36.黨章修正案為什么將強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任修改為強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任？

　　黨的二十大黨章修正案在總綱第三十一自然段，將“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”修改為“強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。這不只是字面上的變化，更體現(xiàn)了實踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會提出“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這是在黨的歷史上首次以中央決定的形式，明確區(qū)分黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，突出黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體地位和主導(dǎo)作用。伴隨實踐發(fā)展，“兩個責(zé)任”逐步深化為“管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”并寫入十九大黨章。2019年10月，黨的十九屆四中全會提出“完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度”。2020年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。二十大黨章修正案充分吸收這些重大制度創(chuàng)新成果，將“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”修改為“強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”，彰顯了我們黨堅定不移縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心意志，是對各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”強(qiáng)有力的指導(dǎo)和規(guī)范，有利于鞏固和發(fā)展全黨動手一起抓黨建的良好局面。

　　第一，作出這一修改，突出了全面從嚴(yán)治黨這個新時代黨的建設(shè)的鮮明主題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開展史無前例的反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨不懈努力，全面從嚴(yán)治黨成為新時代我們黨管黨治黨、治國理政的重要經(jīng)驗和鮮明標(biāo)識，政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力。這一修改，有利于引導(dǎo)全黨在新時代新征程增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，保持永遠(yuǎn)吹沖鋒號的戰(zhàn)略定力，以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執(zhí)著，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　第二，作出這一修改，豐富了貫徹落實管黨治黨政治責(zé)任的內(nèi)涵和要求。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是靠全黨、管全黨、治全黨，面向9600多萬名黨員、490多萬個黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這一修改，拓展了主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的政治內(nèi)涵，彰顯了嚴(yán)管嚴(yán)治、一嚴(yán)到底的鮮明立場，責(zé)任的覆蓋面更廣，履責(zé)盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)更高。在黨的根本大法中提出更高的規(guī)范，有利于把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面，以刀刃向內(nèi)的政治勇氣解決黨內(nèi)存在的突出問題，做到管黨有力、治黨有方、建黨有效。

　　黨的十八大以來，各地區(qū)各部門在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中，不斷強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關(guān)鍵主體，不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，把黨的重大方針和黨中央決策部署落到實處。但從政治巡視、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題來看，在落實“兩個責(zé)任”上還有差距，還存在壓力傳導(dǎo)不到位、不到底、層層遞減等問題，必須切實加以解決。要以貫徹落實黨的二十大精神為契機(jī)，緊緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，貫通落實相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。要堅持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋，督促主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨不留空白。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問答