黨的二十大報(bào)告指出，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　2022年以來，河南省洛陽市嵩縣以“五星”支部創(chuàng)建為工作抓手，全方位、深層次加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，聚焦“創(chuàng)建干什么、創(chuàng)建怎么干、效果怎么樣、群眾怎么評(píng)”4個(gè)關(guān)鍵舉措，圍繞“可抓、可做、可學(xué)、可聽、可視、可評(píng)”的工作思路，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，著力實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平鄉(xiāng)村振興。

　　突出特色 拓展功能

　　讓黨群服務(wù)中心更有“溫度”

　　群眾需求在哪里，黨群服務(wù)中心就建在哪里。

　　“家門口有這樣一個(gè)黨群服務(wù)中心，真好！來這里辦事像回家一樣，沙發(fā)一坐，啥事都辦好了，溫馨又方便。沒事的時(shí)候，還可以帶著孫子過來看看書，特別舒服。”嵩縣飯坡鎮(zhèn)沙坡村村民張大爺對(duì)新升級(jí)改造的黨群服務(wù)中心特別滿意。

　　升級(jí)改造后的沙坡村黨群服務(wù)中心，已成為該縣的一個(gè)“網(wǎng)紅”打卡地。在這里既能開展村級(jí)活動(dòng)、辦理村級(jí)事宜、閱讀各類書籍，還有村史館可供參觀，村民將其稱為“一個(gè)可以看星星的地方”。

　　2022年以來，嵩縣聚焦“五星”支部創(chuàng)建，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《嵩縣村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心“7+N”服務(wù)功能規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》和《嵩縣村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，將“7有功能”細(xì)化為37項(xiàng)145條具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將N個(gè)功能拓展為綜合議事、集體經(jīng)濟(jì)組織等8個(gè)擴(kuò)展服務(wù)功能。該縣對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將全縣337個(gè)黨群服務(wù)中心分為3類，同步開工，分批次完成。截至目前，第一批71個(gè)村已經(jīng)建成，第二批、第三批266個(gè)村正在實(shí)施。

　　結(jié)合地廣山多、村莊有聚有散的特點(diǎn)，嵩縣堅(jiān)持問計(jì)于民，根據(jù)群眾需求，在保障基本的服務(wù)功能設(shè)置基礎(chǔ)上，集中建設(shè)特色公共服務(wù)設(shè)施。在人口聚集多、群眾看病需求多的大章鎮(zhèn)水溝村，該縣突出醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院，為水溝及周邊6個(gè)行政村群眾提供醫(yī)療服務(wù)；在農(nóng)產(chǎn)品豐富且距縣城、鄉(xiāng)政府所在地遠(yuǎn)、交通不便的黃莊莊科村，該縣突出電商服務(wù)中心建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)銷售該村及周邊生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，僅9月就銷售產(chǎn)品價(jià)值30余萬元。

　　把握關(guān)鍵 同向發(fā)力

　　干群齊心協(xié)力促振興

　　夠不夠“五星”，群眾評(píng)一評(píng)。

　　在國慶節(jié)前夕，嵩縣城關(guān)鎮(zhèn)葉嶺村舉辦了“五星”支部創(chuàng)建大家評(píng)活動(dòng)。村里的黨員和群眾代表早早來到村委會(huì)大院，手里拿著“五星”支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容認(rèn)真閱讀，在心里細(xì)細(xì)衡量。

　　2022年，葉嶺村將產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、平安法治、文明幸福、支部過硬“五顆星”作為爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。評(píng)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，該村黨支部書記董廣聚逐條逐項(xiàng)向黨員群眾匯報(bào)了“五星”支部創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和取得的階段性成果，并提出下一步創(chuàng)建工作任務(wù)。同時(shí)，他邀請(qǐng)廣大黨員和群眾代表參與創(chuàng)建全過程、檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成效，及時(shí)針對(duì)創(chuàng)建工作提出意見和建議。

　　“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，嵩縣聚焦“4個(gè)關(guān)鍵舉措”，創(chuàng)新實(shí)施“五個(gè)一”工作法，即“一周一調(diào)度、一周一會(huì)商、一周一通報(bào)、半月一講評(píng)、一月一觀摩”，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、多部門參與、鄉(xiāng)村共同發(fā)力的黨建工作格局。

　　創(chuàng)建干什么？該縣圍繞項(xiàng)目申報(bào)、風(fēng)口產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，舉辦“五星”支部創(chuàng)建縣級(jí)示范培訓(xùn)班4期，對(duì)全縣337名支部書記、337名駐村第一書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)，培育“五星”支部創(chuàng)建工作“尖兵”力量。創(chuàng)建怎么干？該縣按照“縣級(jí)出題、鄉(xiāng)村答題”的思路，將省、市的30項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)細(xì)化為152條創(chuàng)建措施，確保鎮(zhèn)村干部清楚干什么、明白怎么干。效果怎么樣？該縣開展“五星”支部創(chuàng)建“百日行動(dòng)”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)，將創(chuàng)建任務(wù)明確到人、壓實(shí)到天，以項(xiàng)目化、清單化、臺(tái)賬化推動(dòng)工作落實(shí)，營造“實(shí)”的氛圍、“干”的氛圍。群眾怎么評(píng)？該縣在各村廣泛開展“五星”支部創(chuàng)建工作“大家評(píng)”活動(dòng)，每月組織1次“五星”支部創(chuàng)建工作群眾評(píng)議會(huì)，通過支部書記述職、群眾代表發(fā)言、滿意度測(cè)評(píng)、包村領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等措施，形成人人參與、共同創(chuàng)建的濃厚氛圍。

