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泗縣位于安徽省東北部,近幾年縣城建設(shè)高速發(fā)展,有不少老舊城區(qū)、棚戶區(qū)陸續(xù)搬遷改造。泗縣紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)職能,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)查處了一起典型的征地拆遷領(lǐng)域腐敗窩案。
張杰(安徽省泗縣紀(jì)委常委、縣委巡察辦主任):一開(kāi)始的時(shí)候,社會(huì)上對(duì)征遷工作有不少負(fù)面反映,縣委掌握了這些消息,立即啟動(dòng)了對(duì)房屋征收管理中心的巡察工作。
縣委巡察組進(jìn)駐房屋征收管理中心,大量調(diào)閱檔案資料,發(fā)現(xiàn)其下屬的拆遷事務(wù)六所提供的檔案混亂不全,而且有明顯篡改痕跡,進(jìn)一步了解,更是看出其中一些房屋情況與補(bǔ)償條件嚴(yán)重不相符。巡察組繼而走街串巷,不少群眾反映該所工作人員收錢(qián)索賄,送錢(qián)的就能獲得更多補(bǔ)償。
宋華久(安徽省泗縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員):很多群眾也反映,他們所收了這部分人錢(qián),給這部分人多賠,大多數(shù)老百姓對(duì)這種行為還都是很痛恨的,因?yàn)檫@種行為造成一種不公平,你送錢(qián)了你能夠多得,我作為一個(gè)遵紀(jì)守法的,相對(duì)別人來(lái)講,我反而吃虧了。
縣紀(jì)委監(jiān)委接到巡察組移交的線索后,立即成立專案組展開(kāi)核查,發(fā)現(xiàn)拆遷六所的所長(zhǎng)王紅衛(wèi),副所長(zhǎng)張松、馬成齊,檔案管理員端曉偉等四人都涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。
王紅衛(wèi)(安徽省泗縣拆遷事務(wù)六所原所長(zhǎng)):在拆遷過(guò)程中,所長(zhǎng)權(quán)力都是比較大的,有機(jī)會(huì)去自己搞一下違法亂紀(jì)的事情,沒(méi)有敬畏法律。
端曉偉(安徽省泗縣拆遷事務(wù)六所原檔案管理員):我們損害的是政府在老百姓心中的地位、信任,這個(gè)東西不是拿錢(qián)能衡量,多少錢(qián)都買(mǎi)不回來(lái)的。
在四人當(dāng)中,拆遷六所原所長(zhǎng)王紅衛(wèi)情節(jié)最為嚴(yán)重。從2016年擔(dān)任所長(zhǎng)以來(lái),他收受近80人的好處,總金額達(dá)260多萬(wàn)元。
王紅衛(wèi):一步一步地,漸漸地膽子越來(lái)越大了,收的也越來(lái)越多了。
拆遷所所長(zhǎng)看似是個(gè)小官,但權(quán)力變現(xiàn)的空間卻著實(shí)不小。王紅衛(wèi)權(quán)錢(qián)交易的手段五花八門(mén),包括違規(guī)分戶、違規(guī)更名、虛增面積、將違建算成合法面積、多算裝潢附屬物補(bǔ)償?shù)?。他不僅接受請(qǐng)托收錢(qián),還主動(dòng)開(kāi)口索賄。
拆遷戶:他講準(zhǔn)備給我分成兩戶,我說(shuō)多少錢(qián)夠,(他說(shuō))兩三萬(wàn)塊錢(qián)。
拆遷戶:改一個(gè)名字,他說(shuō)改名字也不好改,但是改了那得一萬(wàn)五到兩萬(wàn)塊錢(qián)。
拆遷戶:他提出來(lái)了,你給他好處,他給你多賠點(diǎn)。
王紅衛(wèi)根據(jù)辦事大小,明目張膽收錢(qián),從幾千塊到十來(lái)萬(wàn)不等,還收受大量禮品,煙酒茶、土特產(chǎn)、服裝、購(gòu)物卡,一概來(lái)者不拒。對(duì)群眾的合法權(quán)益、合理訴求,他同樣吃拿卡要,將手中權(quán)力用到了極致,讓一些群眾深感憤怒。
姚喜(拆遷戶):沒(méi)有辦法,因?yàn)槲夷赣H生病急需要房,然后就找他,做手術(shù)期間,因?yàn)椋赣H)是肺癌,就不管了,講你給他送點(diǎn)卡,送五千塊錢(qián)(超市購(gòu)物)卡,然后交給他,后期也沒(méi)給選房。
拆遷六所出現(xiàn)的腐敗窩案,王紅衛(wèi)作為“一把手”不僅帶頭貪腐,還帶壞了下屬。兩名副所長(zhǎng)中,張松在王紅衛(wèi)治下深感如魚(yú)得水,幾年下來(lái)收受財(cái)物上百萬(wàn)元。馬成齊則有所不同,起初并不想越界。
