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習近平總書記在黨的二十大報告中指出“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務依然在農村”,強調“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”??倳涍€告誡全黨,務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務必敢于斗爭、善于斗爭。湖北是農業(yè)大省,全面推進鄉(xiāng)村振興責任重大、任務艱巨,考驗著廣大黨員干部的初心使命、精神狀態(tài)和素質能力。我們將始終牢記“三個務必”,深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,為夯實全面建設社會主義現(xiàn)代化國家荊楚篇章的“三農”基礎提供堅強組織保證。
在“不忘初心、牢記使命”中把握價值取向。初心使命既是我們黨理想信念、性質宗旨的集中體現(xiàn),也是黨治國理政的政治立場和價值追求。全面推進鄉(xiāng)村振興,就是不忘初心、牢記使命,堅持以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐。黨的十八大以來,湖北深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,充分發(fā)揮黨建引領和保障作用,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),推動農村發(fā)生巨大變化、農民幸福指數(shù)顯著提高。在新時代新征程上深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,歸根結底就是要更好滿足人民群眾對美好生活的向往。站穩(wěn)群眾立場。健全落實“思想引領、學習在先”機制,加強黨的理想信念教育和宗旨意識教育,講好抗疫“大思政課”,教育引導黨員干部弘揚偉大抗疫精神,站穩(wěn)群眾立場、增進為民情懷,不斷提振推進鄉(xiāng)村振興的精氣神。持續(xù)加強習近平總書記關于全面推進鄉(xiāng)村振興重要論述的教育培訓,近兩年舉辦黨員教育培訓省級示范班23期、累計培訓農村黨員2296人次,開設覆蓋鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村治理等17項課程的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”網(wǎng)絡專題培訓班,實現(xiàn)新時代文明實踐中心所站建設縣鄉(xiāng)村全覆蓋,增強黨員干部投身鄉(xiāng)村振興一線的思想自覺。走好群眾路線。組織開展黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,積極踐行全過程人民民主,在深入鄉(xiāng)村一線中了解產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、公共服務、駐村幫扶、環(huán)境整治等方面的情況,在深入群眾中更好了解村民所思所想所盼,廣泛凝聚群眾智慧和力量,不斷增強全面推進鄉(xiāng)村振興的內生動力。全省領導班子成員已累計下基層14.4萬余次,解決問題4.2萬余個。增進群眾福祉。推動資源、平臺、服務下沉,促進政務服務向基層延伸,引導更多資金、人才、力量向基層傾斜、向鄉(xiāng)村覆蓋,分兩批共下放12個高頻服務事項,提高鄉(xiāng)村基本公共服務水平、產業(yè)發(fā)展能力,不斷滿足群眾對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等方面的需求,努力實現(xiàn)為民辦事在一線、化解民憂零距離。
在“謙虛謹慎、艱苦奮斗”中傳承優(yōu)良作風。習近平總書記指出,我們的事業(yè)成功都是經過艱辛探索、艱苦奮斗取得的。荊楚大地是楚文化的發(fā)祥地,傳承著楚人“篳路藍縷、以啟山林”的艱苦奮斗、開拓進取精神。近年來,湖北頂住疫情“加試題”和經濟下行的重壓,全省581萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、37個貧困縣全部摘帽、4821個貧困村全部出列,書寫了中國減貧奇跡的荊楚篇章,這是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,廣大荊楚兒女勠力同心、頑強拼搏的結果。全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須繼續(xù)弘揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。在找差距上下功夫。我們清醒認識到,與艱巨繁重的鄉(xiāng)村振興任務相比,脫貧摘帽不是終點,而是新生活的起點,沒有理由驕傲自滿、松勁歇腳。在抓黨建促鄉(xiāng)村振興上,還存在基層黨組織政治功能和組織功能不夠強、黨員能力素質不足、鄉(xiāng)村產業(yè)競爭力有待提升等問題。省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量與沿海發(fā)達地區(qū)相比還有差距。我們必須乘勢而上、再接再厲,謙虛謹慎、戒驕戒躁,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。在出實招上下功夫。開展“萬名專業(yè)人才智匯基層”活動,省級選派2000余名科技人才,帶動市縣選派1.5萬多名科技人才服務基層,幫助基層解決技術難題1000多個。