山東東營，大河浩蕩，攜沙填海，積淀成洲。

　　黃河三角洲，萬千泥沙帶來的年輕土地，始終牽動著習近平總書記的心——“加快黃河三角洲自然保護地整合優(yōu)化，推進建設(shè)黃河口國家公園”、“黃河三角洲自然保護區(qū)生態(tài)地位十分重要，要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園，科學論證、扎實推進”……

　　踐行囑托、不負使命，2020年8月，黃河三角洲國家級自然保護區(qū)創(chuàng)建黃河口國家公園工作專班（以下簡稱“專班”）成立。700多個日日夜夜，專班成員凝心聚力，把“綠水青山就是金山銀山”銘記于心，把“山水林田湖草沙是生命共同體”付之于行，把“人與自然和諧發(fā)展”落到實處。今年8月30日，專班獲得黨中央、國務(wù)院“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號。

生態(tài)高地也是政治高地

　　走進專班的辦公樓，走廊墻面上標語引人注目：“堅持綠水青山就是金山銀山”、“堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。黃河三角洲國家級自然保護區(qū)黨工委書記、專班負責人許明德說：“學習習近平生態(tài)文明思想，先入眼才能入腦，入了心才能真理解、真重視。”

　　生態(tài)高地也是政治高地，重視理論學習成為專班的共識。許明德的桌上擺滿了關(guān)于習近平生態(tài)文明思想的解讀，讀本上做了不少批注；他通過“三會一課”、主題黨日等方式，為全體黨員講黨課，凝聚共識。結(jié)合實踐談體會，堅決防止學用“兩張皮”。“前不久，專班黨員對《習近平談治國理政》第四卷有關(guān)人與自然和諧共生的部分進行了認真學習，加深理解、強化認同，大家都有不少收獲。”黨工委副書記李興杰介紹。

　　思想上有主心骨，行動才會方向明。統(tǒng)籌力量合理分工，專班下設(shè)矛盾處置組、社區(qū)協(xié)調(diào)組、生態(tài)修復(fù)組等7個專項組。明確創(chuàng)建工作時間表和路線圖，分級分類開展公務(wù)員專項考核，健全精準考人考事機制，按職責分工抓好責任落實。多次組織專班成員參加培訓學習，近兩年，選派50余人到中國海洋大學進行了海洋生態(tài)系統(tǒng)保護與管理培訓，培養(yǎng)造就一支真正懂生態(tài)保護、能擔重任的隊伍。

　　任務(wù)重、時間緊，專班按照“黨建+項目”共建模式，將奮斗在一線的廣大黨員重新劃分，把黨支部建在重點工程項目上、黨小組劃分到重點工作中，引導廣大黨員在生態(tài)保護、科研合作、執(zhí)法聯(lián)動等工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

　　堅實的紅色堡壘，支撐著工作穩(wěn)步推進，發(fā)展成果有目共睹：累計退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬畝；修復(fù)鹽地堿蓬、海草床4.7萬畝，治理互花米草3.8萬畝；濕地面積增長了12.3%、188平方公里；鳥類增加到371種，其中國家一級保護鳥類25種、二級保護鳥類65種。

　　“你們的工作很有成效，說明黨的十八大以來提出的生態(tài)文明理念入腦入心了，大家認識統(tǒng)一了，也行動起來了。”2021年10月，習近平總書記視察自然保護區(qū)時指出。“那一幕，真是終生難忘！”專班成員回憶起當時的情景，仍然難掩激動之情。

實干是踐行使命的金鑰匙

　　萬事開頭難，國家公園的范圍劃定就是第一只“攔路虎”。

　　既要覆蓋東方白鸛、丹頂鶴等物種的越冬地、繁殖地和遷徙停歇地，還要考慮到海域生物的產(chǎn)卵場和洄游通道，同時也不能損害當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟利益。

　　“非常同意，但是別把我們住的地方劃進去。”當?shù)鼐用?ldquo;口頭上的支持”，給專班工作帶來了不小的阻力。專班成員王安東回憶，當時手機都快被打爆了，這個電話還沒接完，下個電話又打了進來。

　　沒有抱怨、沒有敷衍，從居民的關(guān)心點出發(fā)，他和同事們一遍遍耐心地解釋、宣講。“您想想，以后有了國家公園這個響當當?shù)拇笃放?，咱的玉米現(xiàn)在賣3塊，以后就能賣10塊，甚至更高”“游客多了，開個農(nóng)家樂，餐飲住宿都是掙錢的門道兒”……解疑惑、講意義、作承諾，專門成員鍥而不舍地努力著。

　　功不唐捐，僅僅用了不到4個月，總面積達3522.91平方公里的黃河口國家公園邊界范圍和管控分區(qū)確定下來。

　　水是濕地的靈魂，一輩子跟水打交道的耿沛華進入專班后，也差點被難?。簼竦貫槭裁词刂S河沒水用？

　　沿著黃河跑，順著河道看，仔細研究每一片濕地，耿沛華和組員終于找到了濕地用水“引不出、送不到、蓄不住”三大問題。

　　找到癥結(jié)，一一解決。

　　引黃口是解決引水的關(guān)鍵，但當時整個保護區(qū)只有一個。隨著水資源管理日趨嚴格，引水審批格外困難。研究政策、靠上工作，耿沛華和組員帶著圖紙、展板、報告，找到省里和國家黃河管理部門，挨個解釋論證，一趟一趟、不厭其煩。終于在2021年11月一次性獲批6個引黃口，徹底結(jié)束了濕地引水沒有“戶口”的問題，水量原來不足40立方米每秒提升至131立方米每秒，基本實現(xiàn)全天候補水。

