛華和組員終于找到了濕地用水“引不出、送不到、蓄不住”三大問題。

　　找到癥結(jié)，一一解決。

　　引黃口是解決引水的關(guān)鍵，但當(dāng)時(shí)整個(gè)保護(hù)區(qū)只有一個(gè)。隨著水資源管理日趨嚴(yán)格，引水審批格外困難。研究政策、靠上工作，耿沛華和組員帶著圖紙、展板、報(bào)告，找到省里和國家黃河管理部門，挨個(gè)解釋論證，一趟一趟、不厭其煩。終于在2021年11月一次性獲批6個(gè)引黃口，徹底結(jié)束了濕地引水沒有“戶口”的問題，水量原來不足40立方米每秒提升至131立方米每秒，基本實(shí)現(xiàn)全天候補(bǔ)水。

　　解決了引水難，送到刻不容緩。前些年，黃河漫灘遺留的溝汊淤堵嚴(yán)重，形成了“竹節(jié)溝”，導(dǎo)致送水慢。打通“竹節(jié)溝”，建成水系連通工程，疏通水系241公里，能夠直接快速把水送到每一片濕地，目前，20余萬畝主要濕地補(bǔ)一遍水的時(shí)間從9天縮短到4天。“我們還建成生態(tài)壩，通過人工干預(yù)，蓄得住也不再是問題。”耿沛華介紹，近三年生態(tài)補(bǔ)水量突破4.69億立方米。

　　以水為軸，連通河流、濕地、灘涂、海洋水系開展系統(tǒng)修復(fù)，成效顯著。“水足了，魚多了，鳥也多了，原先禿禿的光板地、鹽堿灘，現(xiàn)在成了生機(jī)勃勃的大美濕地，看著打心底高興?。?rdquo;市民郭建三欣喜地分享感受。

　　專班工作人員不僅敢闖敢試，而且鉚著勁干。

　　在各種保護(hù)區(qū)的照片中，有一張很特別：一個(gè)腳踩的小坑里，鹽地堿蓬長勢(shì)茂盛，小坑外卻稀稀拉拉。

　　“小坑里有水分，種子陷在坑里吹不走，所以長得好。”專班同志深受啟發(fā)，不改變濕地原有的河流水系、地形地貌，而是從營造鹽地堿蓬發(fā)芽、生長的條件入手，重點(diǎn)解決好發(fā)芽期有淡水、不被風(fēng)吹跑兩個(gè)問題，成功恢復(fù)5000畝。并且，修復(fù)區(qū)域當(dāng)年自然恢復(fù)效果明顯，實(shí)現(xiàn)了“一次修復(fù)、自然演替、長期穩(wěn)定”。

　　“這就是總書記去年觀看的18號(hào)東方白鸛人工巢，當(dāng)時(shí)有2只成鳥，現(xiàn)在已經(jīng)是5口之家了。”黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心內(nèi)，專班成員趙亞杰正認(rèn)真觀看屏幕，仔細(xì)記錄著。

　　沖鋒衣、連體橡膠褲、望遠(yuǎn)鏡和三腳架，這是趙亞杰和組員的裝備標(biāo)配；鉆蘆葦蕩，上人工島，下沼澤地，觀察水鳥生息，起早貪黑奔波不停，這是他們的日常動(dòng)態(tài)；發(fā)表論文，編寫專著，研發(fā)專利，這是他們躬身科技創(chuàng)新的不懈奮斗。

　　“專班同志身上都有一股實(shí)干的勁兒，這是踐行使命的金鑰匙。”東營市委組織部副部長、市公務(wù)員局局長路偉說。在黃河入?？?，這群“生態(tài)衛(wèi)士”，跋山涉水不改一往無前，水深路遠(yuǎn)仍舊心懷大愛，用實(shí)際行動(dòng)踐行執(zhí)著與擔(dān)當(dāng)。

全民共享彰顯公園魅力

　　國家公園不是無人區(qū)，全民共享彰顯公園魅力。

　　探索社區(qū)共建共享機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，目前，已規(guī)劃建設(shè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、刁口鄉(xiāng)、孤島鎮(zhèn)、廣利港社區(qū)4處黃河口國家公園入口社區(qū)。居民不僅能夠享受生態(tài)福祉，特色小鎮(zhèn)、精品旅游線路等配套發(fā)展措施，也讓“錢袋子”越來越鼓。專班想得更遠(yuǎn)，還將繼續(xù)研究生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和國家公園公益崗位設(shè)置，讓附近居民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。

　　“在大自然里，雄性鳥兒的羽毛更加艷麗是為了吸引異性，而雌性鳥類羽毛則不太鮮艷，更接近地面的顏色是為了更好地隱藏、繁衍下一代……”7月的一天，東營市晨陽學(xué)校三年級(jí)5班師生，來到國家公園內(nèi)的鳥類博物館開展研學(xué)活動(dòng)。這是專班通過打造研學(xué)基地，講好黃河故事、傳承黃河文化的一個(gè)生動(dòng)注腳。

　　創(chuàng)建國家公園階段性目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，然而，專班的腳步卻沒有停止。問及下一步計(jì)劃，“生物多樣性”是被提及最多的。

　　“生物多樣性使地球充滿生機(jī)，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)”。保護(hù)生物多樣性，需要久久為功，專班孜孜不倦地努力：擴(kuò)充黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心功能，引進(jìn)人才，深化對(duì)水文、土壤、氣象、空氣等環(huán)境監(jiān)測，構(gòu)建“天—空—地—海”一體化監(jiān)測體系。開展生物多樣性保護(hù)，保護(hù)東方白鸛、黑嘴鷗等關(guān)鍵物種棲息地，保育檉柳等原生植物和恢復(fù)貝類為主的水生生物。聯(lián)合市檢察院開展底棲生物增殖放流活動(dòng)，放流貝類幼苗2300萬余粒。

　　“作為首個(gè)陸海統(tǒng)籌型的國家公園，應(yīng)當(dāng)‘一園一法’，下一步要積極參與立法工作。”專班成員趙德存介紹。與此同時(shí)，做好國家公園普法宣傳工作，讓社區(qū)民眾自發(fā)參與到保護(hù)生態(tài)的行列中來；推進(jìn)國家公園執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，系統(tǒng)提升巡護(hù)、管控和辦案能力；用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治開展巡邏執(zhí)法和辦案工作，震懾不法行為、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　大河流日夜，慷慨歌未央。國家公園創(chuàng)建之路是一條干事創(chuàng)業(yè)之路，更是一條記錄廣大公務(wù)員對(duì)黨忠誠、熱愛人民的心路。“榮獲全國‘人民滿意的公務(wù)員集體’稱號(hào)是莫大的鼓舞，我們將繼續(xù)努力，奮力書寫好黃河入海口生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。”新征程再出發(fā)，這支“生態(tài)衛(wèi)士”信心滿滿！

全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”