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101.全面深化改革的目標任務和主要進展有哪些?
進入新時代,黨中央推進全面深化改革,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的態(tài)勢。
2013年11月,黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設制度改革作出部署,確定全面深化改革的總目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。全會明確全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;要求到2020年,在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。全會在重大理論和政策問題上取得一系列新突破,提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”等新觀點新論斷,出臺經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等領域336項較大的改革舉措。黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了我國改革開放新局面。
△計劃生育政策調(diào)整
全面深化改革是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要建立更高層面的領導機制。2013年12月,中央成立由習近平總書記任組長的中央全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。這充分體現(xiàn)了黨中央對改革的高度重視,充分表明了黨中央的改革決心,有利于發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,有利于確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,有利于保證全面深化改革的各項任務和各個環(huán)節(jié)落到實處。黨堅持改革正確方向,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,突出問題導向,聚焦進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,加強頂層設計和整體謀劃,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,激發(fā)人民首創(chuàng)精神,推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革走實走深。黨推動改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,各領域基礎性制度框架基本確立,許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
在改革實踐中,黨中央突出強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為重點,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,著力使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,提出并推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地“三權分置”、深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、共建“一帶一路”、設立自由貿(mào)易試驗區(qū)等新理念新舉措,推動國有企業(yè)、財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對外開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀檢等領域具有牽引作用的改革不斷取得突破,使各方面體制機制弊端阻礙全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力的狀況得到明顯改變。
在推進全面深化改革的發(fā)展歷程中,黨中央著力抓好基礎性、長遠性、系統(tǒng)性的制度設計,對于完善國有資產(chǎn)管理體制、以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度,穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,確保司法機關依法獨立行使審判權和檢察權,健全反腐敗領導體制和工作機制,設立國家安全委員會,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,深化國防和軍隊改革等,都作了制度性安排。
黨的十八大以來,黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。
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