做大亞太合作蛋糕，實現(xiàn)共同繁榮※

（2020年11月20日）

　　當前，世界和亞太正在經歷深刻變革，新冠肺炎疫情暴發(fā)加速了這一趨勢。世界經濟陷入低迷，經濟全球化遭遇逆風，單邊主義、保護主義抬頭，公平和效率、增長和分配、技術和就業(yè)等矛盾更加突出，貧富差距仍普遍存在，全球治理體系面臨新的挑戰(zhàn)。亞太地區(qū)數(shù)十年來第一次出現(xiàn)經濟整體負增長，保護人民健康、實現(xiàn)經濟復蘇任務艱巨。亞太合作未來的路怎么走，關乎地區(qū)發(fā)展，關乎人民福祉，關乎世界未來。

　　今年，亞太經合組織的一項重要任務是開啟2020年后的合作愿景，我們達成了共建亞太共同體的目標。我們應該以此為新起點，開啟亞太合作新階段，延續(xù)亞太地區(qū)強勁發(fā)展勢頭，迎接亞太地區(qū)共同繁榮未來，共同構建開放包容、創(chuàng)新增長、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運共同體。

　　第一，堅持開放包容。世界經濟正如我們身邊的太平洋，匯聚千流、連通四海，鑄就了浩瀚寬廣的胸懷，孕育了波濤澎湃的活力。在平等相待基礎上開展合作，在相互尊重基礎上化解分歧，是亞太經濟發(fā)展繁榮的根本。一路走來，亞太經合組織致力于推動區(qū)域經濟一體化，圍繞落實茂物目標取得了長足進展，也在引領多邊貿易體制演變上發(fā)揮了重要作用。但是，實現(xiàn)自由開放的貿易和投資絕非可以一蹴而就。亞太地區(qū)要繼續(xù)領風氣之先，堅決維護和平穩(wěn)定，堅定捍衛(wèi)多邊主義，堅持構建開放型世界經濟，毫不動搖支持以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，促進自由開放的貿易和投資，引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。我們要繼續(xù)推進區(qū)域經濟一體化，早日建成亞太自由貿易區(qū)。中方歡迎區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定完成簽署，也將積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定。我們在推動自由開放貿易的同時，經濟技術合作也不能放松。我們要繼續(xù)落實亞太經合組織高質量增長戰(zhàn)略和包容行動議程，照顧發(fā)展中成員關切，特別關注婦女等群體面臨的特殊困難，支持中小微企業(yè)發(fā)展，促進包容和可持續(xù)增長。中方將舉辦包容性貿易和投資研討會，就貿易和投資政策廣泛惠及人民提出建議。我們愿同各方一道把有關建議落到實處。

　　第二，堅持創(chuàng)新增長。數(shù)字經濟是全球未來的發(fā)展方向，創(chuàng)新是亞太經濟騰飛的翅膀。我們應該主動把握時代機遇，充分發(fā)揮本地區(qū)人力資源廣、技術底子好、市場潛力大的特點，打造競爭新優(yōu)勢，為各國人民過上更好日子開辟新可能。我們要全面落實亞太經合組織互聯(lián)網和數(shù)字經濟路線圖，促進新技術傳播和運用，加強數(shù)字基礎設施建設，消除數(shù)字鴻溝。我們要完善經濟治理，努力營造開放、公平、公正、非歧視的營商環(huán)境。中方今年開展智慧城市案例研究，將推動制定智慧城市指導原則，為亞太創(chuàng)新城市發(fā)展提供樣板。中方提出倡議，推動各方分享數(shù)字技術抗疫和恢復經濟的經驗，倡導優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，釋放數(shù)字經濟潛力，為亞太經濟復蘇注入新動力。明年，中方還將舉辦數(shù)字減貧研討會，發(fā)揮數(shù)字技術優(yōu)勢，助力亞太地區(qū)消除貧困事業(yè)。

　　第三，堅持互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通是區(qū)域經濟一體化的重要基礎，也是實現(xiàn)全球聯(lián)動發(fā)展的必要條件，其重要性在疫情背景下就顯得更加突出。我們要繼續(xù)推進落實亞太經合組織互聯(lián)互通藍圖，暢通人員、貨物、資金、數(shù)據安全有序流動，實現(xiàn)亞太地區(qū)無縫聯(lián)接。中方已經同印尼、韓國、新加坡等成員開通了疫情期間人員流動“快捷通道”，將繼續(xù)建設人員流動便利化網絡。我們要推動國際防疫健康信息互認。中方愿同各方一起積極穩(wěn)妥推進貨物“綠色通道”建設，提高通關效率，打通堵點、連接斷點，推動搭建國際產業(yè)鏈、供應鏈合作平臺，維護全球和地區(qū)產業(yè)鏈、供應鏈安全暢通運轉。我們要促進各方發(fā)展規(guī)劃和互聯(lián)互通倡議彼此對接﹐形成合力。中方愿同各方攜手高質量共建“一帶一路”，為亞太互聯(lián)互通建設搭建更廣闊平臺，為亞太和世界經濟注入更強勁動力。

　　第四，堅持合作共贏。亞太各成員發(fā)展高度互補，利益深度融合。亞太經濟合作從來不是零和博弈、你輸我贏的政治游戲，而是相互成就、互利共贏的發(fā)展平臺。馬來西亞有句諺語，“遇山一起爬，遇溝一起跨”。這正是亞太大家庭精神的精髓。疫情再度告訴我們，只有團結合作，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。我們要深化互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系，秉持共商共建共享理念，不斷提升區(qū)域合作水平，做大亞太合作蛋糕，實現(xiàn)共同繁榮。我們要在協(xié)商一致基礎上推進務實合作，妥善處理矛盾和分歧，維護亞太合作正確方向，讓亞太經合組織行穩(wěn)致遠。

　　應對疫情是當前最緊迫的任務。我們要加強疫苗研發(fā)和交流，努力讓疫苗成為全球公共產品，促進疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性。中方已經加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”。中方支持亞太經合組織加強公共衛(wèi)生、中小微企業(yè)等領域政策交流和能力建設，提出遠程醫(yī)療倡議，讓貧困和偏遠地區(qū)人民得到及時、有效醫(yī)治，助力抗疫合作和經濟復蘇。

　　中方高度重視亞太經合組織作用，將繼續(xù)支持亞太經合組織發(fā)展，始終不渝扎根亞太、建設亞太、造福亞太。

　　※這是習近平在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上發(fā)言的一部分。

　　延伸閱讀

　　習近平在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上的講話（全文）

《習近平談治國理政》第四卷學習專欄