林波(安徽省泗縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員):立案四個(gè)人,馬成齊是唯一一個(gè)投案自首的,他是一個(gè)很矛盾的心理,第一方面他知道那樣很危險(xiǎn),會(huì)讓自己陷入萬(wàn)劫不復(fù),另一方面他又眼紅這些東西,所以他很糾結(jié)。
馬成齊(安徽省泗縣拆遷事務(wù)六所原副所長(zhǎng)):這幾年,原來(lái)張松開(kāi)了起亞車,緊接著幾個(gè)地塊一拆,變成奧迪了,這些我肯定是看到了,他們?cè)瓉?lái)抽20多塊錢(qián)的煙,(后來(lái))抽40多,到我這炫耀一下子,我或多或少受他們一點(diǎn)點(diǎn)影響。
到2019年,馬成齊經(jīng)不住誘惑開(kāi)始收受財(cái)物,堤壩一旦開(kāi)了口子,就一潰千里,最終他受賄金額超過(guò)50萬(wàn)元。
馬成齊:最后一刻沒(méi)有守住,沒(méi)有保住底線。也就是永遠(yuǎn)去不掉的痛,永遠(yuǎn)這個(gè)污點(diǎn)在自己身上。
檔案管理員端曉偉則是2017年大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入拆遷六所工作。一到單位,王紅衛(wèi)就布置他改檔案、做手腳,剛出校門(mén)的端曉偉心情十分復(fù)雜。
端曉偉:那時(shí)候我心里面有一種排斥,我就想干好我的工作,但是我又考慮到剛上班,如果領(lǐng)導(dǎo)安排事情你不做的話,以后對(duì)自己前途,或者是職場(chǎng)生涯可能有影響。
王紅衛(wèi)布置端曉偉違規(guī)辦事的時(shí)候,也主動(dòng)會(huì)分給他好處費(fèi),不斷給他灌輸貪腐經(jīng)。時(shí)間一長(zhǎng),端曉偉也漸漸在誘惑面前敗下陣來(lái),開(kāi)始和王紅衛(wèi)同流合污。
端曉偉:點(diǎn)錢(qián)的時(shí)候,給我的時(shí)候,其實(shí)還是有一定吸引力,挺誘惑。(說(shuō)你)收著,沒(méi)有事,領(lǐng)導(dǎo)給就拿著吧,后來(lái)我們就慢慢也就裝上了。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),王紅衛(wèi)在拆遷六所一手遮天,一個(gè)地塊從丈量面積到?jīng)Q定補(bǔ)償方案、選房結(jié)算全流程,基本上由他說(shuō)了算,房屋征收管理中心作為上級(jí)單位,也未認(rèn)真履行監(jiān)督審核職責(zé)。
郭旭峰(安徽省泗縣房屋征收管理中心副主任):我們中心監(jiān)管也是不到位的,只是注重我們拆遷的速度問(wèn)題,在制度上面,制度約束上面,或者是制度的健全完善上面,有所忽略,可能也存在睜一只眼閉一只眼的這種情況。
案件查清后,縣紀(jì)委監(jiān)委約談了中心負(fù)責(zé)人,明確指出該單位及相關(guān)人員在制度上、管理上、政績(jī)觀上存在的多方面問(wèn)題,要求深刻反思、認(rèn)真整改。
張杰:把不該賠的賠了,不該給的給了,當(dāng)時(shí)看他這種推進(jìn)得好像很快,但是他留下的后遺癥是非常大的,因?yàn)樗恼鬟w,他這個(gè)快是建立在不公平、不公正的基礎(chǔ)上的,如果都用這種濫用權(quán)力這樣一種方式來(lái)推動(dòng)工作,那造成的危害是不可估量的。
這種危害,在拆遷六所后期負(fù)責(zé)的地塊中其實(shí)已經(jīng)反映出來(lái)。由于在之前地塊的肆意妄為,群眾中風(fēng)傳老實(shí)人會(huì)吃虧,拆遷工作逐漸變得越來(lái)越難,部分拆遷戶訴求越來(lái)越高,惡性循環(huán)開(kāi)始顯現(xiàn)。
端曉偉:后面再做這個(gè)事情的時(shí)候,他(群眾)不信任我們了,再多的利益,他心里面總感覺(jué)別人家可能會(huì)比我更多,他都不相信,那時(shí)候我有時(shí)候就在想,我們工作中,確實(shí)是我們自己造成這種結(jié)果。
2021年6月,王紅衛(wèi)被判處有期徒刑5年6個(gè)月,其余三人也分別受到相應(yīng)的紀(jì)法處理。泗縣紀(jì)委監(jiān)委向房屋征收管理中心、縣財(cái)政局、審計(jì)局共發(fā)出四份紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū),督促相關(guān)部門(mén)切實(shí)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管,在全縣公布該案的查處情況,推動(dòng)糾正征地拆遷領(lǐng)域的歪風(fēng)邪氣。
(綜編自央視、央視網(wǎng))
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