深入實施“三支一扶”計劃、“一村一名大學生村醫(yī)”計劃、“基層專業(yè)技術人才奉獻崗位”計劃、“三區(qū)人才支持計劃”等,引導各類人才向鄉(xiāng)村一線流動、在鄉(xiāng)村一線干事創(chuàng)業(yè)。建立健全聯(lián)農帶農機制,采取訂單種養(yǎng)、土地流轉、就近務工、入股分紅等形式,推動農戶與經營主體抱團發(fā)展、互利共贏。探索創(chuàng)建鄉(xiāng)村合作公司、農民專業(yè)合作社聯(lián)合會,大力發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小田園、小加工、小商貿、特色手工等庭院經濟,拓寬農民增收致富渠道,以產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。在聚合力上下功夫。著眼團結一切可以團結的力量,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)互聯(lián)和結對共建,分類建好紅色美麗村、綠色發(fā)展村、鄉(xiāng)風文明村、和諧善治村、生態(tài)宜居村,落實鄉(xiāng)村振興區(qū)域協(xié)作和定點幫扶機制,扎實開展“百校聯(lián)百縣”活動,推動“萬企興萬村”行動落地見效,畫出鄉(xiāng)村振興最大同心圓。深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造,以基層黨建為引領,以黨組織和黨員發(fā)揮作用為切入點,以辦好群眾身邊和房前屋后的小事實事為抓手,圍繞人居環(huán)境、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等重點,發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
在“敢于斗爭、善于斗爭”中破解突出難題。習近平總書記強調,敢于斗爭是我們黨的鮮明品格,我們黨依靠斗爭走到今天,也必然要依靠斗爭贏得未來。經過武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)和疫后重振等大戰(zhàn)大考的洗禮,全省上下斗爭精神更足、斗爭本領更強,完全有能力依靠更加頑強斗爭破解鄉(xiāng)村振興難題,打開事業(yè)發(fā)展新天地。著力破解人難選、人難留的難題。健全從“五方面人員”中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員常態(tài)化機制,落實村黨組織書記縣級黨委備案管理,實行村“兩委”班子成員縣級聯(lián)審,實施村黨組織書記鄉(xiāng)村振興和基層治理能力培訓計劃,健全村黨組織書記質量評估機制,建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興隊伍。健全人選備案、教育培訓、管理考核、激勵保障、定期輪換等機制,實行派出單位與駐點村責任捆綁,派強用好全省1.2萬支駐村工作隊、1.77萬名駐村第一書記、4.26萬名駐村干部。深入實施“一村多名大學生”計劃,累計考錄1.2萬名高職生,為農村培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的實用人才。廣泛開展黨員聯(lián)系戶、設崗定責、承諾踐諾、農村黨員星級創(chuàng)評等,深入實施“黨員創(chuàng)業(yè)致富計劃”,引導黨員在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮先鋒模范作用。著力破解基層黨組織政治功能和組織功能不強的難題。旗幟鮮明堅持和加強基層黨組織對各類鄉(xiāng)村組織的領導,持續(xù)深化農村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建,在13個縣(市、區(qū))扎實開展好黨建引領鄉(xiāng)村治理試點,不斷健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。深化黨支部標準化規(guī)范化建設,常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,對重點村實行提級管理、掛牌銷號,著力防范和整治侵害農村合法權益、壟斷農村集體資源、侵吞農村集體資產、“村霸”和宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延等問題,努力把每一個村黨組織都建設成為引領鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。著力破解基礎保障不足的難題。大力實施扶持村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃,探索村黨組織領導的以實現(xiàn)共同富裕為目標的新型集體經濟發(fā)展路徑,建立村干部報酬與村級集體經濟經營績效掛鉤的激勵機制,建好用好104個紅色美麗村,推動各地用好上級政策,積極引導以土地、資金等入股,實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經濟收入。落實以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經費保障機制,省市縣統(tǒng)籌財政資金分級保障村級基本運轉,持續(xù)強化鄉(xiāng)村治理經費保障。
(作者系湖北省委常委、組織部部長)
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