　　爭(zhēng)創(chuàng)“五星” “群星”爭(zhēng)輝

　　鄉(xiāng)村治理鋪展新美畫卷

　　走進(jìn)德亭鎮(zhèn)莊科村，整潔的道路、錯(cuò)落有致的房屋、生機(jī)盎然的綠植景觀、富有特色的文化墻引人注目。

　　近年來，莊科村持續(xù)開展人居環(huán)境整治，在“凈起來”上持續(xù)發(fā)力，在“美起來”上大做文章，擦亮鄉(xiāng)村底色，扮靚鄉(xiāng)村顏值。截至目前，該村已清理整治廢棄空地、閑置空地等30余畝，栽植果木600余棵，打造果園5個(gè)、菜園26個(gè)，新建的公園也在緊張施工中。

　　嵩縣把“五星”支部創(chuàng)建與落實(shí)市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)“6664”整治行動(dòng)，打造人居環(huán)境整治“村景驛站、街巷亮化、竹籬菜園”三大“彩點(diǎn)”，健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，全面開展農(nóng)村戶廁問題摸排整改“回頭看”工作。目前，該縣創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村34個(gè)、達(dá)標(biāo)村63個(gè)，縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)50個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境示范村100個(gè)；已打造完成“一宅變四園”村251個(gè)、“村景驛站”村249個(gè)、“籬笆經(jīng)濟(jì)”村269個(gè)、“街巷亮化”村244個(gè)，擦亮美麗鄉(xiāng)村底色。

　　不僅注重環(huán)境衛(wèi)生，嵩縣還緊盯“一老一小一青壯”，建成村級(jí)互助養(yǎng)老站83個(gè)，入住老人597位，實(shí)施幫扶困境兒童“三年行動(dòng)”，完善公職人員結(jié)對(duì)幫扶制度，讓困境兒童幼有所育、學(xué)有所教……

　　自“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，嵩縣緊緊圍繞“文明幸福星”創(chuàng)建要求，評(píng)選“鄉(xiāng)村光榮榜”人員2457名，創(chuàng)建“五美庭院”6.8萬戶，評(píng)選擁軍優(yōu)屬等特色家庭1343戶，向上向善蔚然成風(fēng)；實(shí)施“五星”支部創(chuàng)建積分制管理，引導(dǎo)群眾積極參與“五星”支部創(chuàng)建，主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作中來。

　　建強(qiáng)支部 選優(yōu)人才

　　引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興越走路越寬

　　“我在我們小區(qū)廣泛宣傳，小區(qū)住戶積極參與，通過微信接龍，購買大蔥500斤、白菜1000斤。以后，我還會(huì)多組織這樣的活動(dòng)，為群眾服務(wù)，為老百姓辦實(shí)事。”為促銷今冬蔬菜，嵩縣住建局駐閆莊鎮(zhèn)大朱村第一書記盧震昊主動(dòng)通過自己的微信群和朋友圈幫群眾賣菜。

　　2022年以來，嵩縣下派第一網(wǎng)格長337名、第一書記337名、駐村隊(duì)員280名，分兩批集中選派15名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任黨組織書記，實(shí)現(xiàn)“五星”支部創(chuàng)建工作隊(duì)全覆蓋；縣級(jí)配套資金145萬元用于開展“五星”支部創(chuàng)建工作，村黨支部書記工作報(bào)酬從每月1980元增加至2560元；74名優(yōu)秀人才被納入“鎮(zhèn)選村培”人選庫管理體系，黨員發(fā)展質(zhì)量全面提升。

　　“班子運(yùn)行順不順、工作能力強(qiáng)不強(qiáng)、精神狀態(tài)好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問題有沒有？”11月底，嵩縣成立4個(gè)軟弱渙散整頓督察組，通過訪談群眾，面對(duì)面與村黨支部班子成員交談，對(duì)年初評(píng)定的16個(gè)軟弱渙散村進(jìn)行“全面體檢”，排查驗(yàn)收，確保整頓提升工作改出實(shí)效。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，嵩縣結(jié)合“林藥牧煙菌桑蠶”特色產(chǎn)業(yè)，廣泛推廣“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類涉農(nóng)經(jīng)營主體1400余家；推進(jìn)“鄉(xiāng)賢鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”，建立鄉(xiāng)賢信息庫，成功簽約落地項(xiàng)目121個(gè)；下發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度，規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營水平。截至目前，全縣17個(gè)“四星”“五星”村集體經(jīng)濟(jì)收入均已超過20萬元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均在300萬元以上。一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷，正在和美嵩州徐徐展開。