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37.黨章修正案為什么將構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,修改為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐?
黨的二十大黨章修正案在總綱第三十一自然段,將“構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”修改為“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。這一修改,充分反映了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要理論、實(shí)踐和制度成果,豐富拓展了我們黨反腐敗工作的理念思路,對(duì)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決打贏(yíng)反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)十分必要。對(duì)此,可以從3個(gè)方面理解。
第一,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。我們黨歷來(lái)高度重視管黨治黨和反腐敗工作,一貫強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和形勢(shì)任務(wù)變化,從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的結(jié)合上,提出一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)”。在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出,“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體,不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。在黨的二十大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。”10年來(lái),黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,無(wú)論是“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,還是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”、巡視巡察、追責(zé)問(wèn)責(zé)等,無(wú)不充分體現(xiàn)標(biāo)本兼治的管黨治黨規(guī)律,貫穿一體推進(jìn)的理念思路。將這一創(chuàng)新成果寫(xiě)入二十大黨章修正案,有利于推動(dòng)全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持、自覺(jué)運(yùn)用新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨寶貴經(jīng)驗(yàn),并在新的偉大實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。
第二,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,蘊(yùn)含著“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了有效路徑和科學(xué)方法。不敢腐、不能腐、不想腐,既各有側(cè)重,又相輔相成,是一個(gè)相互融合、交互作用的有機(jī)整體。不敢腐是前提,失去了高壓震懾,紀(jì)法規(guī)定、思想教育就是空中樓閣;不能腐是關(guān)鍵,缺失了制度和監(jiān)督,就會(huì)“牛欄關(guān)貓”、為所欲為;不想腐是根本,離開(kāi)了黨員、干部的自覺(jué)自律,不敢腐、不能腐的效果就會(huì)大打折扣。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,必須把握內(nèi)在聯(lián)系,注重統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)總體效果。堅(jiān)持懲治這一手始終不軟不松,為不能腐、不想腐提供后盾;通過(guò)改革和制度創(chuàng)新堵塞漏洞,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,鞏固不敢腐、不想腐的成果;深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),加固不敢腐、不能腐的思想防線(xiàn)。堅(jiān)持辦案、整改、治理結(jié)合,辦案、監(jiān)督、警示貫通,把查辦違紀(jì)違法案件與深化改革、堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)教育結(jié)合起來(lái),不斷提高治理腐敗效能。實(shí)踐證明,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,體現(xiàn)了馬克思主義基本原理、重要原則和方法論,發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗(yàn),是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法。在二十大黨章修正案中強(qiáng)調(diào)這一內(nèi)容,有利于推動(dòng)全黨更好堅(jiān)持辯證思維和系統(tǒng)觀(guān)念,增強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),切實(shí)把這一方針?lè)铰载瀼睾?、運(yùn)用好。
第三,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程,需要全黨全社會(huì)共同努力。黨的十八大以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)準(zhǔn)確把握黨中央部署要求,加強(qiáng)理論研究、強(qiáng)化實(shí)踐探索,把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐理念貫穿于從嚴(yán)管黨治黨中,取得了顯著成效。但一些地方和部門(mén)在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上還有差距,不同程度存在對(duì)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)涵方式把握不全面、載體和抓手不豐富、貫通融合水平不高、責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題,必須高度重視,切實(shí)加以解決。要以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為契機(jī),深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要論述,精準(zhǔn)把握內(nèi)涵要義、實(shí)踐要領(lǐng),不斷提升一體推進(jìn)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。壓實(shí)黨委(黨組)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的主體責(zé)任,加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力構(gòu)建統(tǒng)一決策部署、同向整合力量、集成措施手段的工作格局。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),立足新的實(shí)踐,積極探索一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的有效載體和具體辦法,用全周期管理方式,推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
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