近年來(lái)，浙江省溫州市平陽(yáng)縣堅(jiān)持“以強(qiáng)帶弱”、區(qū)域聯(lián)建，大力整合村社、政府、企業(yè)、高校、社會(huì)組織等共建力量，推動(dòng)村集體“造血”功能持續(xù)增強(qiáng)。2021年，全縣人均可支配收入超4.6萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超4.4億元，3年增3倍、村均破百萬(wàn)。

　　優(yōu)化聯(lián)建方式，凝聚聯(lián)建領(lǐng)富強(qiáng)大合力

　　調(diào)優(yōu)聯(lián)建組合。在保持原有黨組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，突出牽引效應(yīng)，引導(dǎo)地緣相近、業(yè)緣相連的黨組織開(kāi)展聯(lián)建。比如，該縣騰蛟鎮(zhèn)以平陽(yáng)暉達(dá)實(shí)業(yè)等龍頭企業(yè)為主導(dǎo)開(kāi)展聯(lián)建，結(jié)對(duì)村社統(tǒng)一訂購(gòu)原材料，加工后統(tǒng)一回收，帶動(dòng)300多人“家門(mén)口”就業(yè)，年均增收上萬(wàn)元。同時(shí)，企業(yè)返點(diǎn)加工總額的20%，實(shí)現(xiàn)富村又富民。

　　選優(yōu)聯(lián)建頭雁。突出選好帶頭人，設(shè)置選雁門(mén)檻，搭建比拼平臺(tái)，把想干事能帶富的書(shū)記推出來(lái)、選上去。比如，“順溪優(yōu)選”聯(lián)合黨委通過(guò)書(shū)記自薦、路演比拼、村民投票、鎮(zhèn)委把關(guān)等，遴選出有20多年企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的望眉村村書(shū)記擔(dān)任黨委書(shū)記，帶頭建設(shè)茶油加工廠、打造民宿群，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建各村總資產(chǎn)兩年翻兩番。

　　建優(yōu)聯(lián)建機(jī)制。訂立需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，建立聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，共研共商組織建設(shè)、社會(huì)管理、民生事業(yè)等重大事項(xiàng)，釋放疊加效應(yīng)。比如，該縣鰲江鎮(zhèn)曙東新村以黨建聯(lián)建為紐帶，對(duì)接31家聯(lián)建單位為小區(qū)提供點(diǎn)單式服務(wù)，推動(dòng)老舊小區(qū)精彩蝶變，做法入選“全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)案例”。

　　強(qiáng)化功能建設(shè)，力促聯(lián)建領(lǐng)富精準(zhǔn)破題

　　首抓組織領(lǐng)動(dòng)。針對(duì)部分弱村弱在黨組織的現(xiàn)狀，積極推動(dòng)強(qiáng)村與較弱村、問(wèn)題村居建立“黨日共學(xué)、活動(dòng)聯(lián)辦”機(jī)制，“手把手”幫助規(guī)范基本制度，讓基層堡壘挺起來(lái)。比如，該縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)官岙邸村依托黨建聯(lián)建，因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村全域旅游建設(shè)，“問(wèn)題村居”成功摘帽，2022年村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)208.92萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)425%。

　　提效資源聯(lián)動(dòng)。針對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏問(wèn)題，打破“小打小鬧小整合”的局限，片區(qū)化、全域化統(tǒng)籌資源力量。比如，該縣鬧村鄉(xiāng)將轄內(nèi)12個(gè)村一體開(kāi)展黨建聯(lián)建，盤(pán)活17處閑置場(chǎng)地打造來(lái)料加工陣地，引進(jìn)10家企業(yè)，提供1000多個(gè)崗位，帶動(dòng)150余名低收入群眾再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶(hù)戶(hù)均年增收2萬(wàn)元，聯(lián)建村集體經(jīng)營(yíng)性收入年增收15萬(wàn)元。

　　強(qiáng)化智力驅(qū)動(dòng)。針對(duì)村社自謀項(xiàng)目能力不足的問(wèn)題，堅(jiān)持內(nèi)育、外引一起抓，通過(guò)實(shí)地指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)等方式，建強(qiáng)村社“在身邊”的人才隊(duì)伍。比如，開(kāi)辦村社書(shū)記論壇，組織“省千名好支書(shū)”鄭有才等鄉(xiāng)土人才，為全縣村社“一肩挑”干部現(xiàn)場(chǎng)授課。“省一大”召開(kāi)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托校地黨建聯(lián)建，積極向高校借才，10余次邀請(qǐng)學(xué)院老師“線(xiàn)上+線(xiàn)下”專(zhuān)題授課，傳授電商經(jīng)驗(yàn)，成功幫助17名“小農(nóng)戶(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;新農(nóng)商”。

　　壓實(shí)主體責(zé)任，提升聯(lián)建領(lǐng)富硬核成果

　　下沉督促指導(dǎo)。建立“一項(xiàng)目一指導(dǎo)組”機(jī)制，重點(diǎn)聯(lián)建單元由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)包聯(lián)。比如，縣委書(shū)記擔(dān)任“塘河糧倉(cāng)·五彩鄉(xiāng)村”黨建聯(lián)建指導(dǎo)組組長(zhǎng)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、文旅等10個(gè)部門(mén)力量，每半月現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，落地5.6億元文旅項(xiàng)目，建成后可帶動(dòng)周邊16個(gè)村年增收100萬(wàn)元以上。

　　傾斜要素支撐。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)發(fā)展留用地政策，每年安排5%以上的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村發(fā)展充分預(yù)留空間。出臺(tái)4方面15條鄉(xiāng)村振興幫扶措施，設(shè)立10億元專(zhuān)項(xiàng)信貸資金，累計(jì)向聯(lián)建單位發(fā)放貸款3.78億元，提速聯(lián)建項(xiàng)目孵化。

　　強(qiáng)化賽馬比拼。組織開(kāi)展黨建聯(lián)建“1VS1”擂臺(tái)賽，通過(guò)實(shí)地比拼、大眾票選角逐8個(gè)優(yōu)勝黨建聯(lián)建項(xiàng)目。設(shè)立“強(qiáng)村富民·爭(zhēng)星晉位”黨建聯(lián)建效力榜，評(píng)定結(jié)果排名靠前的，加大資金、資源、項(xiàng)目等支持力度，倒逼聯(lián)建單元“爭(zhēng)先恐后”、大干實(shí)干。