　　解決了引水難，送到刻不容緩。前些年，黃河漫灘遺留的溝汊淤堵嚴重，形成了“竹節(jié)溝”，導致送水慢。打通“竹節(jié)溝”，建成水系連通工程，疏通水系241公里，能夠直接快速把水送到每一片濕地，目前，20余萬畝主要濕地補一遍水的時間從9天縮短到4天。“我們還建成生態(tài)壩，通過人工干預(yù)，蓄得住也不再是問題。”耿沛華介紹，近三年生態(tài)補水量突破4.69億立方米。

　　以水為軸，連通河流、濕地、灘涂、海洋水系開展系統(tǒng)修復(fù)，成效顯著。“水足了，魚多了，鳥也多了，原先禿禿的光板地、鹽堿灘，現(xiàn)在成了生機勃勃的大美濕地，看著打心底高興??！”市民郭建三欣喜地分享感受。

　　專班工作人員不僅敢闖敢試，而且鉚著勁干。

　　在各種保護區(qū)的照片中，有一張很特別：一個腳踩的小坑里，鹽地堿蓬長勢茂盛，小坑外卻稀稀拉拉。

　　“小坑里有水分，種子陷在坑里吹不走，所以長得好。”專班同志深受啟發(fā)，不改變濕地原有的河流水系、地形地貌，而是從營造鹽地堿蓬發(fā)芽、生長的條件入手，重點解決好發(fā)芽期有淡水、不被風吹跑兩個問題，成功恢復(fù)5000畝。并且，修復(fù)區(qū)域當年自然恢復(fù)效果明顯，實現(xiàn)了“一次修復(fù)、自然演替、長期穩(wěn)定”。

　　“這就是總書記去年觀看的18號東方白鸛人工巢，當時有2只成鳥，現(xiàn)在已經(jīng)是5口之家了。”黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心內(nèi)，專班成員趙亞杰正認真觀看屏幕，仔細記錄著。

　　沖鋒衣、連體橡膠褲、望遠鏡和三腳架，這是趙亞杰和組員的裝備標配；鉆蘆葦蕩，上人工島，下沼澤地，觀察水鳥生息，起早貪黑奔波不停，這是他們的日常動態(tài)；發(fā)表論文，編寫專著，研發(fā)專利，這是他們躬身科技創(chuàng)新的不懈奮斗。

　　“專班同志身上都有一股實干的勁兒，這是踐行使命的金鑰匙。”東營市委組織部副部長、市公務(wù)員局局長路偉說。在黃河入海口，這群“生態(tài)衛(wèi)士”，跋山涉水不改一往無前，水深路遠仍舊心懷大愛，用實際行動踐行執(zhí)著與擔當。

全民共享彰顯公園魅力

　　國家公園不是無人區(qū)，全民共享彰顯公園魅力。

　　探索社區(qū)共建共享機制，引導發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，目前，已規(guī)劃建設(shè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、刁口鄉(xiāng)、孤島鎮(zhèn)、廣利港社區(qū)4處黃河口國家公園入口社區(qū)。居民不僅能夠享受生態(tài)福祉，特色小鎮(zhèn)、精品旅游線路等配套發(fā)展措施，也讓“錢袋子”越來越鼓。專班想得更遠，還將繼續(xù)研究生態(tài)補償機制和國家公園公益崗位設(shè)置，讓附近居民實現(xiàn)家門口就業(yè)增收。

　　“在大自然里，雄性鳥兒的羽毛更加艷麗是為了吸引異性，而雌性鳥類羽毛則不太鮮艷，更接近地面的顏色是為了更好地隱藏、繁衍下一代……”7月的一天，東營市晨陽學校三年級5班師生，來到國家公園內(nèi)的鳥類博物館開展研學活動。這是專班通過打造研學基地，講好黃河故事、傳承黃河文化的一個生動注腳。

　　創(chuàng)建國家公園階段性目標任務(wù)已經(jīng)完成，然而，專班的腳步卻沒有停止。問及下一步計劃，“生物多樣性”是被提及最多的。

　　“生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)”。保護生物多樣性，需要久久為功，專班孜孜不倦地努力：擴充黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心功能，引進人才，深化對水文、土壤、氣象、空氣等環(huán)境監(jiān)測，構(gòu)建“天—空—地—海”一體化監(jiān)測體系。開展生物多樣性保護，保護東方白鸛、黑嘴鷗等關(guān)鍵物種棲息地，保育檉柳等原生植物和恢復(fù)貝類為主的水生生物。聯(lián)合市檢察院開展底棲生物增殖放流活動，放流貝類幼苗2300萬余粒。

　　“作為首個陸海統(tǒng)籌型的國家公園，應(yīng)當‘一園一法’，下一步要積極參與立法工作。”專班成員趙德存介紹。與此同時，做好國家公園普法宣傳工作，讓社區(qū)民眾自發(fā)參與到保護生態(tài)的行列中來；推進國家公園執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，系統(tǒng)提升巡護、管控和辦案能力；用最嚴格制度、最嚴密法治開展巡邏執(zhí)法和辦案工作，震懾不法行為、保護生態(tài)環(huán)境。

　　大河流日夜，慷慨歌未央。國家公園創(chuàng)建之路是一條干事創(chuàng)業(yè)之路，更是一條記錄廣大公務(wù)員對黨忠誠、熱愛人民的心路。“榮獲全國‘人民滿意的公務(wù)員集體’稱號是莫大的鼓舞，我們將繼續(xù)努力，奮力書寫好黃河入?？谏鷳B(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。”新征程再出發(fā)，這支“生態(tài)衛(wèi)士”信心滿滿！

全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”