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近年來,四川省樂山市夾江縣深化“三聯(lián)、三合、三動”工作方式,加快盤存量、找增量、借力量、提質(zhì)量、壯體量,闖出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展力促鄉(xiāng)村振興的新路子,全面激活鄉(xiāng)村振興新活力。
“三聯(lián)”凝聚發(fā)展合力。一是堅(jiān)持組織聯(lián)建。持續(xù)深化兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,結(jié)合鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、3個片區(qū)協(xié)同發(fā)展、N類優(yōu)勢資源共同參與的“1+3+N”黨建綜合體。明確黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等區(qū)域37類重點(diǎn)任務(wù)68項(xiàng)工作舉措,推動形成“一片區(qū)一主業(yè)一特色”新格局。29名縣級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)防疫、防災(zāi)、防污、防事故、防不穩(wěn)定事件和推動鄉(xiāng)村振興的“5+1”工作機(jī)制,下沉95個村(社區(qū))包片聯(lián)系,構(gòu)建高位推動鄉(xiāng)村振興工作格局。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。以兩項(xiàng)改革為契機(jī)全面清理農(nóng)村“三資”,引導(dǎo)同類閑置資產(chǎn)聯(lián)合發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)土地20.3萬畝,發(fā)展果茶種植、蔬菜物流、農(nóng)資服務(wù)等項(xiàng)目,全縣前三批22個中省財政扶持村集體經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)生收益實(shí)現(xiàn)292萬元。三是堅(jiān)持村銀聯(lián)動。實(shí)施“黨建+金融”,村黨委與農(nóng)信社、郵儲銀行等簽訂互助共建協(xié)議,推出“農(nóng)擔(dān)貸”“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸”等金融產(chǎn)品,共計發(fā)放貸款1043筆、9.5億元,支持水稻、蔬菜、中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動新希望集團(tuán)等社會資本投入超過10億元發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),有效發(fā)揮金融在助力村經(jīng)濟(jì)組織和家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,實(shí)現(xiàn)兜底保障和可持續(xù)發(fā)展。
“三合”注入發(fā)展動能。一是突出村企合力。深化“支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,整合資源組建農(nóng)村專業(yè)合作社433個,通過“支部定目標(biāo)、合作社抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實(shí)業(yè)”示范引領(lǐng)方式,培育澤瀉、石斛等特色中藥材基地5萬畝、產(chǎn)值2.2億元;探索“葡萄+無筋豆”輪作模式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄3000多畝,提升土地利用率,畝產(chǎn)收益提升8000—12000元。全縣村“兩委”班子與村合作社管理層交叉任職150多人,真正實(shí)現(xiàn)把黨組織建在合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上。二是突出土地整合。充分發(fā)揮31個農(nóng)業(yè)特色村優(yōu)勢,形成“山上種茶、茶林間種,山下種糧、糧經(jīng)輪作”種植模式。在黃土鎮(zhèn)茶坊村試點(diǎn),流轉(zhuǎn)土地成功培育家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上,與地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的其他村(社區(qū))進(jìn)行捆綁,流轉(zhuǎn)盤活2.26萬畝閑置土地發(fā)展“稻藥輪作”種植,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)“活血”,取得“1+1>2”的疊加效應(yīng)。目前全縣30萬畝茶園、21萬畝復(fù)種蔬菜、10萬畝稻藥輪作集中連片發(fā)展,既保糧食安全促農(nóng)增收,又重生態(tài)環(huán)保宜居宜業(yè)。三是突出人才復(fù)合。按照“雙好四強(qiáng)”復(fù)合型人才標(biāo)準(zhǔn),全縣村級黨組織書記、村主任、村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人全面“一肩挑”。全覆蓋派駐鄉(xiāng)村振興第一書記95名,對需重點(diǎn)扶持的村社單獨(dú)派駐專業(yè)骨干12名,回引47名鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。動員10名縣級農(nóng)技師、鎮(zhèn)級駐點(diǎn)農(nóng)技員對32個重點(diǎn)村進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù),有效提升各級人才在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)和帶動作用。
“三動”拓寬發(fā)展路徑。一是品牌帶動做大特色產(chǎn)業(yè)。壯大市場主題培育特色產(chǎn)業(yè),以3家出口龍頭企業(yè)為核心,培育茶葉農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體76家,茶葉加工企業(yè)214家,帶動全縣20個村做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成河西生態(tài)綠茶、河?xùn)|精制川茶兩個15萬畝產(chǎn)業(yè)帶,實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量4.58萬噸、綜合產(chǎn)值69.5億元。在黨建引領(lǐng)、龍頭示范、專合組織帶動下,實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”建設(shè),吳場鎮(zhèn)三管村獲評全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“億元村”、馬村鎮(zhèn)石堰村獲評“一村一品”示范村。二是實(shí)體互動做優(yōu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營。突出特色產(chǎn)業(yè)帶動家庭經(jīng)濟(jì),培育新型農(nóng)業(yè)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,開展專業(yè)化、社會化服務(wù)。星盛家庭農(nóng)場帶動夾江本地種植戶300余戶,種植特色蔬菜5萬畝,與盒馬鮮生、北京華聯(lián)、大潤發(fā)、家家樂等大型平臺和商家合作,通過線上+線下方式成功將甘江番茄、土門辣椒、順河苦瓜等優(yōu)質(zhì)蔬菜推向全國各地,年訂單金額突破5000萬元。截至目前,全縣共培育國省級示范合作社、龍頭企業(yè)43家,培育家庭農(nóng)場258家。三是文旅拉動做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。探索“村企共建”模式,150多家企業(yè)與駐地村簽訂合作協(xié)議,共同打造“百里茶鄉(xiāng)”茶旅融合產(chǎn)業(yè)帶、“中國紙鄉(xiāng)”博物館群落、“百里水鄉(xiāng)”農(nóng)耕文化示范區(qū)。“天福品茗·遺產(chǎn)攬勝”入選全國“百條紅色茶鄉(xiāng)旅游精品路線”,全年接待游客597.74萬人(次)、“農(nóng)文旅”綜合收入7.3億元,農(nóng)旅融合帶動鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展。
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